您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

海关总署


中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件管理办法

1986年11月24日，海关总署

第一条 为鼓励外商投资企业履行其产品出口合同所需进口料、件加工复出口，扩大出口创汇，根据《中华人民共和国暂行海关法》和国务院关于鼓励外商投资的有关规定，特制定本办法。
第二条 外商投资企业应按本办法规定享受其优惠并承担报关、纳税义务，其进出口货物应如实向海关申报。为履行产品出口合同所需进口的机械设备、生产用的车辆，以及原材料、燃料、散件、零部件、元器件、配套件、辅料和包装物料（以下简称料、件）属保税货物，由海关实行监管。
第三条 本办法第二条所述进口机械设备、生产用车辆和料、件、免领进口许可证，海关凭企业合同或者进出口合同验放。
对外商投资企业用进口料、件加工复出口的产品，复出口时，海关根据对外经济贸易部关于外商投资企业申领进出口许可证办法的规定办理验放。
进口料、件，如用于内销产品，有关外商投资企业应当按照国家有关规定补办进口手续。其中属于实行进口许可证管理的商品还应向海关交验进口货物许可证。
第四条 本办法第二条所述进口的料、件，按实际加工出口产品所耗用的进口料、件免征进口关税和工商统一税。
上述免税料、件包括进口直接用于加工出口产品而在生产过程中消耗掉的、数量合理的触媒剂、催化剂、磨料、燃料等。
进口的料、件，只限本企业加工出口产品使用，不得在国内市场出售；加工的产品因故经批准转为内销处理，对其所耗用的进口料、件应照章补税。对于生产过程中产生的副次品、边角余料，根据其使用价值酌情减免税。
第五条 外商投资企业生产由国家规定的主管部门批准的以产顶进目录内产品所需进口料、件，可比照本办法由海关作为保税货物进行监管，进口时缓办纳税手续。上述产品供应给国内用户时，再向海关补纳所用进口料、件的进口关税和工商统一税，并按照规定补办进口手续。
如国内用户从国外进口同类产品可以享受减免税优惠的，外商投资企业供应给该用户的上述产品，也可给予减免税优惠，但应按照国家有关规定交验经主管部门批准的减免税证件。
第六条 外商投资企业从有关部门的保税仓库中购进或委托其他企业代理进口的料、件，视同外商投资企业自行进口并按本办法的有关规定办理。
第七条 经营进料加工业务的外商投资企业，应持有关合同向所在地海关（或分工管理海关）办理备案登记手续，并由海关核发《中华人民共和国海关对外商投资企业履行产品出口合同所需进口料件加工复出口登记手册》（以下简称登记手册）。有条件的企业经所在地海关核准，可以按海关对进料加工保税工厂的管理规定办理。
上述料、件进口和加工成品出口时，外商投资企业应持《登记手册》、进出口货物报关单一式三份、货物发票、装箱单等有关单证向进出境地海关申报。有关海关在《登记手册》上批注、签章后退回外商投资企业，凭以向所在地海关（或分工管理海关）办理核销手续。
第八条 外商投资企业对每个进口合同项下进口的料、件，在有关合同执行完毕后的两个月内，持《登记手册》和进出口货物报关单等有关单据向海关办理核销手续。
外商投资企业对料、件的进口、储存保管、提取使用和转厂加工，以及对加工制成品的库存、出口和内销等情况，应建立专门帐册并按季列表报送海关核查。对生产周期长的产品，经海关核准，可每半年报送一次。
第九条 用免税进口的料、件加工的产品，如经批准转为内销，外商投资企业应从批准之日起一个月内向有关海关补缴原免税进口料、件的关税和工商统一税。
第十条 外商投资企业免税进口的料、件，除因特殊原因经海关核准的以外，应从进口之日起一年内加工成成品并履行有关合同。
第十一条 进口的料、件于加工成品后如不直接出口而是转让给另一承接进料加工复出口的生产企业进行再加工、装配时，进口料、件的企业应会同该生产企业持凭双方签订的购销或生产加工合同等有关单据向海关办理结转和核销手续。该承接进料加工复出口业务的生产企业应按本办法的规定，申领新的《登记手册》，并遵守本办法的有关规定，接受海关监管。
第十二条 料、件进口后，如发生更改、转让、中止、撤销合同等情事，有关外商投资企业应及时向海关办理更改、转让、撤销登记等手续。
第十三条 为了便利外商投资企业以及承接进料加工复出口业务的再生产企业进行加工、出口业务活动，海关根据实际情况可以派出关员驻厂进行实际监管并可查阅有关帐册。上述企业应当提供办公场所和必要的方便条件。
第十四条 外商投资企业不得将作为保税货物进口的料、件及其加工的产品擅自转让、内销。如发现有关企业有擅自转让、内销以及其他违反本办法规定的违法行为，由海关依据海关法和国家有关法令、规定进行处理。
第十五条 本办法自一九八六年十二月一日起实行。


