四川省财政收支审计条例
四川省人大常委会
四川省第十一届人民代表大会常务委员会公告第68号
《四川省财政收支审计条例》（NO：SC091702）已由四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2012年3月29日修订通过，现予公布，自2012年5月1日起施行。
四川省人民代表大会常务委员会
2012年3月29日
四川省财政收支审计条例
（2000年7月15日四川省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过2012年3月29日四川省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订）
第一条 为了规范和加强财政收支审计工作，促进公共财政体系的完善，维护财政秩序，保障财政资金安全，提高财政资金使用效益，促进廉政建设，保障经济社会健康发展，根据《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》等法律、法规，结合四川省实际，制定本条例。
第二条 四川省行政区域内地方各级审计机关开展财政收支审计工作，适用本条例。
第三条 本条例所称财政收支，是指依照《中华人民共和国预算法》和国家其他有关规定，纳入预算管理的收入和支出，以及未纳入预算管理的其他财政资金的收入和支出。
第四条 审计机关在本级人民政府行政首长和上一级审计机关的领导下，负责本行政区域内的财政收支审计工作。
财政由省直管的县（市）政府决算和省垂直管理的市、县级部门机关经费的审计，由省审计机关组织实施。省审计机关可以组织市、县级审计机关进行审计。
第五条 审计机关对本级人民政府财政部门具体组织本级预算执行的情况，本级预算收入征收部门征收预算收入的情况，与本级人民政府财政部门直接发生预算缴款、拨款关系的部门、单位的预算执行情况和决算，下级人民政府的预算执行情况和决算以及其他财政收支的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。
经本级人民政府批准，审计机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。
第六条 审计机关应当围绕财政收支审计目标，对审计计划、审计内容、审计重点、审计资源、组织实施和成果利用实行统筹管理。
第七条 审计机关依法独立开展财政收支审计工作，不受其他行政机关、企事业单位、社会团体和个人的干涉。
审计机关和审计人员在实施财政收支审计过程中，应当恪守审计职业道德，遵守审计纪律，履行法定职责，依法接受监督。
第八条 地方各级人民政府及其财政、地方税务、国库和其他有关部门、单位，按照法律、法规和本条例的规定接受审计监督。
财政、地方税务、社保等部门、单位应当按照国家有关规定，与审计机关实现信息数据共享，配合审计机关开展审计工作。
第九条 审计机关可以将经济责任审计与部门（含直属单位）预算执行审计、下级政府财政决算审计及其他专项审计结合进行。
市级审计机关办理经济责任审计事项，涉及对财政由省直管的县（市）政府预算的执行情况和决算以及其他财政收支情况进行审计的，依照国家和省有关经济责任审计的规定办理。
第十条 审计机关应当有计划地对下列涉及财政收支的事项实施跟踪审计：
（一）处理突发性公共事件资金的筹集、分配、管理和使用情况；
（二）国家重大经济政策的执行情况；
（三）政府重大投资项目资金的筹集、分配、管理和使用情况；
（四）本级人民政府和上级审计机关要求实行跟踪审计的事项。
第十一条 审计机关在财政收支审计中发现下列事项，应当向本级人民政府和上一级审计机关报告：（一）涉嫌重大违法违纪的问题；
（二）涉及国家财政收支政策及其执行中存在的重大问题；
（三）关系国家和地方经济安全和社会稳定的重大问题；（四）影响人民群众经济利益的重大问题；
（五）关系国家和地方信息安全的重大问题；（六）其他重大事项。
第十二条 审计机关开展财政资金专项审计或者统一组织财政收支审计项目的，根据需要汇总审计情况和结果，编制审计综合报告。
审计综合报告向本级人民政府和上一级审计机关报送，可以同时向有关部门通报。
第十三条 审计机关应当每年对本级预算执行和其他财政收支审计情况进行汇总，形成审计结果报告，报送本级人民政府和上一级审计机关。
审计结果报告应当包括下列内容：
（一）本级预算执行和其他财政收支的基本情况；
（二）审计机关对本级预算执行和其他财政收支情况的审计评价；
（三）本级预算执行和其他财政收支中存在的问题以及审计机关依法采取的措施；
（四）审计机关提出的改进本级预算执行和其他财政收支管理工作的建议；
（五）本级人民政府要求报告的其他情况以及审计机关认为需要反映和说明的其他情况。
审计结果报告还应当包括对下级政府决算审计中发现的问题及审计处理的情况。
