水产种苗管理办法（修正）
农业部
水产种苗管理办法（修正）
（一九九二年六月九日农业部发布，根据一九九七年十二月二十五日农业部令第39号修订）
第一章 总 则
第一条 为了加强水产种苗管理，积极开发和保护水产种质资源，提高水产种苗质量，实现水产养（增）殖良种化，促进水产业持续健康发展，制定本办法。
第二条 本办法所指种苗，包括用于水产养（增）殖生产的原种、良种和苗种。
原种是指取自模式种采集水域或取自其他天然水域并用于养殖（栽培）生产的野生水生动植物种，以及用于选育种的原始亲本；良种是指生长快、肉质好、抗逆性强、性状稳定和适应一定地区自然条件并用于养殖（栽培）生产的水生动植物种；苗种是指用于商品养殖（栽培）生产的优良苗和种。
第三条 从事水产种苗选育、生产、经营、使用和管理的单位、个人，必须遵守本办法。
第四条 国家鼓励从事水产养（增）殖生产的单位和个人采用良种。
第五条 国务院水产行政部门主管全国水产种苗工作，县以上地方人民政府水产行政部门主管本行政区域内的水产种苗工作。
第二章 种质资源管理
第六条 水产种质资源受国家保护。国家有计划地建立水产种质资源天然生态库、保护区、种苗繁育体系和水产种质质量检测体系。
第七条 国务院水产行政部门根据水产养殖发展的需要、各地自然条件和种质资源特点，对国家级原种场、良种场全面规划，合理布局。省级水产行政部门根据本行政区域内水产养殖发展状况，对原种场、良种场、苗种场统一规划，合理布局。
第八条 水产原种、良种、品种种质标准和审定办法、审定标准，由国务院水产行政部门制定。
第九条 国务院水产行政部门成立的全国水产原、良种审定委员会，是主管全国水产原种、良种、品种、杂交种和引进种审定的权威机构。
新选育的良种、品种、杂交种须经全国水产原、良种审定委员会评审认定，报经国务院水产行政部门批准，正式命名，颁发证书，予以公布。未经审定或审定不合格的水产新品种、良种、国（境）外引进种的，不准推广。
第十条 国务院水产行政部门有计划地组织选育良种。
经济杂交的亲本必须是纯系群体。对可育的杂交种及其苗种，不得作为繁育亲本。任何单位和个人不得将可育的杂交个体和通过生物工程改变了遗传性的个体及其后代投放河流、湖泊、水库、海域和与其相通的水域。养殖可育的杂交个体和通过生物工程改变遗传性的个体及其后代的场所必须建立严格的隔离和防逃措施。
第十一条 国务院水产行政部门有计划地组织水产种质的国际交流。
从国外引进或向国外输出水产种质资源，须经省级水产行政部门同意，由“全国水产原、良种审定委员会”审核，报国家水产行政部门批准。
第三章 生产与经营
第十二条 原种场的基本任务，是根据全国的统一规划，搜集、整理、保存、开发和利用水产养殖（栽培）对象的原种。
第十三条 良种场的基本任务，是引进原种和经过审定的良种，繁育后备亲本或子一代良种亲本，供应苗种场：承担有关良种试验推广和技术培训任务。
第十四条 苗种场的基本任务，是从原种场或良种场引进亲本，繁育和培育苗种。苗种场不得自行选留亲本。
第十五条 国家级原种场、良种场的新建、扩建、改建和撤并，要报经国务院水产行政部门批准。其基本建设，以地方为主，国家给予适当扶持，并按照基建程序，报请主管部门审查批准。省级原种场、良种场及重点苗种场的新建、扩建、改建和撤并，要报经省级水产行政部门批准，报国务院水产行政部门备案。
国家级原种场、良种场的命名，由全国水产原、良种审定委员会考核审定后报国务院水产行政部门批准。
第十六条 水产种苗实行专业化生产，分级管理，经核发生产许可证（或合格证）方可投产。国家级原种场、良种场由国务院水产行政部门核发生产许可证（或合格证）。地方原种场、良种场和苗种场由同级水产行政部门核发生产许可证（或合格证）。生产经营水产种苗的单位和个人，必须按照批准生产的品种和年限从事生产经营，变更生产经营范围的，必须办理变更手续。
