武汉市人民政府办公厅关于修订发布《武汉市国家行政机关公文处理规定》的通知
湖北省武汉市人民政府办公厅
武汉市人民政府办公厅关于修订发布《武汉市国家行政机关公文处理规定》的通知
武汉市人民政府办公厅
通知
各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构：
根据《国务院文件格式细则》和《湖北省人民政府文件适用范围及格式式样》规定，经市人民政府同意，对我厅于1995年7月12日修订发布的《武汉市国家行政机关公文处理规定》作了修订，现予发布执行。
第一条 为了贯彻国务院办公厅、省人民政府办公厅修订发布的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和《湖北省国家行政机关公文处理实施细则》（以下简称《细则》），使本市国家行政机关公文处理工作规范化、制度化、科学化，结合实际，制定本规定。
第二条 本市国家行政机关及其工作人员，特别是各级领导人员，应严格遵守《办法》、《细则》和本规定，加强对公文处理工作的管理，逐步改善办公手段，努力提高公文处理工作的效率和公文质量。
第三条 本规定适用于本市国家行政机关。
第四条 本市国家行政机关办公室（厅）负责管理本机关和指导下级国家行政机关的公文处理工作，应设立文秘部门或配备专职人员负责公文处理工作，还应指定政策、文字水平较高，对本机关业务和公文处理工作较熟悉的人员，认真核阅把关。
第五条 本市国家行政机关在公文处理工作中，必须严格执行国家保密法律、法规和有关保密规定；必须做到及时、准确、安全。
第六条 本市国家行政机关在公文处理工作中应贯彻“党政分开”的原则。
第七条 本市国家行政机关应严格按规定适用公文文种。
第八条 行政规章由市人民政府用令、通知、通告，或经市人民政府批准，由市人民政府部门用通知、通告发布或公布。
第九条 本市国家行政机关应按规范要求制定文头名称。市人民政府或市人民政府办公厅发出的命令（令）、决定、通告、通知、通报、批复、请示、报告等，用“武汉市人民政府文件”或“武汉市人民政府办公厅文件”文头名称；函件用“武汉市人民政府”或“武汉市人民政府办公
厅”文头名称；会议纪要分别用“武汉市人民政府全体会议纪要”、“武汉市人民政府常务会议纪要”、“武汉市人民政府市长办公会议纪要”、“武汉市人民政府专题会议纪要”文头名称。
第十条 发文字号应由发文机关文秘部门按机关代字、年份、序号依次编列，以市人民政府名义发出下行文，机关代字用“武政”；发出上行文，用“武政文”；发出任免通知，用“武政任”；发出议案、平行文和向不相隶属机关行文，用“武政函”。以市人民政府办公厅名义发出平
行文和向不相隶属机关行文，用“武政办函”；发出其它公文，用“武政办”。
第十一条 书写批转、印发、转发或贯彻上级机关发出的公文的标题，应直接写明事由，不能只写原文发文字号。专题会议纪要的标题，只写事由和文种，不写发文机关名称。
第十二条 公文主送机关名称一般置公文标题之下、正文之上，抬头排列。以市人民政府或市人民政府办公厅名义普发的公文，主送机关名称排列为“各区县人民政府，市人民政府各部门、各直属机构”。
第十三条 公文应在正文末页右下方署成文时间，并加盖印章。会议纪要、电报及翻印件不加盖印章。
第十四条 公文抄送机关名称排列在文尾。以市人民政府或市人民政府办公厅名义发出的公文，抄送机关名称第一行为省委、省人民政府；第二行为国务院或省人民政府有关部门；第三行为市委办公厅，武汉警备区，各人民团体，各民主党派；第四行为市人大常委会办公厅，市政协办
公厅，市法院、检察院；第五行为各新闻单位，各部属驻汉企业、事业单位；第六行为其它单位。
第十五条 公文应标注主题词。上报市人民政府的公文，应按市人民政府办公厅文秘部门编制的公文主题词表标注主题词。
第十六条 公文中的数字，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，应使用阿拉伯数码。
第十七条 公文用词、用字应准确规范，不得使用繁体字、异体字、“二简”字和旧字型。
第十八条 市人民政府直接对各区县人民政府和市人民政府各部门、各直属机构行文，各区县人民政府和市人民政府各部门、各直属机构向市人民政府报告、请示工作。各区县人民政府和市人民政府各部门、各直属机构所属单位的请示，应按隶属关系报送，不得越级报送市人民政府。
第十九条 市人民政府各部门、各直属机构应直接向上级政府主管部门报送的业务方面的请示，不得要求市人民政府向上级政府报送。
第二十条 各区县人民政府和市人民政府各部门、各直属机构要求解决应由市人民政府有关部门解决的具体业务问题，应按业务归口原则，直接向有关部门行文，不得报请市人民政府转办。
第二十一条 向市人民政府报送的请示涉及其它部门或单位职权范围，应与有关部门或单位会商取得一致，联合上报；经过会商不能取得一致，应将不同意见如实上报。
第二十二条 向市人民政府请示问题、报告情况、商洽公务的公文，一律由市人民政府办公厅文秘部门签收、登记、分送；需要办理的请示件，一律由市人民政府办公厅文秘部门附上公文处理笺，提出拟办意见，送请有关领导同志阅批和按领导同志批示办理。