第十四条 县级以上地方人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会提出审计机关对上年度财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告。本级人民代表大会常务委员会可以对审计工作报告作出决议。
审计工作报告应当包括下列内容：
（一）本级预算执行和其他财政收支的基本情况；
（二）审计机关对本级预算执行和其他财政收支的审计评价；（三）本级预算管理审计情况；（四）本级部门预算执行审计情况；（五）财政重点支出审计情况；（六）下级政府决算审计情况；（七）其他财政收支审计情况；
（八）本级人民政府加强和改进预算执行和财政收支管理的意见；
（九）本级人民代表大会常务委员会要求报告的其他情况。
第十五条 县级以上地方人民政府应当听取审计机关对预算执行和其他财政收支审计工作情况的汇报，对审计查出的问题应当督促被审计单位限期依法纠正、处理，落实本级人民代表大会常务委员会对审计工作报告作出的决议，根据本级人民代表大会常务委员会的审议意见和要求，报告处理结果和被审计单位的整改情况。
第十六条 县级以上地方人民代表大会常务委员会要求就财政收支事项进行审计或者审计调查的，本级人民政府应当责成审计机关组织实施，并向同级人民代表大会常务委员会报告审计或者审计调查结果。
第十七条 财政收支审计或者审计调查结果应当依法向政府有关部门通报或者向社会公布。
审计机关组织不同级次审计机关参加的审计项目，其审计结果或者审计调查结果一般由负责该项目组织工作的审计机关统一对外公布。
审计机关向社会公布审计结果、审计调查结果。应当经审计机关主要负责人批准；按照国家有关规定需要报批的，应当报批。未经批准不得公布。
第十八条 审计机关有权要求被审计单位提供预算、预算执行情况、决算，运用电子计算机储存、处理的财政收支电子数据和必要的电子计算机技术文档以及其他与财政收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。被审计单位负责人应当对本单位所提供资料的真实性和完整性负责，并作出书面承诺。
审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和运用电子计算机管理的财政收支电子数据的系统，以及其他与财政收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝。
审计机关进行审计时，有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查，并取得有关证明材料，有关单位和个人应当予以配合，如实反映情况并提供证明材料；审计机关有权依法查询被审计单位在金融机构的账户，以及被审计单位以个人或者其他单位名义在金融机构的存款，有关金融机构应当予以协助，并提供证明材料。
第十九条 审计机关对被审计单位管理财政收支的信息系统进行检查时，重点调查了解信息系统稳定性、有效性、安全性和数据真实性、完整性、可靠性等方面的控制情况。
第二十条 审计机关对财政部门及其他主管部门具体组织预算执行情况的审计，包括下列内容：（一）财政部门按照本级人民代表大会批准的预算向本级各部门（含直属单位）批复预算的情况，本级预算执行中的调整情况及预算收支变化情况，支出结转及收支平衡情况；（二）财政部门按照批准的年度预算、用款计划以及规定的预算级次和程序，拨付本级预算支出资金情况；
（三）财政部门拨付和管理财政转移支付资金情况，资金调度以及办理结算情况；（四）纳入本级预算、实行专项管理的各类资金、基金的筹集、安排使用及其绩效情况；
（五）财政重点支出的安排和资金拨付情况，财政支出结构情况；
（六）财政部门及其他主管部门对预算支出和国有资产的监督管理情况；
（七）财政部门对本级国库的指导和监督情况。国库按照国家有关规定，办理地方预算收入的收纳、划分、留解和预算支出资金的拨付情况；
（八）财政部门及其他主管部门建立和完善包括政府公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社会保险基金预算在内的政府预算体系情况，以及政府性债务管理情况；
（九）财政部门及其他主管部门执行国家财税法律法规和方针政策情况，建立和完善财税制度情况，建立和执行部门预算制度、国库集中收付制度、政府采购制度等各项财政管理制度情况。
第二十一条 审计机关对有关部门组织、管理政府性投资项目的审计，包括下列内容：
（一）贯彻执行国家宏观调控和投资政策情况；（二）投资项目资金分配情况；（三）投资预算执行及其管理情况；
（四）项目资金使用及项目建设的监督管理情况；（五）项目实施及其效果情况。
第二十二条 审计机关对财政收入征管情况的审计，包括下列内容：
（一）执行国家财税法律法规以及制定相关政策情况；（二）组织办理和管理财政收入的征收、入库及减免、缓征、退库等情况；
（三）财政收入征管部门履行监督检查职责情况；（四）财政收入征管绩效情况；