农业部办公厅


农业部办公厅关于印发《2011年全国超级稻“双增一百”工作方案》的通知

　　为做好2011年超级稻新品种选育与示范推广工作，充分发挥超级稻在水稻增产增收中的带动作用，促进粮食总产稳定在1万亿斤以上，我部决定今年继续实施超级稻“双增一百”科技行动，保持超级稻推广面积1亿亩以上，努力实现“亩增产一百斤，节本增效一百元”的目标。现将《2011年全国超级稻“双增一百”工作方案》印发你们，请结合实际制定具体的实施方案，确保落实各项目标任务。

　　二〇一一年三月三日

　　附件：

2011年全国超级稻“双增一百”工作方案

　　为继续发挥超级稻推广在全国水稻增产增收中的作用，促进我国水稻生产稳步发展，促进我国粮食总产稳定在1万亿斤以上，提出2011年全国超级稻工作方案。

　　一、工作目标

　　2011年，新培育适应性广、产量水平高、抗逆性强的超级稻新品种8—10个（每个稻区1—2个），在全国17个水稻主产省（区、市）建立超级稻示范推广核心区、示范区1000万亩，辐射推广1亿亩以上，努力实现超级稻大面积推广“双增一百”（每亩增产100斤、节本增效100元）的目标，做到增产、增效、增收的协调统一，为超级稻“十二五”发展开好局、起好步。

　　——东北稻区推广2000万亩：辽宁600万亩、吉林600万亩、黑龙江800万亩。

　　——长江中游稻区推广3300万亩：湖南1100万亩、湖北950万亩、江西850万亩、河南400万亩。

　　——长江下游稻区推广2400万亩：浙江350万亩、江苏950万亩、安徽1100万亩。

　　——华南稻区推广1800万亩：广东600万亩、广西950万亩、福建250万亩。

　　——西南稻区推广1500万亩：四川800万亩、重庆250万亩、贵州300万亩、云南150万亩。

　　二、工作内容

　　（一）加强育种技术创新和品种选育。一是以传统育种方法为基础，利用现代生物技术手段，有效整合传统技术和分子育种技术，提升抗性、品质等主效基因性状的多基因筛选和聚合效率，推进高效育种技术创新。二是基于超级稻育种材料交流办法，加大育种材料交流力度。三是发掘水稻高产、优质、抗病等重要农艺性状的新基因，通过有效基因聚合构建一批超级稻育种中间材料。重点加强东北超级早熟粳稻、长江中下游超级晚稻杂交粳稻和广适型超级稻品种的选育。