第二十三条 向市人民政府报送的请示有多头主送、叙事不清、一文数事、附件不全等问题，应由市人民政府办公厅文秘部门退回呈报机关。
第二十四条 通过市人民政府办公厅下发的上级政府发出的公文，应即按照执行。市人民政府各部门、各直属机构要求市人民政府转发上级政府发出的公文，应提出具体贯彻执行意见。转发上级政府部门发出的公文，原则上应由有关部门自行行文。
第二十五条 刊载在《武汉政报》上的文件，应视为正式文件依照执行。文秘档案部门可将《武汉政报》作为正式文件存档，有关机关亦可据以进行翻印。
第二十六条 经市人民政府批准，以市人民政府有关部门名义发出的公文，应在文中注明“经市人民政府批准”，并刊入《武汉政报》。
第二十七条 向市人民政府报送的公文（请示3份，报告10份），应由市人民政府办公厅文秘部门统一签收，不得直接送给领导同志个人。
第二十八条 各区县人民政府和市人民政府各部门、各直属机构向市人民政府报送的请示，由市人民政府办公厅文秘部门于收到之日起2日内提出拟办意见，送请有关领导同志阅批；可以口头或用公文处理笺答复请示机关的，由市人民政府办公厅文秘部门及时答复；需转有关部门承办
的，由市人民政府办公厅文秘部门转承办部门及时办理和答复请示机关；未经市人民政府办公厅文秘部门按规定程序转办的，承办部门应不予办理。
第二十九条 代市人民政府草拟的公文稿，应在本部门、本单位领导同志审核签署或加盖公章后，交市人民政府办公厅文秘部门送审，不得直接送给领导同志审批。代拟文稿中涉及其它部门或单位职责范围的事项，应在交稿前会商取得一致，并在文稿上注明。
第三十条 代市人民政府草拟的公文稿，字迹不清或删改过多不易辩识，应在交市人民政府办公厅文秘部门送审前抄正，并将原稿附在抄正稿之后。
第三十一条 本市国家行政机关应严格执行公文稿审核把关制度，由本机关办公室（厅）的指定人员审核签署后送本机关领导同志签发，否则，文秘部门不予缮印、盖章。
第三十二条 缮印质量不好、字迹不清、印章歪斜的公文，不得发出。
第三十三条 本市国家行政机关应严格执行公文签发制度。以市人民政府名义发出的政策性强或涉及面广的公文，由市长签发；只涉及某一方面具体工作的公文，由分管副市长签发；会议通过的公文，由秘书长根据授权签发。以市人民政府办公厅名义发出的公文，由秘书长、副秘书长
或市人民政府办公厅分管文秘工作的主任签发；文中注明“经市人民政府同意”的公文，由分管副市长签发。
第三十四条 市人民政府的重要行政规章，由市人民政府办公厅或有关部门发稿，《长江日报》全文刊载。
第三十五条 本市国家行政机关发给和收进市内单位的公文，由市和区县公文交换站负责传递。
第三十六条 本市国家行政机关应严格执行文秘部门立卷制度，合理确定立卷地点，做好平时立卷工作。
文秘部门应按规定，将本机关发出公文的定稿和正本，电报、专题汇报材料和专线电话记录，上级机关发来的公文，下级机关报送的请示、报告，会议文件和材料，友好城市、区县之间的协议和领导同志互致的信函，国家领导人和知名人士题词原件，以及其它有保存利用价值的文件和
材料整理立卷，移交档案部门保存。
第三十七条 没有存档价值和存查必要的公文，应由文秘部门每年清理鉴别，报经本机关主管领导同志批准，按规定销毁。严禁将应销毁的公文当作废品出售。
第三十八条 企业、事业单位向本市国家行政机关行文以及发给和收进市内单位公文的传递，按本规定办理。
第三十九条 本规定由市人民政府办公厅负责解释。
第四十条 本规定自发布之日起施行。本市以前发布的有关公文处理的规定与本规定不一致的，以本规定为准。
1998年4月23日
国家林业局计资司关于转发《财政部、中国人民银行关于印发〈中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法〉的通知》的通知
国家林业局计资司
国家林业局计资司关于转发《财政部、中国人民银行关于印发〈中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法〉的通知》的通知
计会函[2005]20号
局属相关单位：
现将财政部、中国人民银行《关于印发〈中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法〉的通知》（财库〔２００５〕１０号）转发给你们，请发生代理银行垫付资金的单位按照文件要求认真执行。执行中有何问题，请及时反馈。
附件：财政部 中国人民银行关于印发《中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法》的通知
国家林业局
二〇〇五年二月二十一日
附件：
财政部 中国人民银行关于印发《中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法》的通知
财库[2005]10号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，各代理银行：
在银行资金支付实现实时清算之前，为了方便预算单位用款，财政部、中国人民银行制定了《中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法》，现予印发，请遵照执行。