第十七条 原种场要严格执行国家规定的原种生产技术操作规程，保证种苗质量。良种场、苗种场要按照操作规程要求，实行亲本定期更换制度，保持亲本质量和苗种质量。
原种场、良种场提供的原种、良种亲本和后备亲本，良种场、苗种场提供的苗种，必须符合国家标准、行业标准或地方标准，并接受水产行政部门的检查监督。
第十八条 原种场、良种场、苗种场应坚持以渔为主、综合经营的方针，提高经济效益。
第十九条 原种场、良种场、苗种场必须按照国家规定的有关财务管理办法，严格执行财经纪律，完善财经管理制度，加强经济核算，厉行增产节约，坚持勤俭办场。
第二十条 国家和省、自治区、直辖市设立的水产种苗检测机构协助水产行政部门搞好水产种苗质量检验工作。
跨省、自治区、直辖市销售水产种苗的，经省级以上水产种苗检测机构检验合格后，方可销售和使用。经检验确认质量不合格的水产种苗，不准销售和使用，并根据不同情况作出相应处理。
第四章 技术管理
第二十一条 原种场、良种场、苗种场要建立由专业技术人员和熟练技术工人组成的科技队伍，负责生产技术、试验推广和技术培训等工作。
第二十二条 原种场、良种场必须建立试验室、划定试验小区，配备相应的仪器设备和必要的图书资料，提高良种繁育的水平。
第二十三条 原种场、良种场、苗种场必须建立技术资料和档案的管理制度，对在基本建设、生产经营、科技活动中形成的图纸、图表、文字材料、照片、录音、录相等技术资料和文件，要分类归档，妥善保存。原种场、良种场和苗种场要对原种、亲本引进时间、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情况详细记录保存。原种场、良种场供应的亲本或后备亲本，要附上有关的技术档案材料。
第五章 奖励与惩罚
第二十四条 对在原种、良种选育科学研究、技术推广和生产应用中取得显著成绩的单位和个人，各级水产行政部门应给予奖励。
第二十五条 对违反本办法的单位和个人，由县以上水产行政部门给予批评教育，限期改正；对情节严重或造成严重后果的，由水产行政部门责令赔偿由此所造成的直接经济损失和可得利益损失，并处以罚款。对非经营活动中的违法行为，罚款不超过1000元；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，罚款不超过违法所得3倍，但最高不超过30000元；没有违法所得的，罚款不超过10000元。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第六章 附 则
第二十六条 各省、自治区、直辖市水产行政部门可根据本办法制定实施办法。
第二十七条 本办法由农业部负责解释。
第二十八条 本办法自公布之日起施行。
反对劫持人质国际公约
全国人民代表大会常务委员会
全国人民代表大会常务委员会关于我国加入《反对劫持人质国际公约》的决定
（1992年12月28日通过）
第七届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定：中华人民共和国加入《反对劫持人质国际公约》，同时声明，中华人民共和国对公约第十六条第一款予以保留，不受该款约束。
反对劫持人质国际公约
铭记着《联合国宪章》中有关维持国际和平与安全及促进各国间友好关系与合作的宗旨及原则，
特别认识到人人享有《世界人权宣言》和《公民权利和政治权利国际公约》所规定的生命、自由和人身安全的权利，
重申《联合国宪章》和《关于各国依联合国宪章建立友好关系和合作的国际法原则宣言》以及大会其他有关决议所阐明的各国人民的平等权利和自决原则，
考虑到劫持人质是引起国际社会严重关切的罪行，按照本公约的规定，对任何犯劫持人质罪行者必须予以起诉或引渡，
深信迫切需要在各国之间发展国际合作，制订和采取有效措施，以防止作为国际恐怖主义的表现的一切劫持人质行为，并对犯有此项罪行者予以起诉和惩罚，
已达成协议如下：
第一条