　　（二）加强高产示范区建设。配合高产创建工作，每个超级稻示范县建立百亩核心区和万亩示范片各不少于1个，协作组各成员研究单位根据实际情况建立示范区1—3个。示范区要以经农业部确认的超级稻品种为基础，因地制宜地选择主导品种。同时，以水稻旱育稀植高产栽培技术、测土配方施肥技术、病虫害综合防治技术、工厂化育秧、机械化种植技术等为重点，着力推进良种良法配套。百亩核心方产量指标：东北、长江中下游单季稻区高产创建目标产量在每亩750公斤以上，双季稻区两季亩产1200公斤以上，其他地区单季亩产700公斤以上；万亩片产量指标：东北、长江中下游单季稻区高产创建目标产量在每亩700公斤以上，双季稻区两季亩产1100公斤以上，其他地区单季亩产650公斤以上。

　　（三）加强配套高产栽培技术研究与集成。超级稻研究协作组要加强极端温度对超级稻品种成苗和结实率的影响、超级稻干旱、洪涝灾害补救措施、超级稻肥水需求特性及高产高效肥水管理技术等的研究。超级稻示范推广各实施单位要结合超级稻百亩核心方和万亩连片建设，积极开展超级稻品种筛选、展示和高产技术集成配套，把超级稻品种与当地主推技术结合，集成便于推广和农民采用的简化技术操作规程。每个示范县要集成2­—3项农民易掌握的超级稻技术操作规程，制作成明白纸或挂图用于培训农民。

　　（四）加强技术培训与指导。各地超级稻示范推广承担单位要联合相关超级稻协作组研究单位，对本地农技推广人员及部分种粮大户开展超级稻生产技术培训。一是充分利用科技入户和农民科技培训平台，广泛培育超级稻示范户。每个示范县培育的示范户不少于1000个，做到示范县村村都有示范户、户户都有明白人。二是利用示范县的样板作用，在关键季节组织2—3次现场观摩会议和培训。三是组织专家和有关技术人员在水稻生产的关键季节，分区域开展超级稻示范推广技术指导服务和调研活动。超级稻育种家要深入生产一线面对面开展技术指导工作，促进超级稻品种与当前主推水稻生产技术结合，提高超级稻技术到位率。

　　（五）加强超级稻宣传力度。一是规范示范区标志牌，要把标志牌做成宣传与培训的窗口，内容包括行政责任人、技术负责人、主推品种、主推技术、技术要点、实施面积、产量指标等。二是要充分利用电视、广播、网络、报纸等多种途径开展超级稻高产典型、品种、技术的宣传，扩大超级稻的社会影响力，推动超级稻大面积发展。

　　（六）抓好超级稻测产验收和总结工作。一是对拟申报超级稻品种，要按照农业部《超级稻品种确认办法》要求，由各省（区、市）农业厅（委）组织专家做好百亩示范方测产验收工作。二是认真组织好2011年超级稻测产验收工作，加强超级稻绩效考评。百亩方按照农业部《超级稻品种确认办法》、万亩示范区测产按照农业部高产创建测产验收办法要求科学组织实施。三是要对照年度工作目标，提早谋划本年度工作总结，重点突出实施效果、工作措施、技术创新情况等。

　　三、工作安排

　　1—4月，印发2011年全国超级稻“双增一百”工作方案；各项目实施单位制定具体实施方案，宣传推介超级稻主导品种和主推技术；落实超级稻百亩核心方、万亩高产示范区建设地点和各示范县1000个超级稻示范农户；落实有关技术试验方案；召开2011年全国超级稻项目工作会议、协作组育种材料交流与展示会。

　　5—9月，开展超级稻生产技术培训和指导活动。相关项目实施单位通过培训班、现场会、印发技术资料等形式开展技术培训；组织专家和技术人员深入基层开展生产调研和技术服务，现场指导稻农生产，了解各地超级稻发展中的问题，提出促进超级稻发展的对策措施。

　　10—12月，组织开展超级稻测产验收与总结。由农业部科技教育司会同全国农业技术推广中心等单位，通过会议、实地测产等多种形式对项目实施单位开展验收与考评工作。