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国家税务总局


国家税务总局关于办理2003年12月31日前出口货物累计欠退税有关问题的通知

国税函[2004]905号


各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
　　目前， 2003年12月31日前（以出口报关单上注明的出口日期为准，下同）报关出口货物累计欠退税的办理工作已接近尾声。经研究，现就有关问题通知如下：
　　一、对2003年12月31日前报关出口、且截至2004年6月30日前仍未收齐出口收汇核销单纸质凭证的货物（远期收汇的货物除外），一律不再办理其出口退（免）税。其中属于生产企业自营出口的货物，视同内销征税。
　　二、请各地将本地区截止2004年6月30日前办理累计欠退税的情况，如实填写“截止6月30日累计欠退审核、办理情况统计表”（见附表），于2004年7月20日前传真至总局进出口税司（传真：010－63417978）；并将电子文件上传至进出口司服务器（上传目录：//各地上传/总局布置工作/累计欠退税办理）。所填报附表须加盖公章。
　　对总局已下达解决累计欠退税计划有结余的地区，除预留一部分因目前相关电子信息缺失无法审批退税、预计在近期内可以排查清楚能够办理的退税计划外，请将结余计划数额一并上报总局，由总局统一调配其他地区使用；对总局已下达解决累计欠退税计划有缺口的地区，请将缺口计划情况也一并上报总局，由总局统一调剂下达。
　　三、对2003年12月31日前报关出口、且截止2004年6月30日有关退税申报凭证（包括出口货物报关单、出口收汇核销单、增值税专用发票、专用税票，下同）与其相关电子信息仍核对不上的货物，以及退税申报纸质凭证存在审核疑点的货物，各地一律将其列入附表 “待核查退（免）税额”范围，待有关信息对审无误、疑点核查清楚后，经上报省级国家税务局同意，准予办理退税。对经进一步核查，相关电子信息仍然有误或存在涉嫌偷、骗税问题的，交由税务检查部门进行重点检查；对经检查存在偷、骗税问题的，按有关法律、法规的规定予以处理。

　　附件：截止7月10日累计欠退审核、办理情况统计表

国家税务总局
二○○四年七月二十日


附件：

截止7月10日累计欠退审核、办理情况统计表


财政部


国营保险企业支付委托代办手续费管理暂行办法
1992年6月1日，财政部

为加强国营保险企业支付委托企、事业单位和个人兼职、专职代办保险业务手续费（以下简称“代办手续费”）的管理，制定本办法。
一、代办手续费是支付给代理保险业务的单位和代办员的劳务费用。凡属下列代办保险业务，由保险企业支付代办手续费。
1．企事业单位代办保险业务形式。指在企事业单位内部设立代办机构，并设有专职或兼职代办员，按有关规定代办的各种保险业务。
2．个人代办保险业务形式。指保险公司委托城乡个人兼职或专职代办的各种保险业务。
3．联办保险业务形式。指在保险公司内部设有专职代办员（不属本公司正式职工），主要从事代办简易人身保险、学生平安险、子女教育婚嫁险等分散性的保险业务。
4．专业代办保险业务形式。指受托单位如铁路、公路、公安、民航、交通、学校等专业部门代办或协办保险业务。
二、支付代办手续费的标准由各保险总公司按代办保费收入的一定比例控制使用。其中，国内险种业务为5％（不含两业险），人身险种业务为4．5％，涉外险种为4％，农村种植、养殖业险种业务为7％。具体险种比例由各保险总公司根据代理业务范围和不同险种，按照专职代办高于兼职代办，农村代办高于城市代办，分散险种代办高于集中险种代办的原则制定。各保险总公司对省级分公司和计划单列市分公司，以及省级分公司和计划单列市分公司对其下属公司，均实行逐级核定比例的控制办法。各分、支公司应在其上级公司核定的比例内列支。
三、代办手续费以代办单位或代办员每年实际收取的保费收入为计算基数，并划分档次，控制比例，随保险费额的增加相应递减。对兼职代办人员支付的代办费每年应控制在一定额度内。
四、支付给集体代办单位或个人专职、兼职代办手续费的用途包括下列各项：
1．专职代办人员工资、奖金、福利费以及国家规定的补贴开支；
2．支付给代办单位的劳务费和兼职代办员的劳动报酬；
3．代办网点的房租费、固定资产购置和修理费、低值易耗品购置费、差旅费、水电费、邮电费、取暖费、帐表及资料费、公杂费及代办机构橱窗等宣传费；
4．代办人员业务培训费，统筹养老保险金；
5．聘请离退休代办人员的工资补差及奖金、福利费。
支付给全民所有制代办单位的代办手续费，由代办单位按国家有关财务规定处理。
五、代办手续费的支付除个人专职、兼职代办员外，应一律采用转帐方式，不得用现金或现金支票方式支付。给农村、城镇居民专职、兼职代办手续费支付现金时要严格掌握，须有城镇居委会或村民委员会开据的盖有财务章或个人签章的现金收据。
六、保险企业职工及内部分支机构均不得以任何形式办理代办保险业务，禁止以任何名义对公司内部职工支付代办手续费及用作公司内部的奖励、福利等项开支。
七、代办手续费的支付应符合既发展保险业务，调动代办员积极性，又讲经济效益的原则，县级以下（不含县级）保险代办网点人均收取的保险费一年内达不到2万元的，第三年达不到5万元的；县级以上（含县级）保险代办网点人均收取的保险费一年内达不到3万元的，第三年达不到8万元的，委托公司应考虑其设立代办机构的合理性和经济效益可行性，对不具备条件的代办机构应进行合理调整或撤并。在规定期限内达不到代收保险费标准，委托公司又不设法调整或撤并的，从规定期满后的年度起，所需支付的代办手续费改由主管单位的利润留成资金中列支。
八、国营保险企业要加强对代办手续费支出的管理，由计划、业务部门根据当年保费收入提出代办手续费的计划，经财会部门审核同意后，列入年度财务收支计划，并负责日常管理。在年度会计决算中各级保险公司要单独反映代办保费收入、代办手续费实际支出情况及有关问题，作详细的分析说明。
九、各级委托公司要对代办单位和个人的代办保费进行经常性的稽核检查，代办保险业务机构必须设立会计帐，一切资金活动都必须通过帐簿进行登记。对弄虚作假的，应视情节轻重分别给予处罚，如扣发代办手续费，停止办理代办业务等。各级委托公司不得擅自提高和降低代办费收支标准，以保证合理支付代办单位和代办人员的劳务费。
十、各保险总公司对省级分公司和计划单列市分公司核定的控制比例，应报财政部备案，同时抄送财政部驻当地财政厅（局）中央企业财政驻厂员处；各省级分公司和计划单列市分公司核批的各分、支公司代办手续费控制指标，应同时抄送财政部驻当地财政厅（局）中央企业财政驻厂员处（组），以便于监督管理。
十一、本办法由财政部负责解释。各保险总公司根据本办法制定的实施办法，报财政部批准后执行。
十二、本办法自1992年7月1日起执行，过去有关规定凡与本办法规定相抵触的，停止执行。