鞍山市外商投资企业工资收入管理暂行办法
辽宁省鞍山市人民政府
鞍山市外商投资企业工资收入管理暂行办法
（１９９８年４月３０日 鞍山市人民政府令第八十号）
《鞍山市外商投资企业工资收入管理暂行办法》业经市政府第十二届十二次常务会议审议通过，现予发布施行。
第一条 为指导外商投资企业合理确定职工工资收入水平，正确处理内部分配关系，规范职工工资收入分配办法，促进工资收入合理、适度的增长，根据《劳动法》和劳动部《外商投资企业工资收入管理暂行办法》以及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于外商投资企业及其职工。
本办法所称高级管理人员是指外商投资企业的正副董事长、正副总裁或正副总经理、财务负责人及参与日常管理的主要管理人员。
本办法所称实得工资收入，包括基本工资、奖金、津贴、补贴等全部工资性收入。
第三条 外商投资企业成立时的平均工资水平，由董事会按照不低于当地同行业职工平均工资水平确定。
第四条 外商投资企业应按照国家有关规定办理并使用《工资总额使用手册》，凡属于国家统计局《关于工资总额组成范围规定》的支出，必须在《工资总额使用手册》核定的工资总额内支付，企业应如实记录工资总额使用情况，开户银行有权进行监督。
第五条 外商投资企业要遵循按劳分配、同工同酬原则，根据本办法和企业实际情况，由董事会或通过企业集体协商确定企业内部工资分配制度。
第六条 外商投资企业职工平均工资水平应在企业经济发展的基础上逐步提高。
外商投资企业平均工资水平的增长，应根据本企业经济效益、劳动生产率的变化情况，参考当地城镇居民消费价格指数和工资指导线等，通过企业集体协商确定或由董事会确定。
第七条 中外合资（合作）经营企业没有外方高级管理人员参与管理或外方高级管理人员的工资收入不由企业支付的，其中方高级管理人员实行实得工资收入管理办法。
第八条 中外合资（合作）经营企业外方高级管理人员的收入由企业支付的，其中方高级管理人员实行名义工资与实得工资收入管理办法。
第九条 中方高级管理人员名义工资由企业董事会根据同工同酬的原则，比照外方高级管理人员工资收入水平确定。
第十条 中外合资（合作）经营企业，中方高级管理人员的实得工资收入由中方投资单位商中方企业主管部门，根据本企业内部工资制度、工资标准和本企业劳动生产率、资本收益率、实现利润等经济效益指标以及本企业职工平均工资收入水平确定。在合资（合作）经营企业没有达到设计经济效益之前，其实得工资不超过原工资一倍；达到设计经济效益后，一般不超过本企业中方职工平均实得工资的三倍；对有突出贡献的，经主管部门批准可适当提高。
第十一条 中方高级管理人员的名义工资与实得工资收入的差额部分，经主管财政部门同意，百分之四十上缴同级财政部门，百分之六十留给中方原企业，用于中方原企业补充职工的社会保险、职工福利和住房基金，并由中方原企业工会监督使用。
第十二条 未在企业担任实职的正副董事长、董事不得从该企业领取任何工资性收入。
中方正副董事长、董事由中方投资单位按国家经贸委《关于加强中外合资、合作企业中国有财产监督管理的暂行规定》等国家有关规定进行考核、监督和奖惩。
第十三条 外商投资企业职工工资收入总额、平均工资、高级管理人员和董事的工资收入报中方投资单位、中方企业主管部门和当地劳动行政部门备案，其中，外方人员的工资收入部分单列。
第十四条 中外合资（合作）经营企业中方高级管理人员实行名义工资和实得工资收入管理办法的，按实得工资收入依法缴纳个人收入所得税。
第十五条 外商投资企业应按照国家有关规定进行劳动工资统计，并向所在地区劳动行政部门、统计部门报送劳动工资统计报表。
第十六条 外商投资企业工资收入管理与本办法不符的，要按本办法进行调整，并补办有关备案手续。
第十七条 劳动行政部门应对外商投资企业执行本办法的情况进行监督检查。
第十八条 中外股份有限公司依照本办法执行。
第十九条 本办法自发布之日起施行。
昆明市社会治安公共安全技术防范管理规定
云南省昆明市人民政府
昆明市社会治安公共安全技术防范管理规定
昆政发[1999]85号
第一章 总则
第二章 管理组织及职责
第三章 安全技术防范产品的安装使用及社会治安公共安全技术防范管理
第四章 安全技术防范产品的生产、销售及全技术防范工程建设管理
