创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法
国家旅游局
关于印发施行《创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法》的通知
（2000年3月30日 旅管理发[2000]075号）
各省、自治区、直辖市旅游局：
现将《创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法》印发并施行，请遵照执行。
特此通知。
附：《创建中国优秀旅游城市工作管理暂行办法》
二OOO年三月三十日
第一章 总则
第一条 为加强创建中国优秀旅游城市（以下简称创优）工作的管理，提高城市的现代旅游功能，促进城市的经济发展与社会进步，制定本办法。
第二条 国家旅游局设立创建中国优秀旅游城市指导委员会（以下简称创优委），负责指导全国创优工作的开展。创优委接受中央精神文明建设指导委员会的指导，并可吸收相关部门参加。创优秀下设办公室，负责处理日常工作。各省（区）、地级市应设立相应机构，并负责本辖区内创建中国优秀旅游城市工作的开展。
第三条 《中国优秀旅游城市检查标准》（以下简称《标准》）由国家旅游局制定发布。
第四条 国家旅游局采取多种形式，全面宣传中国优秀旅游城市的整体形象。
第五条 国家旅游局设立中国优秀旅游城市标志物。标志物主体由长城烽火台、地球和中国旅游业标志三部分组成。
第二章 申报
第六条 国家旅游局鼓励旅游城市参加创优工作。参加创优工作的县级市经上级旅游局向所在省、自治区旅游局申报；地级市及副省级市向所在省、自治区旅游局申报；直辖市直接向国家旅游局申报。
第七条 申报城市应设立相应机构，负责本市创优工作的开展。
第八条 申报城市应当提交下列文件：
（一）市旅游局申请报告；
（二）市政府同意申报的文件；
（三）市创优工作方案；
（四）市创优机构设置及联络方式；
（五）上级旅游行政主管部门要求补充的其他材料。
第九条 各省、自治区旅游局根据本辖区创优工作的总体安排及申报城市的实际情况，对申报材料进行审核后，向国家旅游局报送参创城市名单。所报城市经国家旅游局审核后，列入全国参创城市名录。
第三章 创建
第十条 参创城市应按照《标准》，向本市各相关部门分解目标责任，落实达标计划。
为保证创建工作不走过场，自列入全国参创城市名录后，创建工作原则上不少于三年。
第十一条 参创城市应对创建工作做好督促检查，并将创建工作进展情况及时向上级创优机构通报。
第十二条 参创城市应做好创建工作的宣传发动，并与其它创建活动紧密结合，协调一致，相互促进。
第四章 自检
第十三条 参创城市在实施创建计划后，应进行自检。
第十四条 自检工作由参创城市的创优机构统一部署，组织专门人员严格按照《标准》对所有考核项目逐项打分。
第十五条 自检范围应涉及《标准》检查项目的所有单位和场所。自检合格率达到90％以上后，参创城市可向上级旅游局提出初审申请。
第十六条 国家旅游局受理直辖市的初审申请。省级旅游局受理所辖副省级、地级市及县级市经上级旅游局转报的初审申请。
第五章 初审
第十七条 参创城市申请初审时应提交下列文件：
（一）该市创优机构的申请报告；
（二）该市自检情况报告；
（三）该市所有涉及《标准》检查项目的单位名录和地址；
（四）该市自检情况打分表。
第十八条 省级旅游局在审核参创城市初审申请材料后，应当组织初审组，对参创城市进行初审工作。
第十九条 初审组应对《标准》所有考核项目逐项打分，并提出初审意见。
第二十条 省级旅游局应对初审组提出的初审意见进行认真审核，作出初审结论。对初审合格的城市，可向国家旅游局提出验收申请。
第二十一条 国家旅游局在审核直辖市的初审申请材料后，可以明查暗访形式进行初审工作，提出初审意见。
第二十二条 国家旅游局对验收申请和初审意见进行审核后，作出是否进行验收的决定。
第六章 验收
第二十三条 申报验收时应提交下列文件：
（一）省级旅游局初审报告；
（二）初审打分表；
（三）参创城市的自检工作报告及自检打分表；
（四）参创城市所有涉及《标准》检查项目的单位和地址。
第二十四条 国家旅游局根据参创城市的创建及初审情况，组织验收组进行验收工作。
第二十五条 验收时应严格按照《标准》进行检查。
第二十六条 验收工作结束后，验收组应当向国家旅游局提交验收报告和打分表。
第七章 批准和命名
