提高对几类典型案件的诉讼调解能力
杨亚新
民（商）事案件的类型很多，所遇到的当事人也各不相同，因此，所适用的调解手段和方法也不应是相同的。调解是一项观察的艺术，应当建立在对当事人的充分观察上。首先要善于“听其言，观其行，而知其人”，在实践中，我们针对一些典型的案件可采取一定的调解方法。
（一）针对群体性纠纷的榜样示范法
社会学家和心理学家一直把模仿看做为一种先天倾向，很多人都有一种天然的冲动去照样做其他人的行为。这种心理在审理群体纠纷案件中尤为突出，很多的当事人对法律知识一知半解，于是他们常常带着从众心理参加诉讼。在这种情况下，榜样的力量不可忽视。于是，法院先从法律角度向其中一位被告解释了诉讼时效问题，在该被告愿意协商让步的前提下，通知所有的当事人前来开庭，这不仅省去了诉讼时间、诉讼成本，而且无形中给予当事人旁听他人庭审的机会。
（二）针对婚姻家庭和相邻纠纷的舆论导向法
社会舆论在案件审理中有利有弊，群众的激烈情绪是无法压抑的，他们一旦接受了舆论，就会很快把它加以扩散，以致使舆论的形式与传播带有浓厚的感情色彩。当一个在生活受到挫折与困难不能解决的时候，其实也是她最容易接受某种舆论的时候，当舆论和个人的需要愿望相吻合，舆论的渗透力量就产生了微妙的转折作用。
（三）针对医疗纠纷的换位思考法
医患纠纷，历来是社会关注的焦点，而且近几年来，类似的纠纷越来越多。患者都是怀着对大医院的信任来就诊治疗的，但由于治疗过程很大程度上依赖于医务人员的技术水平和当时当地的诊疗水准，医疗行为本身又具有很大的风险性不确定性，一旦出现了病人或者病人家属无法预料的医疗事件，患者第一个想到的是医院的过错，而不是医学上不可避免的医疗意外。很多当事人甚至还出现幻觉、妄想，变得疑心重重，尤其医疗服务合同纠纷案件中，还牵涉到医疗事故鉴定等问题，病患者对鉴定专家的公正性常常产生怀疑，从而与法院的委托鉴定也对立起来。而医院在医患纠纷发生后，为了维护医院的名誉，针对病人的起诉，也往往立场坚定，坚决不予妥协。医疗案件的调解工作可以说是难上加难，一个用语不慎就容易造成强制调解的局面，所以我们法官就将调解的出发点放在让患者和医院进行换位思考上，从谈话中引导双方都从对方的立场出发考虑问题，解决问题，这样往往会收到双方都满意的效果。案件审理中，承办法官从原告自身疾病的焦急心理出发，不以案件的结案为目标，想方设法组织医院协调，解决原告的实际问题。
（四）涉老案件的倾听法
法官有时候就像医院里的大夫，要像医生那样学会耐心地倾听病人的述说，才能够找到问题的症结所在。特别是在办理涉老案件的时候。作为血脉相连的双方，老人和亲属或者子女之间的矛盾往往源于沟通的缺乏。这类案件是比较特别的，双方当事人之间超越的矛盾与诉讼中所表现的争议往往又不相一致。要解决这类纠纷，法官必须有耐心从当事人的琐碎的谈话中寻找双方矛盾的真正焦点和潜在的解决方法。特别对于其中的老人，走上法庭多为其所不愿，心中自然颇多苦水。这时候，法官要善于疏导，善于倾听，并且不带任何框框，让他把心中的积郁一吐为快，才能够对症下药去解决问题。对于这类双方之间存在亲情关系的案件，当事人心情清爽了，沟通也就不再有障碍，症结也就自然容易解开。
（五）二手房买卖中的穿针引线法
在房地产市场发展繁荣的今天，二手房买卖是民事争议发生得比较集中的一个领域，这类案件往往涉及买、卖、中介三方当事人。而由于三方当事人各自不同的立场，在审理这类案件中，三方当事人的利益往往互相牵制。法官调解就要从这种错综复杂的关系中寻找突破口，听取三方当事人的意见，综合平衡三方当事人的利益，从中找到最妥善的解决方案。
（六）损害赔偿中的心理暗示法
法律是公开的，每个人的理解程度却各不相同，法官作为调解的主持者，要获得当事人双方的理解和认同，现实调解结果的双赢，不仅要善于解释法律，还要灵活利用暗示的作用，暗示得越含蓄，效果越好，最终让当事人自己开窍，自己选择，从而恢复当事人之间的和睦关系，互谅互让，实现更高层次的社会正义。其实，庭审中法官使用的暗示方法可以多种多样，比如，语言暗示、行为暗示，只要调解时法官的用语有分量又有分寸感，充分运用暗示技巧发挥法官的个人魅力，平等待人，法官尊重双方当事人，当事人也就自然会尊重和信任法官，法官的调解也就会被当事人真正地接受。
（七）矛盾激化案件的冷处理法