第五章 奖罚
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为加强我市社会治安公共安全技术防范的管理工作，发挥技术防范在预防犯罪和治安防范中的作用，保护国家、集体和公民的生命财产安全，依据国家有关法律、法规，结合本市和实际情况，制定本办法。
第二条 社会治安公共安全技术防范管理，是指通过对安全技术防范产品的生产、销售以及对安全技术防范工程监督管理以预防、制止违法犯罪行为的治安防范管理活动。
安全技术防范产品是指用于防盗、防抢劫、防入侵、防破坏、防爆炸等的特种器材。
安全技术防范工程是指综合运用安全技术防范产品和其它相关产品所组成的安全防范系统。
第三条 社会治安公共安全技术防范工作坚持技防、人防、物防相结合的原则，实行属地化管理。
第四条 我市对从事安全技术防范产品生产的企业实行登记备案制度；对从事安全技术防范产品销售及从事安全技术防范工程设计、施工和维修的单位实行审核登记制度。
第五条 本办法适用于在我市行政区域内，涉及社会公共安全技术防范活动的单位和个人。
第二章 管理组织及职责
第六条 昆明市公安局负责本市行政区域内的安全技术防范 管理工作，日常管理工作由昆明市公安局安全技术防范管理办公室具体组织实施，并履行以下管理职责；
1、负责组织实施安全技术防范产品的安全性能审核和社会治安公共安全技术防范的监督管理；
2、负责对安全技术防范工程进行指导、监督和归口管理；
3、负责对本市和外地在昆从事安全技术防范产品生产的企业进行登记备案，负责对我市从事安全技术防范产品销售及从事安全技术防范工程设计、施工、维修的单位进行审核登记，并进行年度审验；
4、参与安全技术防范系统工程建设的立项审核，设计方案审查及工程竣工验收；
5、宣传和推广应用安全技术防范新产品和新技术，组织安全技术防范培训；
6、协调、指导、检查和监督本市各单位和安全技术防范工作；
7、安全技术防范管理中的其它工作。
第七条 本市行政区域区的国家机关、团体、企事业单位，应设立由单位分管安全保卫的领导、安全保卫负责人、业务技术负责人组成的安全技术防范管理组织，负责对本单位安全技术防范工作进行监督、检查。
第八条 本市从事公安技防管理工作人员，在执行技防管理公务时，必须主动出示《昆明市社会治安公共安全技术防范管理检查证》。对未出示《昆明市社会治安公共安全技术防范管理检查证》的人员，被检查单位有权拒绝接有关检查。
第三章 安全技术防范产品的安装使用及社会治安公共安全技术防范管理
第九条 下列单位、场所必须安装或配置安全技术防范设施：
(一)水、电、气及电信等关系到国计民生的重要单位的要害部位；
(二)海关、机场、中心车站、对外机构国家机关的要害部位；
(三)生产、存放枪支、弹药、爆炸物品及其它危险物品的场所或部位；
(四)存放机密文件资料、档案、图纸的场所；
(五)金融系统的金库、运钞车和各级营业部门；
(六)存放、陈列、展览、经营重要文物和金银珠宝及其它重要物品的场所；
(七)公交、财贸、商业、文教、卫生和旅游系统等企业单位的重要物资仓库、货场，存放有现金、有价证券、重要票证的部位；
(八)国家机关和企事业单位所属重要电子计算机房，配置贵重仪器设备的科研、通讯等场所；
(九)大型商场、宾馆、饭店、招待所，人员集中的公共场所，现代化多功能建筑物、综合性高层商住楼。
第十条 必须安装技术防范装置的部门和场所(部位)在新建、改建、扩建时，应在设计中统筹设置安全技术防范设施，并报市公安局技防办按国家有关规定标准进行审核登记。
第十一条 凡需要安装使用安全技术防范器材的单位，安装前必须经市公安局技防办村对设计安装图纸、安全技术防范器材设备的规格、性能和质检证书等有关资料进行审核，符合标准后方可安装。
第十二条 安装安全技术防范设施，应采用质量高、性能好的先进产品设备，确保安全、有效、适用。禁止使用安装不合格或可能危及人健康和人身、财产安全的设备器材。
第十三条 安装、使用安全技术防范设施的单位，须对设备器材的种类和性能、安装部位、线路走向、操作方法及值班人员工作规范等资料信息严格保密。
第十四条 安装使用安全技术防范设施的单位，必须建立健全值班制度和维护管理制度，完善操作使用岗位责任制，保障安全技术防范设施正常运行。
