榆林市人民政府关于印发榆林市马铃薯脱毒种薯管理办法（试行）的通知
陕西省榆林市人民政府
榆林市人民政府关于印发榆林市马铃薯脱毒种薯管理办法（试行）的通知
榆政发[2011]56号
各县区人民政府、市政府各工作部门、直属机构：
《榆林市马铃薯脱毒种薯管理办法（试行）》，已经2011年11月17日市政府第10次常务会议研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
榆林市人民政府
二〇一一年十一月二十一日
榆林市马铃薯脱毒种薯管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了规范马铃薯脱毒种薯（以下简称“马铃薯种薯”）生产、经营、推广行为，强化种薯质量管理，提高种薯质量，促进我市种薯的生产和推广应用，推动马铃薯产业健康发展，维护种薯生产者、经营者、使用者的合法权益，依据《中华人民共和国种子法》、《陕西省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》及有关法律法规规定，结合我市种薯生产实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内马铃薯种薯生产、经营和管理等活动。
第三条 马铃薯是农业部确定的主要农作物，马铃薯种薯的生产经营实行许可证制度，马铃薯种薯的质量管理实行标签真实性认定。为了进一步加强马铃薯种薯管理工作，在市种子管理站设立马铃薯病毒检测机构，专门负责马铃薯种薯的质量监督、检测。
第二章 生产管理
第四条 马铃薯种薯的生产管理实行原原种、原种、一级种分级许可制度。马铃薯原原种、原种生产许可证，由生产所在地的县区农业行政主管部门审核，省级农业行政主管部门核发；一级种生产许可证，由生产所在地的县级以上农业行政主管部门核发。
第五条 申请领取马铃薯种薯原原种、原种生产许可证的单位和个人，应当具备《陕西省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第十二条规定的条件，并达到以下要求：
（一）注册资本500万元以上；
（二）有适宜的生产基地和必要的检验场所、仪器设备、种薯储藏的地窖、恒温库等检验、贮藏设施；
（三）具有繁殖种薯的无检疫性病虫害基地、排灌、隔离、气候、轮作等培育条件；
（四）有3名以上经省级农业行政主管部门考核合格的种子检验人员、3名以上专业种子生产技术人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第六条 申请领取马铃薯种薯一级种生产许可证的单位和个人，应当具备《陕西省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第十二条规定的条件，并达到以下要求：
（一）注册资本200万元以上；
（二）有适宜的生产基地和必要的检验场所、仪器设备、种薯储藏的地窖等检验、贮藏设施；
（三）具有繁殖种薯的无检疫性病虫害基地、排灌、隔离、气候、轮作等培育条件；
（四）有2名以上专业种子检验人员、3名以上专业种子生产技术人员；
（五）法律、法规规定的其他条件。
第七条 申请领取马铃薯种薯生产许可证应向审核机关提交以下材料：
（一）主要农作物种子生产许可证申请表；
（二）材料目录；
（三）注册资本证明材料；
（四）专业种子检验人员、种子生产技术人员和仓储技术人员资格证明；
（五）种薯检验、储藏设施及仪器设备的清单、彩色照片和产权证明；
（六）种薯生产地点的检疫证明。检疫证明由生产所在县（区）级以上植物检疫机构开具（原件）；
（七）繁殖用种薯（种苗）的质量检验报告；
（八）生产基地介绍。包括前茬、肥力、排灌、隔离、海拔等生产条件；
（九）生产品种介绍。包括选育单位、品种来源、品种审定编号、主要特征特性、产量表现、栽培技术要点等。品种为授权品种的，还应提供品种权人同意的书面证明或品种转让合同；
（十）保证执行种薯质量标准化生产规程的声明；
（十一）要求提交的其他材料。
第八条 马铃薯种薯生产许可证的有效期限为3年。
第三章 经营管理
第九条 马铃薯种薯的经营管理实行原原种、原种、一级种分级许可制度。马铃薯种薯原原种、原种经营许可证，由经营所在地的县区级农业行政主管部门审核，省级农业行政主管部门核发；一级种经营许可证，由经营所在地的县级以上农业行政主管部门核发。
