城乡建设环境保护部关于进一步推行计件工资制和定额工资制的通知
城乡建设环境保护部
城乡建设环境保护部关于进一步推行计件工资制和定额工资制的通知
城乡建设环境保护部
党的十一届三中全会以来，各地建筑企业在贯彻执行国家劳动定额的基础上，在生产工人中实行了多种形式的计件工资制和包干制，促进了生产发展，为了进一步克服企业内部分配上的平均主义，深化企业内部的配套改革，要将在建筑企业推行满负荷工作法同更好地推行承包经营责任
制，改善企业经营机制有机地结合起来，凡是有条件的建筑安装及市政工程施工企业，都应当在严格质量管理和定额管理的前提下，积极推行计件工资制和定额工资制。现就有关问题通知如下：
一、在生产工人中全面推行计件工资制。各企业可根据自己的情况实行全额计件工资、实物量计件工资或超额计件工资。其中，实物量计件工资是对原计件工资办法的改进，应积极试行推广。对于产量、质量、物耗等指标能考核到人的工种，可以实行个人计件工资。
为扩大计件工资的实行面，增加活工资的比重，应改变计件工资单价的构成，可将标准工资、浮动升级工资、流动施工津贴和各种生产性津贴捆在一起实行综合计件工资单价。也可以根据企业经济效益等情况实行浮动的计件工资单价。
二、在辅助生产工人和服务人员中推行各种形式的定额工资制。各地区、各企业可结合自己的情况制订合理的定额和定员标准。定额可以是实物产品的形式，也可以是工时定额或工作量定额等其他形式。
管理人员要结合岗位定员，按照岗位责任或承包指标计发工资和奖金。企业各级领导按照承包合同的奖罚规定，根据承包指标完成情况计发工资和奖金。职能科室人员根据分管指标和岗位责任制完成情况计发工资和奖金。直接负责工程施工的管理人员按照单位工程技术复杂程度及完成
工程质量、降低成本、安全生产等指标的情况计发工资和奖金。各级管理人员的工资、奖金分配都要根据责任和贡献大小拉开档次。在研究推行计分算奖的办法。
三、实行质量对工资分配的否决权。生产班组和工人完成的产品，以达到施工验收规范质量要求的为合格品，凡达不到合格的产品不能计提工资。弄虚作假、以次充好的不合格品要坚决扣除；经返工和修补合格的，其返工和修补用工不得另行追加；返工和修补造成的材料损失酌情由责
任者赔偿。施工现场的质量员和定额员，要严格按照规定履行职责。企业各级领导要积极支持他们的工作，保证他们正常行使职权。
四、要贯彻执行全国建筑、市政工程统一劳动定额，但因地区自然条件、操作方法不同和采用新工艺、新技术等原因，全国统一定额不适应和未包括的部分，主管部门和企业可以进行调整和补充。要做到凡是能够考核产品质量和计算产品数量的，都要实行有定额的劳动。要实行定额员
、质量员对施工队长负责制，严格施工任务单的签发、验收、结算制度。企业管理人员和工人都要维护劳动定额的严肃性。要积极推行科学管理，改进操作方法，帮助工人达到和超过定额。
五、推行计件工资制和定额工资制是改进、完善百元产值工资含量包干办法的重要内容。在推行计件工资和定额工资的过程中，要加强对企业工资总额的控制和管理，严格执行百元产值工资含量包干办法，正确处理国家、企业和职工个人三者利益。
六、各地建筑主管部门要加强对此项工作的领导，结合执行承包经营和满负荷工作法作出统筹安排和部署。要加强各项管理工作，改进劳动组合，建立健全原始记录和考核制度，加强经济核算。对于施工生产任务不够饱满，原材料供应困难和基础工作薄弱，目前尚不具备条件实行计件
工资和定额工资制的企业，要积极创造条件，不要一哄而起。要加强职工思想政治工作，实行过程中要注意保护老、弱、病、残及女工的合法权益。
七、各省、自治区、直辖市建筑主管部门应根据本通知的精神制订具体实施办法。并将实行的情况、经验和出现的问题及时告诉我们。
1987年12月23日
最高人民法院案件审限管理规定
最高人民法院
最高人民法院关于印发《最高人民法院案件审限管理规定》的通知
法〔2001〕164号
本院各单位：
《最高人民法院案件审限管理规定》已于2001年10月16日
由最高人民法院审判委员会第1195次会议通过，自2002年1月
1日起施行。
现将该规定印发给你们。各单位要认真组织学习，充分做好
实施前的准备工作。
附：最高人民法院《关于严格执行案件审理期限制度的若干
规定》的有关条款
二○○一年十一月五日
附：
最高人民法院案件审限管理规定
为了严格执行法律和有关司法解释关于审理期限的规定，提
高审判工作效率，保护当事人的诉讼权利，结合本院实际情况，
制定本规定。
一、本院各类案件的审理期限
第一条 审理刑事上诉、抗诉案件的期限为一个月，至迟不
得超过一个半月；有刑事诉讼法第一百二十六条规定情形之一
的，经院长批准，可以延长一个月。
第二条 审理对民事判决的上诉案件，期限为三个月；有特
殊情况需要延长的，经院长批准，可以延长三个月。
审理对民事裁定的上诉案件，期限为一个月。
第三条 审理对妨害诉讼的强制措施的民事决定不服申请复
议的案件，期限为五日。
第四条 审理行政上诉案件的期限为两个月；有特殊情况需
要延长的，经院长批准，可以延长两个月。
第五条 审理赔偿案件的期限为三个月；有特殊情况需要延
长的，经院长批准，可以延长三个月。