各地可结合本地实际情况，比照本办法制定相关规定，也可实行适宜本地的其他过渡性措施。
附件：中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法
中华人民共和国财政部
二零零五年一月二十六日
附件：
中央单位国库集中支付代理银行垫付资金计息管理暂行办法
第一条 为了方便预算单位用款，根据《财政国库管理制度改革方案》等有关制度规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于代理银行办理中央预算单位财政授权支付业务中，由于支付清算原因，当日先行支付而未清算的资金（以下简称垫付资金）的利息计算管理。
第三条 代理银行在营业时间内均应正常办理国库集中支付业务，在营业日１５∶３０时之后办理的财政直接支付业务，中国人民银行国库部门当日通过大额支付系统进行清算。
第四条 代理银行在营业日１５∶３０以前（含）受理的财政授权支付业务，按照《中国人民银行 财政部关于印发〈中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法〉的通知》（银发［２００２］２１６号）有关规定，及时办理资金支付和清算业务。
第五条 代理银行在营业日１５∶３０时至停止对外营业的时间内，受理的符合规定的下列财政授权支付业务，采用当日垫付资金，下一营业日清算的方式办理：
（一）预算单位提取现金业务。
（二）当地人民银行规定的最晚同城票据交换时间或支付清算系统业务截止时间之前（即当天仍可提出交换的时间内）受理的转账和汇兑业务。
（三）通过当地人民银行规定的最晚场次同城票据交换收到的，当天必须支付的票据和结算凭证业务。
第六条 代理银行办理本办法第五条第一款和第二款规定的有关业务，应当要求预算单位经办人员填写《代理银行垫付资金计息明细表》（以下简称《明细表》，格式见附２）有关内容。经办人员不按规定要求填写《明细表》，代理银行可拒绝受理该项业务。代理银行在办理本办法第五条第三款业务时，应当按规定自行填写《明细表》。
第七条 代理银行在资产类科目“其他应收款”下设立“财政性资金垫款”科目，反映和核算专门用于办理财政授权支付业务时垫付资金的“国库集中支付垫款户”资金收付情况。垫付资金时，记借方；与国库单一账户办理资金清算业务后，记贷方。通常情况下，该账户余额在借方，反映代理银行垫付的资金。
第八条 财政部按季对代理银行垫付资金计付利息，结息日分别为每季末月的２０日，计息利率暂参照中国人民银行对金融机构的超额准备金存款利率（现行年利率１．６２％）执行。结息期内如遇利率调整，以结息日挂牌利率为准计付利息，不分段计息。
第九条 代理银行根据“国库集中支付垫款户”资金收付情况，与《明细表》载明的垫付资金信息核对后，将《明细表》内容整理成电子文档形式，逐级上报。《明细表》纸单由代理银行留存备查。
第十条 代理银行总行（或财政部、中国人民银行同意的清算行，下同）审核《明细表》信息后，汇总填写《代理银行垫付资金计息汇总表》（以下简称《汇总表》，格式见附１），于结息日后５个工作日内报中国人民银行。《汇总表》应附结息期内代理银行总行按日汇总的“国库集中支付垫款户”余额表和汇总后的《明细表》电子文档。
第十一条 中国人民银行将代理银行总行提交的《汇总表》及《明细表》电子文档与“国库集中支付垫款户”余额表进行核对，并于收到《汇总表》５个工作日内，将加盖印章的《汇总表》附《明细表》电子文档提交财政部。
第十二条 财政部根据中国人民银行核对的信息，对代理银行总行提交的《汇总表》及《明细表》电子文档审核后，按照规定的资金支付程序，从一般预算支出中的“其他支出”科目，将应当支付的利息支付给代理银行。
第十三条 代理银行收到财政部门支付的利息后，按照利息收入的有关规定处理。
第十四条 代理银行报送的付息申请发生差错，应及时向财政部、中国人民银行申请调整，并按照有关会计制度进行更正。
第十五条 财政部、中国人民银行对代理银行垫付资金及提出付息申请的真实性和准确性进行现场和非现场检查。
第十六条 代理银行对《汇总表》和《明细表》的真实性和准确性负责。预算单位对《明细表》中经办人员签字的支付信息的真实性和准确性负责。
第十七条 代理银行虚报垫付资金或违反规定垫付资金的，财政部除了要求代理银行退还有关利息外，还要在计算年度代理银行手续费中按有关条款予以处理。情节严重的，财政部可根据《委托代理协议》有关条款，取消代理资格。同时，中国人民银行按照《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》有关规定对代理银行进行处罚。预算单位为代理银行提供虚假信息，或代理银行与预算单位合谋骗取财政资金的，按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第４２７号）等有关规定处理。
第十八条 本办法由财政部、中国人民银行负责解释。
第十九条 本办法自２００５年２月１日起实施。
附: １、代理银行垫付资金计息汇总表
２、代理银行垫付资金计息明细表