第十条 申请领取马铃薯种薯原原种、原种经营许可证的单位和个人，应当具备《陕西省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第十七条规定的条件，并达到以下要求：
（一）注册资本500万元以上；
（二）有能够满足种薯质量检验需要的检验室和必要的检验仪器及包装、贮藏保管设施；
（三）有3名以上专业种子检验人员，3名以上专业种子加工、贮藏技术人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十一条 申请领取马铃薯种薯一级种经营许可证的单位和个人，应当具备《陕西省实施〈中华人民共和国种子法〉办法》第十七条规定的条件，并达到以下要求：
（一）注册资本200万元以上；
（二）有能够满足种薯质量检验需要的检验室和必要的检验仪器及包装、贮藏保管设施；
（三）有2名以上专业种子检验人员，2名以上专业种子加工、贮藏技术人员；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第十二条 申请领取马铃薯种薯经营许可证应向审核机关提交以下材料：
（一）主要农作物种子经营许可证申请表；
（二）材料目录；
（三）注册资本证明材料；
（四）专业种子检验人员、种子加工和贮藏技术人员资格证明；
（五）种薯检验、储藏设施和仪器设备清单、彩色照片及产权证明；
（六）种薯经营场所正面彩色照片、情况介绍及详细地址；
第十三条 马铃薯种薯经营许可证有限期限为5年。
第四章 质量管理
第十四条 农业行政主管部门或受委托的种子管理机构负责马铃薯种薯质量的监督管理，马铃薯种薯的质量管理实行标签真实性认定。
第十五条 种薯质量检查、检验，由市、县区种子管理机构负责实施。实行生产、经营者送检和种子管理机构抽检相结合的检验制度。未经检验或检验达不到最低等级质量标准的种薯不得调出、调入和使用。
第十六条 马铃薯种薯的生产、包装、检验和标签标注等过程应严格执行国家标准。
第十七条 种薯的质量标签真实性认定包括品种名称、种薯来源、生产许可证号、检疫证号、执行种薯生产操作技术规程情况以及田间、室内检验测试结果等内容。
第十八条 市、县区种子管理机构按照种薯生产许可内容，定期对种薯生产田、质量指标和技术规范的执行情况等进行田间现场检查。田间检验员根据检查检验的实际情况出具田间检验结果，生产者和检验员双方应当现场共同签字确认。
第十九条 生产脱毒种苗的，应在茎尖剥离期、成苗期各进行一次病毒检测。
第二十条 生产原原种、原种、一级种种薯的应分别在盛花期和枯黄期前二周各进行一次田间检验。
第二十一条 马铃薯种薯质量检测结果，是在田间检验的基础上进行室内检测，根据田间检验、室内检测结果进行综合质量等级判定。
第二十二条 市、县区种子管理机构对经检验合格的种薯按照检测的面积、测产数量、等级和批次，准许其在销售的种薯包装物上使用具有专用标志的标签。对田间检验或收获后的种薯检验达不到最低等级质量标准的，不允许使用专用种薯标签，不得以种薯上市销售。
第五章 档案管理
第二十三条 市、县区种子管理机构负责辖区单位和个人种薯生产和经营档案的监督管理工作，培训和指导单位和个人建立规范的马铃薯种薯生产经营档案。
第二十四条 种薯生产和经营的单位和个人必须按照《中华人民共和国种子法》第二十五条、第三十六条的规定，建立种薯生产档案和经营档案。原原种生产经营档案保管期限不少于四年，原种生产经营档案保管期限不少于三年，一级种生产经营档案保管期限不少于二年。
第二十五条 种薯生产档案必须载明生产地点、生产地块环境、肥力、排灌条件、前茬作物、种薯（种苗）来源和质量负责人、技术负责人、田间检验记录、产地气象记录、种薯流向等内容。种薯经营档案必须载明种薯来源、加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简要说明及责任人、销售去向等内容。
第六章 包装和标签管理
第二十六条 马铃薯种薯的包装和标签使用，要执行GB 20464-2006《农作物种子标签通则》和农业部颁布的《农作物商品种子加工包装规定》的标准。
第二十七条 用于销售的马铃薯种薯，应当进行加工和包装。原原种种薯包装用绿色，原种种薯包装用黄色，一级种薯包装用白色。
