辽源市饮用水源保护管理办法
吉林省辽源市人民政府
辽源市人民政府令
第47号
《辽源市饮用水源保护管理办法》已经市政府2002年4月15日第22次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起实行。
市长 赵振起
二00二年四月二十八日
辽源市饮用水水源保护管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强辽源市饮用水水源保护，防治水土流失，改善生态环境，涵养水源，保障人体健康和人民生产生活用水，依据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国森林法》及省政府有关规定，结合我市具体情况，制定本办法。
第二条 本办法所称饮用水水源包括骨干水源、辅助水源和补充水源及汇水区域。骨干水源是为市区供水的杨木水库和两县供水的仁合水库、聚龙潭水库。市区辅助水源包括大良水库、三良水库、金满水库、八一水库、椅山水库、老龙头水库。补充水源是市区南大桥拦河闸及上游汇水区域。
第三条 本办法中所称水源保护包括治理水土流失，防治水污染，植树造林和依法对危害饮用水源的行为进行监督管理。
第四条 市水利局是市区饮用水水源（包括骨干水源、辅助水源、补充水源）保护的行政主管部门，两县水利局是本县饮用水水源保护管理的行政主管部门，负责对饮用水水源保护的治理、监督、检查和对违反本办法的行为进行查处工作。环保、农业、林业、交通等有关部门应各司其职，密切配合水利部门共同做好饮用水水源的保护管理工作。
第五条 饮用水水源保护管理单位负有水源保护的日常管理责任，对违反本办法规定的行为应当予以制止，对造成水源污染的情形应及时采取补求措施，并报告相关部门。饮用水水源保护
第二章 饮用水水源保护
第六条 饮用水水源保护和治理是市政府的重要议事日程。市、县水利部门应会同有关部门制定保护治理方案，报市政府批准后实施。
第七条 骨干水源和后备水源的汇水区域为饮用水水源的一级保护区。补充水源及汇水区域为水源的二级保护区。
第八条 饮用水水源一级保护区内禁止建设易造成水土流失、破坏生态环境或污染水源的项目。禁止在一级保护区内的沟壑边坡和上部以及河溪两岸开茺、挖沙采石、取土、割草、埋坟、放牧、采挖野菜等行为。
第九条 水源保护区内禁止开垦20度以上的陡坡地。开垦水源保护区内5度以上20度以下的荒坡地和国有荒坡地，必须经市、县水利部门批准，并办理土地开垦水续后方可开垦。库区已征用的土地，禁止耕种。
第十条 在水源保护区内开垦土地禁止使用含有机氯、有机磷等高残留农药，限制和降低化肥和农药使用数量。
第十一条 不经环境保护行政主管部门批准，禁止在水源保护区内贮存、运输有毒、有害物质和剧毒化学物品。
第十二条 水源保护区内禁止倾倒含有可溶性剧毒的废弃物、工业垃圾、生活垃圾、放射性废弃物、粪便及其他废弃物。
第十三条 进入水源一级保护区内开展的旅游、餐饮、度假活动，应当遵守水源保护、管理单位的有关规定，得有损害自然环境和污染水域的行为。二级保护区内饭店、旅店和度假村及其他产生水污染的建设项目必须有污水净化装置处理污水。否则不得从事经营活动。
第十四条 饮用水水源船舶不得使用燃油船舶，现有燃油船舶应当改为电动或其他无法污染动力。船舶垃圾或废弃物不得向水体排放。饮用水水源治理
第三章 饮用水水源治理
第十五条 饮用水水源环境的治理坚持分工负责、综合防治和谁破坏、谁恢复，认治理、谁受益的原则。
第十六条 各级人民政府负责水土保持的治理工作。因开矿、取土、挖沙工程项目造成水土流失的单位和个人，应当在市、县水利部门的指导下制定水土保护方案，完成水土保持治理任务。并接受市、县水利部门的监督和验收。
第十七条 各级政府负责退耕还林工作，已开垦的25度以上的陡坡耕地，必须按照林业部门的要求退耕还林，并营造水源防护林带。
第十八条 水源二级保护区内新建公路、电力、工厂等建设性项目，必须制定水土保持方案，按有关规定缴纳水土流失补偿费。经市水行政主管部门批准后方可申请办理其它有关手续，在工程竣工时，报水行政主管部门对水土保持实施进行验收。
第十九条 对水源涵养林、重点公益林，实行长期全面 封禁，严格控制林木采伐。鼓励和支持一切集体组织、单位和个人在保护区内营造水源涵养林，改善生态环境。实行承包治理的，按照谁治理谁受益的原则，签定承包治理合同。承包治理所生产的产品，归承包者所有。
第二十条 农村经济组织，应当有计划的对25度以下5度以上的耕地进行此刻理，根据不同情况，采取整治排水系统、修建梯田、等高打垅、培地埂、挖竹节壕、种植物带等水土保持措施。
第二十一条 集体土地承包给个人耕种或使用的，应当将治理水土流失的责任列入承包合同内容。对集体所有的荒山、荒坡、荒沟、荒滩，农村集体经济组织应当组织人力进行水土流失治理，也可以承包给农民个人或联户进行治理。提倡集体经济组织和个人以投资入股的方式进行综合治理。
第二十二条 禁止在市、县供水骨干水源、辅助水源、补充水源上游新建水库、塘坝。
第二十三条 水库、拦河闸、自来水等水管单位，要合理开发利用水资源，采取有效措施，保护水资源。
第四章 罚则