（五）财政收入征管部门内控制度建立完善和执行情况；
（六）财政收入征管部门其他相关业务情况。
审计机关在办理上述审计事项的过程中，可以要求本级国家税务机关提供涉及地方的共享税征管情况和有关资料，国家税务机关应当予以支持、配合。
第二十三条 审计机关对本级各部门（含直属单位）年度预算执行情况的审计，包括下列内容：
（一）执行和完善部门预算制度情况；
（二）根据财政部门下达的部门预算向所属单位批复预算情况；
（三）年度支出预算执行情况；
（四）国有资产管理情况；
（五）政府采购情况；
（六）有财政收入缴纳任务的部门和单位上缴财政收入情况；
（七）部门相关经济建设和事业发展情况；
（八）部门预算绩效情况；
（九）执行财政收支相关制度情况。
第二十四条 审计机关对下级政府预算执行情况、决算及其他财政收支情况的审计，包括下列内容：
（一）执行国家财政法律法规和方针政策情况，建立和完善财税制度情况，推进和完善各项财政改革情况，财政体制运行情况；
（二）财政预决算编制情况；
（三）政府财政部门按规定批复本级各部门决算情况，各部门按规定批复所属各单位决算情况；
（四）政府及其财政等有关部门、单位依法实施预算管理、建立和完善政府预算体系情况；按照财政管理体制及收入征管范围，组织、办理各级财政收入征收、划解情况；按照法律、法规的规定和财政管理体制办理财政资金拨付和调度情况；
（五）政府及有关部门管理、使用上级财政转移支付资金情况；
（六）政府财政支出结构情况；
（七）政府性债务资金的管理、使用及绩效情况。
第二十五条 本条例规定的财政资金的绩效审计包括下列内容：
（一）有关部门、单位执行相关法律、法规、政策、制度情况，财政政策目标实现情况，使用财政项目支出资金的经济性、效率性和效果性；
（二）财政及相关部门科学、合规、合理、及时地分配、拨付财政资金情况；
（三）部门预算绩效情况；
（四）政府投资项目决策、落实国家宏观政策情况；
（五）政府采购绩效情况；
（六）国有资产保值增值情况。
第二十六条 审计机关进行财政收支审计的主要内容，除本条例第二十条至第二十五条规定的以外，还应当包括法律、法规规定和本级人民政府、上级审计机关要求审计的其他事项。
第二十七条 审计机关实施审计或者专项审计调查后，应当依照法定程序，书面征求被审计单位意见，并针对被审计单位提出的书面意见，进一步核实情况，对审计报告作必要修改。
第二十八条 审计机关实施审计或者专项审计调查后，应当依法向被审计单位出具审计报告或者专项审计调查报告。
省审计机关组织对财政由省直管的县（市）政府财政决算进行审计，出具审计报告、作出审计决定；涉及收缴、处罚的款项，按照财政收入的级次入库。
安排、交办审计项目计划的本级人民政府或者上级审计机关、委托办理审计事项的部门或者审计机关认为不必要出具专项审计调查报告的，审计机关可以不向被调查单位出具专项审计调查报告。
第二十九条 审计机关在审计或者专项审计调查中，发现被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，应当依法作出处理、处罚的审计决定；对依法应当追究有关人员责任的，向有关主管机关、单位提出给予处分的建议；对依法应当由有关主管机关处理、处罚的，移送有关主管机关；涉嫌犯罪的，移送司法机关。
审计机关在审计或者专项审计调查中发现不属于本行政区管辖的单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为的，应当向本级人民政府和上级审计机关报告。
第三十条 被审计单位违反《中华人民共和国审计法》、《中华人民共和国审计法实施条例》和本条例的规定，拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查的，由审计机关责令限期改正，可以通报批评，给予警告；拒不改正的，对被审计单位可处以五万元以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可处以二万元以下的罚款；审计机关认为应当给予处分的，向有关主管机关、单位提出给予处分的建议，有关机关、单位应当依法及时作出决定，并将结果书面通知审计机关。
第三十一条 被审计单位应当将审计结果的整改情况书面报告审计机关。审计机关应当检查或者了解被审计单位和其他有关单位的整改情况。
被审计单位不执行审计决定的，审计机关应当责令限期执行；逾期仍不执行的，审计机关可以申请人民法院强制执行，建议有关主管机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。
第三十二条 被审计单位对审计机关作出的有关财政收支的审计决定不服的，可以提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。
被审计单位应当自审计决定送达之日起六十日内，提请人民政府裁决。审计机关应当在审计决定中告知被审计单位提请裁决的途径和期限。