第二十八条 种薯标签的大小统一采用长和宽不小于 12厘米×8厘米、具有足够强度、在流通环节中不易变得模糊或脱落的印刷品材料制作。内外标签各一个。
第二十九条 标签颜色，原原种种薯为白色，并在左上角至右下角有紫色单对角条纹，原种种薯为蓝色，一级种薯为白色或蓝红以外的单一颜色。
第三十条 标签标注内容必须包括作物种类、种子类别、品种名称、产地、种子生产许可证编号、种子经营许可证编号、品种审定编号、检疫证明编号、质量指标、净含量、生产年月、生产商名称、生产商地址及联系方式等。种薯质量指标项目应标注品种纯度、病毒状况和扩繁代数；一级种薯除了以上质量指标项目之外，还需标注种传病害名称和有缺陷薯等内容。
第三十一条 按照中、省、市制定的相关良种补贴政策，对马铃薯种薯的繁殖推广进行良种补贴。马铃薯的良种补贴由农业行政主管部门组织实施。
第七章 法律责任
第三十二条 经营的马铃薯种薯，经监督抽查，其检验结果不符合有关种薯质量标准或标签标注内容的，依照《中华人民共和国种子法》第五十九条规定予以处理。
第三十三条 违反本办法规定，无证生产、经营或未按照生产、经营许可证规定生产经营种薯的，依照《中华人民共和国种子法》第六十条之规定予以处理。
第三十四条 种子使用者因种子质量问题遭受损失的，由销售种薯的经营者予以赔偿；经营者赔偿后，属于种薯生产者或者其他经营者责任的，经营者有权向种薯生产者或者其他经营者追偿。
第三十五条 市、县区农业行政主管部门或受委托的种薯管理部门的执法人员应对辖区内种子生产、加工、贮藏、运输等环节依法进行检查。对拒绝、阻碍执法人员依法检查的，依据相关法律法规进行处理。
第三十六条 本办法自2011年12月21日起施行。有效期从2011年12月21日起至2013年12月21日止。
湖州市人民政府办公室关于印发《湖州市桥梁养护管理办法》的通知
浙江省湖州市人民政府办公室
湖政办发〔2008〕54号
湖州市人民政府办公室关于印发《湖州市桥梁养护管理办法》的通知
各县区人民政府，市府有关部门，市直各单位：
现将《湖州市桥梁养护管理办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○八年四月三十日
湖州市桥梁养护管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强桥梁的检测和养护维修管理，确保桥梁通行安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本管理办法（以下简称《办法》）。
第二条 本办法所称桥梁，是指湖州市行政区域范围内连接或者跨越城市道路的供车辆、行人通行的桥梁（含人行天桥及行车隧道），本市县道以上公路桥梁、水利桥梁。其他桥梁养护管理可参照执行。
第三条 各级人民政府，市安全生产监督管理、建设、交通、水利、公安、文保等管理部门应当按照各自职责，依法做好桥梁安全管理的相关工作。
第四条 桥梁安全管理坚持安全第一、预防为主、管理与养护并重的原则。
第五条 桥梁产权人或者受委托的管理人须配备具有专业知识的管理人员，并负责对其所有的或者受托管理的桥梁进行检测和养护维修。
第二章 养护与维修
第六条 桥梁竣（交）工后必须按照国家有关规范进行验收。未经验收或者验收不合格，以及未设置、施划有效交通标志、标线和防护设施的桥梁，不得交付使用。
第七条 桥梁质量保修依照《建设工程质量管理条例》等相关法律法规的有关规定执行。保修期内出现的质量问题，由原建设单位监督施工单位整改至合格为止。
第八条 政府投资建设的桥梁，其养护维修由属地人民政府委托的管理人负责；社会力量投资修建的公益性桥梁，其养护维修由属地人民政府委托的管理人负责；单位自建的桥梁，由桥梁产权人或者受委托的管理人负责。
第九条 对特大型和特殊结构的桥梁，桥梁主管部门应根据桥梁实际的地质资料、结构特点、附属设施、洪水水位、河床断面、交通营运条件以及病害程度等情况，制定相应的养护维修方案、技术措施和作业计划。
第十条 桥梁产权人或受委托的管理人应当按照有关规定，在桥梁上设置承载能力、限高等标志，并保持其完好、清晰。
第十一条 在桥梁安全范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的单位和个人，在施工前应先经桥梁主管部门同意，并签订有关保护协议，采取保护措施后，方可施工。