⒈任何人如劫持或扣押并以杀死、伤害或继续扣押另一个人（以下称“人质”）为威胁，以强迫第三方，即某个国家、某个国际政府间组织、某个自然人或法人或某一群人，作或不作某种行为，作为释放人质的明示或暗示条件，即为犯本公约意义范围内的劫持人质罪行。
⒉任何人
(a)图谋劫持人质，或
(b)与实行或图谋劫持人质者同谋而参与其事，也同样犯有本公约意义下的罪行。
第二条
第一缔约国应按照第一条所称罪行的严重性处以适当的惩罚。
第三条
⒈罪犯在其领土内劫持人质的缔约国，应采取它认为适当的一切措施，以期缓和人质的处境，特别是设法使人质获得释放，并于人质获释后，如有必要，便利人质离开。
⒉如缔约国已将罪犯因劫持人质而获得的物品收管，该缔约国应尽快将该物品归还人质本人或第一条所称第三方，或归还其适当当局。
第四条
各缔约国应合作防止第一条所称罪行，特别是：
(a)采取一切实际可行的措施，以防止为在其领土内外进行此等犯罪行为而在其领土内所作的准备，包括禁止鼓励、煽动、筹划或参与劫持人质行为的个人、团体和组织在其领土内从事非法活动的措施；
(b)交换情报并协同采取行政和其他适当措施，以防止此等罪行的发生。
第五条
⒈每一缔约国应采取必要的措施来确立该国对第一条所称任何罪行的管辖权，如果犯罪行为是：
(a)发生在该国领土内或在该国登记的船只或飞机上；
(b)该国任何一个国民所犯的罪行，或经常居住于其领土内的无国籍人（如该国认为恰当时）所犯的罪行；
(c)为了强迫该国作或不作某种行为；
(d)以该国国民为人质，而该国认为适当时。
⒉每一缔约国于嫌疑犯在本国领土内，而不将该嫌疑犯引渡至本条第1款所指的任何国家时，也应采取必要措施，对第一条所称的罪行确立其管辖权。
⒊本公约不排除按照国内法行使的任何刑事管辖权。
第六条
⒈任何缔约国，如嫌疑犯在其领土内，当判明情况有此需要时，应按照该国法律，在进行刑事诉讼或引渡程序所需要的时间内扣留该人或采取其他措施，以保证其留在该国境内。该缔约国应立即进行初步调查，以查明事实。
⒉本条第1款所指的扣留或其他措施，应立即直接通知或经由联合国秘书长通知：
(a)犯罪地国家；
(b)被强迫或被图谋强迫的国家；
(c)被强迫或被图谋强迫的自然人或法人为该国国民的国家；
(d)人质为该国国民的国家，或人质在该国领土内经常居住的国家；
(e)嫌疑犯为该国国民的国家，如为无国籍人时，嫌疑犯在该国领土内经常居住的国家；
(f)被强迫或被图谋强迫的国际政府间组织；
(g)其他任何有关国家。
⒊凡依本条第1款被采取措施的任何人有权：
(a)毫不迟延地与最近的本国或有权与其建立联系的国家的适当代表取得联系，如为无国籍人时，则与其经常居住地国家的适当代表取得联系；
(b)受到上述国家代表的探视。
⒋本条第3款所指权利的行使，应符合嫌疑犯所在国的法律规章，但以这些法律规章能充分实现本条第3款给予这种权利的原定目的为限。
⒌本条第3款和第4款的规定不得妨碍依第五条第1款(b)项规定有管辖权的任何缔约国邀请红十字国际委员会与嫌疑犯建立联系和前往探视的权利。
⒍进行本条第1款所规定的初步调查的国家，应尽速将调查结果通知本条第2款所指的国家或组织，并说明它是否有意行使管辖权。
第七条
对嫌疑犯提起公诉的缔约国，应按照其法律将诉讼的最后结果通知联合国秘书长。联合国秘书长应将此项资料转送其他有关国家和有关国际政府间组织。
第八条
⒈领土内发现嫌疑犯的缔约国，如不将该人引渡，应毫无例外地而且不论罪行是否在其领土内发生，通过该国法律规定的程序，将案件送交该国主管机关，以便提起公诉。此等机关应按该国法律处理任何普通严重罪行案件的方式作出判决。
⒉任何人因第一条所称任何罪行而被起诉时，应保证他在诉讼的所有阶段受到公平待遇，包括享有他所在地国家法律规定的一切权利和保障。
第九条
⒈依照本公约提出引渡某一嫌疑犯的要求不得予以同意，如果收到此项要求的缔约国有充分理由相信：
(a)以第一条所称罪行为理由而提出引渡要求，但目的在于因某一人的种族、宗教、国籍、民族根源或政治见解而予以起诉或惩罚；或