裁决期间，审计决定不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行：
（一）审计机关认为需要停止执行的；
（二）受理裁决的人民政府认为需要停止执行的；
（三）被审计单位申请停止执行，受理裁决的人民政府认为其要求合理，决定停止执行的。
第三十三条 审计人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，或者泄露、利用所知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 审计机关经本级人民政府批准，对非财政资金性质但由公共部门、单位管理的涉及公众利益资金的审计监督，参照本条例执行。
第三十五条 本条例自2012年5月1日起施行。
湖北省广播电视管理办法
湖北省人民政府
湖北省广播电视管理办法
湖北省人民政府
《湖北省广播电视管理办法》已经1999年2月9日省人民政府常务会议审议通过，现发布施行。
第一章 总 则
第一条 为加强广播电视管理，促进广播电视事业的繁荣与发展，发挥广播电视在社会主义精神文明和物质文明建设中的作用，根据国务院《广播电视管理条例》（以下简称《条例》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 广播电视事业应坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持正确的舆论导向，丰富群众的精神文化生活。
第三条 本省行政区域内广播电视播出机构的设立和管理，广播电视节目的采编、制作和播放以及广播电视工程技术与基础设施的管理，均适用本办法。
第四条 各级人民政府应当加强对广播电视事业的领导，将广播电视事业纳入国民经济和社会发展计划，保障广播和电视、有线与无线协调发展。广播电视事业所需经费应纳入各级财政预算，并根据国民经济的增长逐步增加投入。
各级人民政府应支持农村广播电视事业的发展，并对边远贫困地区的广播电视事业给予重点扶持。
第五条 各级广播电视行政部门负责本行政区域内的广播电视管理工作。
第六条 各级人民政府及其广播电视行政部门对在繁荣和发展广播电视事业中做出显著贡献的单位和个人，应给予表彰和奖励。
第二章 广播电视播出机构
第七条 省广播电视行政部门负责制定全省广播电视播出机构的设立规划，确定广播电视播出机构的总量、布局和结构。
本办法所称广播电视播出机构是指采编、制作并通过有线或者无线的方式播放广播电视节目的机构。
第八条 设立广播电视播出机构（包括广播电台、电视台、有线广播电视台以及县辖广播电视台），应当具备下列条件：
（一）符合全省广播电视的建设规划和技术发展规划；
（二）有与从事的广播电视业务相适应的合格的专业人员；
（三）有符合国家规定技术标准的广播电视技术设备；
（四）有必要的基本建设资金和稳定的资金保障；
（五）有必要的场所；
（六）法律、法规、规章规定的其他条件。
第九条 设立广播电视播出机构，由县（含县级市，下同）以上广播电视行政部门提出申请，经本级人民政府审查同意后，逐级上报，经国务院广播电视行政部门审查批准后，方可筹建。
设立教育电视台，应由市（含自治州，下同）以上教育行政部门提出申请，征得同级广播电视行政部门同意，并经本级人民政府审查同意后，逐级上报，经国务院教育行政部门审核，并由国务院广播电视行政部门审查批准后，方可筹建。
第十条 乡镇设立广播电视站，由所在地县以上广播电视行政部门审核，报省广播电视行政部门审批。
机关、部队、学校、大型企业事业单位建立有线广播电视站，由市以上广播电视行政部门审批。
已建区域性有线广播电视传输覆盖网的，不再重复建设有线电视站。
第十一条 经批准筹建的广播电视播出机构，应当按照国家规定的建设程序和广播电视技术标准施工建设。
广播电视播出机构建成后，应经省广播电视行政部门和国务院广播电视行政部门审查，符合条件的，由国务院广播电视行政部门发给广播电视播出机构许可证。
第十二条 广播电视播出机构台名、台标、节目设置范围和节目套数的确定或者变更，应当经省广播电视行政部门审查同意，并报国务院广播电视行政部门批准。
广播电视播出机构不得出租、转让播出时段。
第十三条 广播电视播出机构终止，应按原审批程序申报，其许可证由批准其设立并发给许可证的广播电视行政部门收回。
因特殊情况需要暂时停止播出的，应当经省广播电视行政部门同意；未经批准，连续停止播出超过30日的，视为终止，应按前款规定收回许可证。
第十四条 任何单位和个人不得冲击广播电视播出机构，不得损坏其设施，不得危害其安全播出。
第三章 广播电视网
第十五条 本办法所称广播电视网，由广播电视发射台、转播台（包括差转台、收转台，下同）、广播电视卫星、卫星上行站、卫星收转站、微波站、监测台（站）及有线广播电视传输覆盖网等构成。