对于一些矛盾尖锐的案件，强行判决或强制调解都只能取得适得其反的效果，有时甚至会造成矛盾的进一步激化。对于这类案件，不能急于解决，而需冷却钝化矛盾，再寻找最佳时机介入调解，案件就容易处理得多。
审判是一门科学，调解则更是一门艺术。由于每个案件细节的千差万别，上述的调解方法与针对对象之间并没有绝对地关系和关联，事实上同一个案件能适用到几种不同的调解方法这就需要我们法官用心去体会和把握，而这一点应该贯穿于我们的整个法官的职业生涯，因此，每个法官应该在实践中充分发挥自己的阅历、经验和观察能力，不断地实践、不断地探索，从而进一步提高我们法官的调解疏导能力。
北安市人民法院 杨亚新
云南省人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定
云南省人民政府
云南省人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定
云南省人民政府令第162号
《云南省人民政府关于废止部分规章和规范性文件的决定》已经2010年11月25日云南省人民政府第49次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
省长 秦光荣
2010年11月29日
为了确保2010年形成中国特色社会主义法律体系目标如期实现，保证国家社会主义法制统一，按照国务院和省人民政府的统一部署，省人民政府法制办公室会同省级有关部门对省人民政府制定的截至2010年4月底现行有效的175件规章和226件规范性文件进行了全面清理。根据清理结果，省人民政府决定：
一、废止下列规章
（一）云南省关于科研事业费拨款管理的暂行规定（1986年11月12日云政发〔1986〕158号文件发布）
（二）云南省基础教育分级管理暂行规定（1990年10月19日云政发〔1990〕195号文件发布）
（三）云南省文化站工作规定（1990年12月5日云政发〔1990〕220号文件发布）
（四）云南省城市房屋产权产籍管理实施细则（1993年4月26日云政复〔1993〕109号文件批准发布）
（五）云南省暂住人口管理办法（1995年10月26日云南省人民政府令第31号公布）
（六）云南省公路养路费减征免征管理办法（1997年12月25日云南省人民政府令第46号公布）
（七）云南省边境口岸收费管理办法（1997年12月25日云南省人民政府令第50号公布）
（八）云南省发展应用新型墙体材料管理规定（1999年11月18日云南省人民政府令第89号公布）
（九）云南省法律援助办法（2001年1月8日云南省人民政府令第101号公布）
二、废止下列规范性文件
（一）云南省育林基金征收使用管理办法（1993年12月2日云政发〔1993〕263号文件发布）
（二）云南省环境保护目标责任制实施办法（1994年1月4日云政发〔1994〕3号文件发布）
（三）云南省公路养路费固定包干缴纳暂行办法（1994年12月17日云政发〔1994〕265号文件发布）
（四）云南省省级国家机关、事业单位工作人员差旅费开支的规定（1996年3月7日云政办发〔1996〕45号文件发布）
（五）云南省机动车辆交易市场管理暂行办法（1996年3月14日云政发〔1996〕58号文件发布）
（六）云南省人才招聘广告管理暂行办法（1997年4月29日云政办发〔1997〕64号文件发布）
（七）云南省单位住房资金管理暂行办法（1997年5月14日云政办发〔1997〕73号文件发布）
（八）云南省水利建设基金筹集和使用管理实施细则（1997年6月19日云政发〔1997〕101号文件发布）
（九）云南省城市住宅建设标准（1997年7月2日云政发〔1997〕104号文件发布）
（十）云南省国家公务员培训暂行规定（1997年12月15日云政办发〔1997〕202号文件发布）
（十一）云南省用人单位招用人员规定(试行)（1998年3月18日云政办发〔1998〕38号文件发布）
（十二）云南省院省校合作专项资金管理暂行办法（1998年4月10日云政发〔1998〕69号文件发布）
（十三）云南省花卉产业发展基金管理办法（试行）（1998年6月22日云政发〔1998〕109号文件发布）