第十二条 桥梁主管部门应当组织有关单位经常检查本辖区桥梁范围内施工保护措施落实情况，避免桥梁发生损伤。
第十三条 桥梁主管部门应制定桥梁安全突发事件应急预案；桥梁产权人或受委托的管理人应制定所负责管理的桥梁的安全抢险预备方案；同时应落实固定的抢险队伍，并与养护管理单位和相关人员签订安全责任书，确定安全责任人。
第三章 桥梁检查与评估
第十四条 桥梁主管部门应建立、健全辖区内桥梁检测评估制度，并组织实施对桥梁的检测评估。桥梁的检测评估分为经常性检查、定期检测、特殊检测。
（一）经常性检查主要对桥面设施、上部结构、下部结构和附属构造物的技术状况进行日常巡视检查，及时发现缺损进行小修保养工作，确定桥梁结构功能是否正常。
经常检查以目测方式配合必要工具进行，其周期为每月不少于一次，汛期及雪雾等恶劣天气应增加检查频率；城市桥梁技术状况为D级（公路为四类）及以下的桥梁每半月检查一次。
（二）定期性检测主要按照规定周期，对桥梁主体结构及其附属构造物的技术状况进行定期跟踪的全面检查，评定桥梁技术状况等级。城市I类养护的桥梁为一年一次，II至V类养护的桥梁为三年一次；国省道和县道桥梁定期检查周期一般不低于每三年一次，特殊结构桥梁应每年一次，三类以上桥梁应每半年一次。
定期检查一般采用相应的仪器和量具对各部位进行检查和量测。
（三）特殊性检测指在特定情况下对桥梁技术状况进行鉴定，查清桥梁的病害成因、破损程度、承载能力等，以采取加固、改造措施。主要分为如下情况：
1. 桥梁遭受洪水冲刷、漂流物、船舶撞击，地震、滑坡、风灾或超重车辆通过后对桥梁造成严重损坏的；
2. 定期检查中桥梁技术状况被评为不合格（或四类）及以下或病害原因及程度难以判明的；
3. 桥梁超过设计年限，需延长使用的；要求提高荷载等级的。
4．其它需要进行检查的。
第十五条 特大桥、特殊结构桥梁和单孔跨径60米及以上大桥的检测评定工作应根据相关规范标准的要求建立符合自身特点的养护管理系统和健康监测系统。
第十六条 桥梁的定期检测和特殊性检测评估工作应当由具备相应资质的检测评估机构承担。经常性检查由产权人或者受委托的管理人组织人员自行进行。
第十七条 桥梁检测评估机构应根据有关技术规范提供真实、准确的检测数据和评估结论，评定桥梁的技术等级。
第十八条 经过检测评估，确认桥梁的承载能力已下降，但尚未构成危桥的，桥梁产权人或受委托的管理人应及时设置警示标志，及时采取加固等安全措施，并向属地政府和上级桥梁主管部门报告。
经检测评估判定为危桥的，桥梁产权人或受委托的管理人应立即采取措施，设置显著的警示标志，并向属地政府和上级桥梁主管部门报告。
第十九条 桥梁主管部门应将桥梁检测评估报告及时归档。
第四章 法律责任
第二十条 桥梁产权人或受委托的管理人有下列行为之一，由桥梁主管部门按各自的职责责令限期改正，造成损失的，需承担赔偿责任：
（一）未按照规定编制本辖区桥梁养护维修的中长期规划、年度计划和年度实施方案，或者未经批准即实施的；
（二）未按照规定设置相应的标志，并保持其完好、清晰的；
（三）未按照规定委托具有相应资格的机构对桥梁进行检测评估的；
（四）未按照规定制定桥梁安全突发事件应急预案或安全抢险预备方案的；
（五）未按照规定对桥梁进行养护维修的。
第二十一条 单位或个人有下列行为之一的，由桥梁主管部门责令限期改正；造成损失的，需承担赔偿责任：
（一）擅自在桥梁上架设各类管线、设置广告等辅助物的；
（二）擅自在桥梁范围内从事河道疏浚、挖掘、打桩、地下管道顶进、爆破等作业的；
（三）经过检测评估，确定桥梁的承载能力下降或判定为危桥，桥梁产权人和受委托的管理人未及时采取措施、设置警示标志、并向主管部门报告的。
第二十二条 桥梁主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
第五章 其 他
第二十三条 城市桥梁养护维修按照《城市桥梁养护技术规范》（CJJ99-2003）执行；公路桥梁养护维修按照交通部《公路桥梁养护管理工作制度》（交公路发〔2007〕336号）、浙江省公路局《浙江省公路桥梁、桥梁养护管理办法（试行）》（浙公路〔2005〕131号）执行。
第二十四条 列入文物保护的城市桥梁的检测和养护维修，还应符合《文物保护法》的有关规定。
第二十五条 本办法由相应桥梁主管部门负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