省广播电视行政部门应当按照国家有关规定，对全省广播电视网进行规划并组织分级建设和开发。县以上广播电视行政部门应当按照国家有关规定，组建和管理本行政区域内的广播电视网，确保广播电视节目的传输质量以及广播电视网的畅通。
第十六条 加强农村广播电视网的建设，县以上广播电视行政部门应当采取卫星传送、无线转播、有线广播、有线电视等多种形式，努力提高农村广播电视覆盖率。
广播电视事业经费中用于农村广播电视网建设的部分应予保证。鼓励农村基层自治组织和群众在自愿的基础上，合法筹措资金兴办广播电视设施。
第十七条 广播电视发射台、转播台应当按照广播电视行政部门指配的频率、频段工作，有关各项技术参数不得擅自变更、出租或转让。
第十八条 广播电视网的工程选址、设计、施工和安装，应当按照国家有关规定办理，并由依法取得相应资格证书的单位承担。
广播电视网的工程建设和使用的广播电视技术设备，应当符合国家标准、广播电视行业标准。工程竣工后，属区域性有线广播电视网或其他重要设施的，由省广播电视行政部门或省广播电视行政部门委托的单位组织验收；属单一的小型设备，由县广播电视行政部门组织验收。验收合格
的方可投入使用。
第十九条 区域性广播电视传输覆盖网，由县以上广播电视行政部门报经上级主管部门批准后，设立和管理。
同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网。已建成的有线广播电视站应当按照规划与区域性有线广播电视传输覆盖网联网。
第二十条 有线电视传输实行有偿使用制度，可按规定对终端用户收取有线电视初装费和收视维护费。
接入使用终端应由有线电视台、站的专业技术人员进行，禁止任何单位和个人私自接入使用终端。
第二十一条 加强对广播电视设施的保护，禁止任何单位和个人侵占、哄抢或者以其他方式破坏广播电视设施。
第二十二条 任何单位和个人不得侵占、干扰广播电视专用频率，不得擅自截传、干扰、解扰广播电视信号。
第四章 广播电视节目
第二十三条 广播电视行政部门应重视提高广播电视节目的制作能力和质量，鼓励和支持优秀节目的制作及自制优秀节目的台际交流。
第二十四条 广播电视节目由依照国家和省有关规定取得广播电视节目制作经营资格的单位制作。广播电视播出机构不得播放未取得广播电视节目制作经营资格的单位制作的广播电视节目。
第二十五条 广播电视播出机构应当按照批准的节目设置范围和节目套数开办节目，并按照规定转播应予转播的广播电视节目。
广播电视节目的内容应符合国家规定的要求。
第二十六条 采编制作广播电视新闻节目，应当真实、公正，不得采编和播放有偿新闻。
第二十七条 用于广播电视播出机构播放的境外广播电视节目必须经省广播电视行政部门审查批准，其中电影、电视剧必须报经国务院广播电视行政部门审查批准。广播电视播出机构播放境外广播电视节目的时间比例不得超过规定的比例。
向境外提供的广播电视节目，应当向省广播电视行政部门备案。
第二十八条 广播电视广告的内容应当真实、合法。播放广播电视广告应保持广播电视节目的完整，不得随意中断节目插播广告。不得超出国务院广播电视行政部门规定的广告播出时间比例。
应当播放公益性广告。
第二十九条 经批准设立的教育电视台应当按照国家有关规定播放各类教育教学节目，不得播放与教学内容无关的电影、电视片。
未设立教育电视台的地方应创造条件，在有线电视中开设专用频道转播国家教育电视节目。
第三十条 对通过信息网络向公众传播视听节目的，由市以上广播电视行政部门审批并监督管理。
第五章 法律责任
第三十一条 违反《条例》和本办法的规定，《条例》已规定处罚办法的，按《条例》的规定予以处罚。违反本办法，应予处罚的，分别按以下规定处理：
（一）未经批准，擅自通过信息网络向公众传播视听节目的，由县以上广播电视行政部门比照《条例》第五十条规定的处罚办法处罚。
（二）私自从有线电视网接入使用终端的，县以上广播电视行政部门可对单位处以500元以上、1000元以下的罚款，对个人处以200元以上、500元以下的罚款；有线电视终端用户拒不缴纳有线电视初装费和收视维护费的，由县以上广播电视行政部门责令其缴纳，终端用户
属单位的可处以500元以上、1000元以下的罚款，属个人的可处以200元以上、500元以下的罚款。
第三十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉，又拒不履行处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以申请人民法院强制执行，或依法强制执行。
第三十三条 依照本办法所获得的罚没收入，按国家和省有关规定处理。
第三十四条 广播电视行政部门及其工作人员在广播电视管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。
第六章 附 则
第三十五条 本办法具体应用中的问题，由省广播电视行政部门负责解释。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。
1999年3月18日