第六条 办理刑事复核案件的期限为两个月；有特殊情况需
要延长的，由院长批准。
办理再审刑事复核案件的期限为四个月；有特殊情况需要延
长的，由院长批准。
第七条 对不服本院生效裁判或不服高级人民法院复查驳
回、再审改判的各类申诉或申请再审案件，应当在三个月内审查
完毕，作出决定或裁定，至迟不得超过六个月。
第八条 按照审判监督程序重新审理的刑事案件的审理期限为
三个月；有特殊情视需要延长的，经院长批准，可以延长三个月。
裁定再审的民事、行政案件，根据再审适用的不同程序，分
别执行第一审或第二审审理期限的规定。
第九条 办理下级人民法院按规定向我院请示的各类适用法
律的特殊案件，期限为三个月；有特殊情况需要延长的，经院长
批准，可以延长三个月。
第十条 涉外、涉港、澳、台民事案件应当在庭审结束后三
个月内结案；有特殊情况需要延长的，由院长批准。
第十一条 办理管辖争议案件的期限为两个月；有特殊情况
需要延长的，经院长批准，可以延长两个月。
第十二条 办理执行协调案件的期限为三个月，至迟不得超
过六个月。
二、立案、结案时间及审理期限的计算
第十三条 二审案件应当在收到上（抗）诉书及案卷材料后
的五日内立案。
按照审判监督程序重新审判的案件，应当在作出提审、再审
裁定或决定的次日立案。
刑事复核案件、适用法律的特殊请示案件、管辖争议案件、
执行协调案件应当在收到高级人民法院报送的案卷材料后三日内
立案。
第十四条 立案庭应当在决定立案并办妥有关诉讼收费事宜
后，三日内将案卷材料移送相关审判庭。
第十五条 案件的审理期限从立案次日起计算。
申诉或申请再审的审查期限从收到申诉或申请再审材料并经
立案后的次日起计算。
涉外、涉港、澳、台民事案件的结案期限从最后一次庭审结
束后的次日起计算。
第十六条 不计入审理期限的期间依照本院《关于严格执行案
件审理期限制度的若干规定》（下称《若干规定》）第九条执行。
案情重大、疑难，需由审判委员会作出决定的案件，自提交
审判委员会之日起至审判委员会作出决定之日止的期间，不计人
审理期限。
需要向有关部门征求意见的案件，征求意见的期间不计入审
理期限，参照《若干规定》第九条第八项的规定办理。
要求下级人民法院查报的案件，下级人民法院复查的期间不
计入审理期限。
第十七条 结案时间除按《若干规定》第十条执行外，请示
案件的结案时间以批复、复函签发日期为准，审查申诉的结案时
间以作出决定或裁定的日期为准，执行协调案件以批准协调方案
日期为准。
三、案件延长审理期限的报批
第十八条 刑事案件需要延长审理期限的，应当在审理期限
届满七日以前，向院长提出申请。
第十九条 其他案件需要延长审理期限的，应当在审理期限
届满十日以前，向院长提出申请。
第二十条 需要院长批准延长审理期限的，院长应当在审限
届满以前作出决定。
第二十一条 凡变动案件审理期限的，有关合议庭应当及时
到立案庭备案。
四、对案件审理期限的监督、管理
第二十二条 本院各类案件审理期限的监督、管理工作由立
案庭负责。
距案件审限届满前十日，立案庭应当向有关审判庭发出
提示。
对超过审限的案件实行按月通报制度。
第二十三条 审判人员故意拖延办案，或者因过失延误办
案，造成严重后果的，依照《人民法院审判纪律处分办法（试
行）》第五十九条的规定予以处分。
本规定自2002年1月1日起执行。
附：
最高人民法院《关于严格执行案件审理期限制度的若干规定》的有关条款
第九条 下列期间不计入审理、执行期限：
（一）刑事案件对被告人作精神病鉴定的期间；
（二）刑事案件因另行委托、指定辩护人，法院决定延期审
理的，自案件宣布延期审理之日起至第十日止准备辩护的时间；
（三）公诉人发现案件需要补充侦查，提出延期审理建议后，
合议庭同意延期审理的期间；
（四）刑事案件二审期间，检察院查阅案卷超过七日后的
时间；
（五）因当事人、诉讼代理人、辩护人申请通知新的证人到
庭、调取新的证据、申请重新鉴定或者勘验，法院决定延期审理
一个月之内的期间；
（六）民事、行政案件公告、鉴定的期间；
（七）审理当事人提出的管辖权异议和处理法院之间的管辖
争议的期间；
（八）民事、行政、执行案件由有关专业机构进行审计、评
估、资产清理的期间；
（九）中止诉讼（审理）或执行至恢复诉讼（审理）或执行
的期间；
（十）当事人达成执行和解或者提供执行担保后，执行法院
决定暂缓执行的期间；
（十一）上级人民法院通知暂缓执行的期间；
（十二）执行中拍卖、变卖被查封、扣押财产的期间。
第十条 人民法院判决书宣判、裁定书宣告或者调解书送达
最后一名当事人的日期为结案日期。如需委托宣判、送达的，委
托宣判、送达的人民法院应当在审限届满前将判决书、裁定书、
调解书送达受托人民法院。受托人民法院应当在收到委托书后七
日内送达。
人民法院判决书宣判、裁定书宣告或者调解书送达有下列情
形之一的，结案时间遵守以下规定：
（一）留置送达的，以裁判文书留在受送达人的住所日为结
案日期；
（二）公告送达的，以公告刊登之日为结案日期；
（三）邮寄送达的，以交邮日期为结案日期；
（四）通过有关单位转变送达的，以送达回证上当事人签收
的日期为结案日期。