(b)该人的处境可能因以下理由而受损害：
（一）本款(a)项所述的任何理由，或
（二）有权行使保护权利的国家的适当机关无法与其联系。
⒉关于本公约所述的罪行，凡在适用于缔约国间的所有引渡条约和办法中与本公约不相容的各项规定，在各缔约国之间均被修改。
第十条
⒈第一条所称各项罪行，均应视为缔约国间现有任何引渡条约已经列为可以引渡的罪行。各缔约国承诺在以后彼此间缔结的所有引渡条约中将此种罪行列为可以引渡的罪行。
⒉以订有条约为引渡条件的缔约国，如收到尚未与该缔约国订立引渡条约的另一缔约国的引渡要求，被请求国得自行决定将本公约视为就第一条所称罪行进行引渡的法律根据。引渡应依照被请求国法律所规定的其他条件进行。
⒊不以订有条约为引渡条件的各缔约国应承认第一条所称罪行为彼此之间可以引渡的罪行，但须符合被请求国法律所规定的条件。
⒋为了缔约国间引渡的目的，第一条所称罪行应视为不仅发生在实际发生地，而且也发生在按照第五条第1款的规定须确立其管辖权的国家的领土内。
第十一条
⒈各缔约国对就第一条所称罪行提起的刑事诉讼应互相给予最大限度的协助，包括提供它们掌握的为诉讼程序所需的一切证据。
⒉本条第1款的规定不应影响任何其他条约中关于互相提供司法协助的义务。
第十二条
在关于保护战争受害者的1949年日内瓦各项公约或这些公约的附加议定书可以适用于某一劫持人质行为，并且本公约缔约国受各该项公约约束，有责任起诉或交出劫持人质者的情况下，本公约不适用于1949年日内瓦各项公约及其议定书中所称的武装冲突中所进行的劫持人质行为，包括1977年第一号附加议定书第一条第4款所提到的武装冲突——即各国人民为行使《联合国宪章》和《关于各国依联合国宪章建立友好关系和合作的国际法原则宣言》所阐明的自决权利而进行的反抗殖民统治和外国占领以及反抗种族主义政权的武装冲突。
第十三条
如果罪行仅发生在一个国家内，而人质和嫌疑犯都是该国国民，且嫌疑犯也是在该国领土内被发现的，本公约即不适用。
第十四条
本公约任何规定均不得解释为可以违背《联合国宪章》，侵害一国的领土完整或政治独立。
第十五条
本公约的条款不应影响本公约通过之日已经生效的各项庇护条约在各该条约缔约国间的适用；但本公约缔约国不得对并非此等庇护条约缔约国的本公约另一缔约国援用此等庇护条约。
第十六条
⒈两个或两个以上的缔约国之间关于本公约的解释或适用方面的任何争端，如不能谈判解决，经缔约国一方要求，应交付仲裁。如果自要求仲裁之日起六个月内，当事各方不能就仲裁的组织达成协议，任何一方得依照《国际法院规约》提出请求，将争端提交国际法院审理。
⒉每一国家在签署或批准本公约或加入本公约时，得声明该国不受本条第1款的约束。其他缔约国对于作出这项保留的任何缔约国，也不受本条第1款的约束。
⒊依照本条第2款的规定作出保留的任何缔约国，得随时通知联合国秘书长撤回该项保留。
第十七条
⒈本公约在1980年12月31日以前在纽约联合国总部开放给所有国家签字。
⒉本公约须经批准。批准书应交存联合国秘书长。
⒊本公约开放给任何国家加入。加入书应交存联合国秘书长。
第十八条
⒈本公约应自第二十二份批准书或加入书交存联合国秘书长之后第三十天开始生效。
⒉对于在第二十二份批准书或加入书交存后批准或加入本公约的每一国家，本公约应在该国交存其批准书或加入书后第三十天对该国开始生效。
第十九条
⒈任何缔约国得用书面通知联合国秘书长退出本公约。
⒉在联合国秘书长接到通知之日起一年后，退出即行生效。
第二十条
本公约原本应交存联合国秘书长，其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文各文本具有同等效力。联合国秘书长应将本公约的正式副本分送所有国家。
本公约于1979年12月18日在纽约开放签字，下列签署人经各自政府正式授权，在本公约上签字，以昭信守。