（十四）云南省以工代赈管理办法（1998年7月31日云政发〔1998〕138号文件发布）
（十五）云南省农村电价管理规定（1998年8月30日云政发〔1998〕168号文件发布）
（十六）云南省环境污染控制小额贷款管理办法（1998年9月2日云政办发〔1998〕184号文件发布）
（十七）云南省完善粮食风险基金管理办法（1998年9月7日云政办发〔1998〕182号文件发布）
（十八）云南省义务教育学校收费管理实施暂行办法（1998年11月24日云政发〔1998〕225号文件发布）
（十九）云南省部分外商投资企业实行直接登记制实施办法（1998年12月7日云政发〔1998〕232号文件发布）
（二十）云南省防伪技术产品管理办法（试行）（1999年1月16日云政发〔1999〕9号文件发布）
（二十一）云南省乡(镇)供电所管理暂行办法（1999年6月22日云政办发〔1999〕139号文件发布）
（二十二）云南省扶贫资金管理暂行办法（1999年9月14日云政发〔1999〕171号文件发布）
（二十三）云南省花卉示范园区园艺植物品种保护办法(暂行)（2000年9月21日云政发〔2000〕152号文件发布）
（二十四）云南省旧机动车流通管理实施细则（2000年11月2日云政办发〔2000〕235号文件发布）
（二十五）云南省生物资源开发创新专项资金管理办法（2001年2月27日云政办发〔2001〕34号文件发布）
（二十六）云南省道路交通安全目标管理考核奖惩暂行规定（2001年3月12日云政发〔2001〕34号文件发布）
（二十七）云南省省级国家机关事业单位车辆实行统一保险的管理办法（试行）（2001年3月12日云政办发〔2001〕45号文件发布）
（二十八）云南省省级国家机关事业单位车辆实行统一维修的管理办法（试行）（2001年3月12日云政办发〔2001〕45号文件发布）
（二十九）云南省信息工程建设管理办法(暂行)（2001年3月23日云政发〔2001〕41号文件发布）
（三十）云南省计划生育重点帮扶实施办法（2001年7月11日云政办发〔2001〕129号文件发布）
（三十一）云南省省级医疗机构药品集中招标采购管理试行办法（2001年8月6日云政办发〔2001〕145号文件发布）
（三十二）云南省地质灾害处置规定（2002年1月23日云政办发〔2002〕12号文件发布）
（三十三）云南省产权交易暂行规定（2002年3月18日云政发〔2002〕38号文件发布）
（三十四）云南省造林绿化目标责任考核奖惩办法(2002年4月3日云政办发〔2002〕31号文件发布)
（三十五）云南省省级政府采购招标代理管理暂行办法（2002年6月12日云政办发〔2002〕68号文件发布）
（三十六）云南省技术产权交易暂行办法（2002年7月12日云政发〔2002〕89号文件发布）
（三十七）云南省政府奖学金管理暂行办法（2002年8月26日云政办发〔2002〕115号文件发布）
（三十八）云南省高新技术企业认定办法（2003年8月18日云政发〔2003〕113号文件发布）
（三十九）云南省磷资源管理暂行规定（2004年2月3日云政发〔2004〕10号文件发布）
（四十）云南省磷资源保护资金收取管理办法（2004年2月3日云政发〔2004〕10号文件发布）
（四十一）云南省企业职工基本养老金计发办法（2004年3月5日云政发〔2004〕45号文件发布）
（四十二）云南省农业税费改革省对县转移支付办法（2004年4月15日云政办发〔2004〕89号文件发布）
（四十三）云南省治理车辆超限超载实施办法（2004年6月15日云政办发〔2004〕133号文件发布）
（四十四）云南省国有资本收益管理办法（2004年7月6日云政发〔2004〕127号文件发布）
（四十五）云南省大中型水利水电工程建设移民安置管理办法（2005年5月21日云政发〔2005〕81号文件发布）
（四十六）云南省电子信息产业10户重点扶持企业认定办法(试行)（2005年6月1日云政办发〔2005〕104号文件发布）
（四十七）云南省安全生产事故调查暂行规定（2005年12月27日云政办发〔2005〕225号文件发布）
（四十八）云南省关于加强就业再就业工作实施办法（2006年3月27日云政发〔2006〕47号文件发布）
本决定自公布之日起施行。