第二十七条 国家旅游局对验收合格的城市，经商有关部门意见后，正式命名为“中国优秀旅游城市”，颁发证书和标志物。
第二十八条 未经国家旅游局批准命名，任何城市不得使用“中国优秀旅游城市”称号，不得擅自制做使用“中国优秀旅游城市”的标志物及其平面图形的宣传品。
第八章 复核
第二十九条 获得“中国优秀旅游城市”称号的城市应保证创优工作的连续性，并根据验收组提出的整改意见，制定整败计划，落实整改工作。
第三十条 国家旅游局负责组织中国优秀旅游城市的复核工作。省级旅游局对所辖已命名的城市要进行日常检查，并参与复核工作。
第三十一条 复核工作每两年可组织一次。复核时应严格按照《标准》进行检查。
第三十二条 国家旅游局以适当方式公布复核结果。
第三十三条 国家旅游局对未通过复核或在创优工作中发生重大问题的城市，将提出通报并限期改正，直至取消命名，收回证书和标志物。
第九章 附则
第三十四条 地区、州、盟、县等行政区划的创优工作参照本办法进行。
第三十五条 本办法由国家旅游局负责解释。
第三十六条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国海关关于《进口免税物品登记证》发放的管理办法
海关总署
中华人民共和国海关关于《进口免税物品登记证》发放的管理办法
1996年7月17日，中华人民共和国海关总署
第一条 为了贯彻落实国务院有关文件中对中国籍进境旅客自用物品税收政策的规定，方便我国有关派出人员携带行李物品进出境，做好对免税物品的管理，制定本办法。
第二条 《进口免税物品登记证》（以下简称《登记证》）是持证人向海关办理进出境物品申报手续的凭证。持证人应按规定详细填写须申报的物品，如实向海关申报；虚假申报将承担法律责任。《登记证》也是海关验放持证人本人携带进境或委托他人带进或在境内购买免税物品的依据。
第三条 《登记证》发放范围：我因公派驻境外外交机构工作2年（含2年）以上的人员，以及因公赴境外工作的劳务人员、援外人员。
第四条 《登记证》由北京、上海、广州、沈阳、福州（负责福建省内外派人员）海关核发。具体发放办法：
一、我常驻境外外交机构人员在取得前往国家、地区入境签证后，凭派出单位出具的司、局级证明和本人护照向有关海关办理《登记证》申领手续。
二、赴外劳务人员在取得有关于国家、地区入境签证后，凭外派单位出具的证明、《中华人民共和国外派劳务人员培训合格证》或《中华人民共和国外派研修生培训合格证》、本人护照，由有关外派单位集中统一向有关于海关办理《登记证》申领手续。
三、赴外援外人员在取得有关国家、地区入境签证后，凭国务院各部委或直属机构主管部门出具的司局级证明、有关政府间协议、本人护照，由有关外派单位集中统一向有关海关办理《登记证》申领手续。
四、远洋船员仍按现行有关运输工具服务人员进出境携带物品登记证的发放办法办理。
第五条 本办法第四条规定发放《登记证》范围内的有关人员，凡在此之前已持有原《登记证》者，比照上述发放办法凭有关派出单位证明向海关办理换发《登记证》手续，同时将原《登记证》交由海关注销并收回。
第六条 本办法第四条所列对象中，凡属申领《登记证》的，有关派出单位应开具“申领《进口免税物品登记证》证明”；凡属换发《登记证》的，有关派出单位应开具“换发《进口免税物品登记证》证明”。
第七条 持证人托带物品进境，应将所带物品品名、数量等填写在《登记证》上，并将《登记证》、驻外机构开具的托带证明交委托人进境时向海关办理物品验放手续。
第八条 《登记证》持证人在国内更换护照后，应到海关办理新护照号码的登记手续。在国外更换护照的，由我驻外使、领馆按照外交部《关于如何处理馆员核发护照后与免税本上原护照号码不符问题的函》（领三函〔1989〕37号）中有关规定办理。
第九条 《登记证》有效期满后，应由持证人妥善保存，并在半年内凭以向海关一次结清手续。海关办结手续后，将《登记证》注销并收回。
第十条 《登记证》应由持证人妥善保存，如有遗失，海关不予补发。
第十一条 我驻港澳地区机构有关人员《登记证》发放办法，由广东分署组织有关于海关商定并报总署备案后实施。
第十二条 《登记证》由中华人民共和国海关总署统一印制，海关发放《登记证》时收取工本费。
第十三条 持证人必须遵守《登记证》申领、使用、换发等有关于规定，如发现有伪造、假冒、涂改、重领等违反海关规定情事的，海关将按有关于规定处理。
第十四条 本规定自1996年10月1日起执行。
附件二：（略）
附件三：（略）
附件四：（略）