第十五条 居民住宅的安全技术防范设施，按照建设部、公安部《城市居民住宅安全防范建设管理规定》执行。
第四章 安全技术防范产品的生产、销售及全技术防范工程建设管理
第十六条 生产安全技术防范产品的企业必须严格执行现行的国家标准、行业标准。
第十七条 本市生产安全技术防范品的企业，须将产品相关技术资料和技术监督部门的质检报告报送市公安局技防办，经市公安局技防办登记备案后方能组织批量生产。
属国家技术监督管理局实施工业产品许可证的安全技术防范产品，由市公安局技防办会同技术监督部门认可后，报上级公安技防部门按规定程序办理。
第十八条 凡投放本市市场销售的国内安全技术防范产品，须持产品生产许可证、产品检测报告、产品技术资料、售后服务保证措施资料到市公安局技防办申请登记，经市公安局技防办审核登记后，方可进行产品销售。
第十九条 进口安全技术防范产品进入本市销售、安装前，须将进口的安全技术防范产品样品、技术标准、公安部检测中心的产品检测报告等报市公安局技防办审核登记。
第二十条 承接本市安全技术防范工程设计、施工和维修的单位，须持有关资料文件到公安局技防办申请登记。
第二十一条 安全技术防范工程建设单位不得将技防工程交给未经市公安局技防办审核登记的单位进行设计、施工和维修；重要单位和要害部位的安全技术防范工程不得由国(境)外企业承接。
第二十二条 承接技防工程建设的单位必须的审核登记的资质等级内承接工程，不得超越资质等级承包技防工程。
第二十三条 安全技术防范工程建设单位应将工程有关资料送市局技防办审核；工程竣工后，须经市局技防办会同有关部门验收。
第二十四条 承担安全技术防范工程设计、施工、维修的人员必须遵守国家有关保密法规；建设单位必须对上述人员进行登记。
第二十五条 承担安全技术防范工程设计、施工、维修的单位，必须及时认真的做好安全技术防范工程的建后维修服务工作，确保技防设施使用正常。
第五章 奖罚
第二十六条 在技防工作中做出下列成绩的单位和个人，由公安机关和主管部门给予表彰或奖励。
(一)认真执行本办法，落实安全技术防范措施到位，成绩显著的；
(二)落实安全防范责任制，有效地运用技防手段制止违法犯罪和抓获违法和犯罪涉嫌人员的；
(三)技防产品产生企业开发新技术新产品，产品质量达到国家技术标准的；
(四)技防工程质量可靠，功能完善，对违法犯罪活动发挥了有效的技防作用的。
第二十七条 违反本办法，有下列情形之一的，由市和区、县(市)公安技防管理部门责令限期整改，逾期不整改的，对单位处1000元以上5000元以下的罚款，对直接责任人处200元以上500元以下罚款；
(一)不按规定安装或配置安全技术防范设施的；
(二)违反规定将安全技术防范工程承包或转包给未经市公安局技防审核登记的单位进行设计、施工、维修、集体财产损失或人员伤亡的；
(四)安装或者使用危及人体健康和人身、财产安全和不符合国家技术认证标准的设施器材的；
(五)不按规定解决用户投诉质量问题的；
(六)违反规定泄露安全技术防范工程秘密的。
第二十八条 对违反本办法，有下列行为之一的，由市和区、县(市)公安技防管理部门对单位处2000元以上10000元以下罚款，对直接责任人处200元以上1000元以下的罚款：
(一)未经登记备案，擅自生产技防产品的；
(二)未经审核登记，擅自销售技防产品或从事安全技术防范工程的设计、施工和维修的；
(三)技防工程未经验收或者验收不合格投入使用的；
(四)未经批准转包、分包技防工程的；
(五)超越审核登记的资质等级承接技防工程的。
第二十九条 依照本办法实施的行政处罚，严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序办理。对罚款超过2000元的处罚，当事人要求听证的，做出处罚决定的机关应当组织听证。
罚款应开具统一收据，否则被处罚单位或个人有权拒绝交纳罚款。
罚款上缴同级财政。
第三十条 从事公共安全技术防范管理工作的人员，在管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或有关主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。
第六章 附则
第三十二条 本办法由昆明市公安局负责解释。
第三十三条 本办法自2000年1月1日起施行。
昆明市人民政府