第二十四条 对违反本办法规定擅自在供水水源及汇水区域建设造成水土流失的项目，未完成水土流失治理的，分别由市、县水行政主管部门责令停止违法行为，恢复造成水土流失的原地貌，并处以500—5000元的罚款。
第二十五条 违反本办法规定未经水行政主管部门审批、未制定水土保持方案和拒绝缴纳水土流失补偿费的，水行政主管部门责令其补办审批手续，制定水土保持方案，限期缴纳水土流失补偿费，水土保持方案未通过验收，每平方米可处1元罚款。
第二十六条 对市区供水骨干水源、辅助水源、补充水源和两县供水水源地上游新建水库、塘坝的，分别由市、县水行政主管部门责令停止，恢复原貌，并处以一万元以下罚款。
第二十七条 盗伐水源保护区内森林或者其他林木的，依法赔偿损失；由林业主管部门责令补种盗伐株数10倍的树木，没收盗伐的林木或者变卖所得，并处以违法所得3至10倍罚款。
第二十八条 在保护区内新建排污口的由环境主管部门责令其立即拆除，已排污的加处其应交排污费2倍的罚款。
第二十九条 在保护区内贮存、堆放污染物或废弃物的，由环境主管部门处以2000 元以上5万元以下罚款；弃置、倾倒、排放污染物的，处以5000元以上10万元以下罚款。
第三十条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起60日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。复议机关应当在接到复议申请之日起60日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。复议机关逾期不作出复议决定的，当事人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向法院起诉、又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第三十一条 水利、环保、林业、交通监察人员玩忽职守、滥用职权给国家和人民利益造成损失的，由其所在单位或者主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
附 则
第三十二条 本办法由辽源市水利局负责解释。
第三十三条 本办法自发布之日起实施。
工资支付暂行规定
劳动部
工资支付暂行规定
1994年12月6日，劳动部
第一条 为维护劳动者通过劳动获得劳动报酬的权利，规范用人单位的工资支付行为，根据《中华人民共和国劳动法》有关规定，制定本规定。
第二条 本规定适用于在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织（以下统称用人单位）和与之形成劳动关系的劳动者。
国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者，依照本规定执行。
第三条 本规定所称工资是指用人单位依据劳动合同的规定，以各种形式支付给劳动者的工资报酬。
第四条 工资支付主要包括：工资支付项目、工资支付水平、工资支付形式、工资支付对象、工资支付时间以及特殊情况下的工资支付。
第五条 工资应当以法定货币支付。不得以实物及有价证券替代货币支付。
第六条 用人单位应将工资支付给劳动者本人。劳动者本人因故不能领取工资时，可由其亲属或委托他人代领。
用人单位可委托银行代发工资。
用人单位必须书面记录支付劳动者工资的数额、时间、领取者的姓名以及签字，并保存两年以上备查。用人单位在支付工资时应向劳动者提供一份其个人的工资清单。
第七条 工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。如遇节假日或休息日，则应提前在最近的工作日支付。工资至少每月支付一次，实行周、日、小时工资制的可按周、日、小时支付工资。
第八条 对完成一次性临时劳动或某项具体工作的劳动者，用人单位应按有关协议或合同规定在其完成劳动任务后即支付工资。
第九条 劳动关系双方依法解除或终止劳动合同时，用人单位应在解除或终止劳动合同时一次付清劳动者工资。
第十条 劳动者在法定工作时间内依法参加社会活动期间，用人单位应视同其提供了正常劳动而支付工资。社会活动包括：依法行使选举权或被选举权；当选代表出席乡（镇）、区以上政府、党派、工会、青年团、妇女联合会等组织召开的会议；出任人民法庭证明人；出席劳动模范、先进工作者大会；《工会法》规定的不脱产工会基层委员会委员因工作活动占用的生产或工作时间；其它依法参加的社会活动。
第十一条 劳动者依法享受年休假、探亲假、婚假、丧假期间，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。
第十二条 非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的，用人单位应按劳动合同规定的标准支付劳动者工资。超过一个工资支付周期的，若劳动者提供了正常劳动，则支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准；若劳动者没有提供正常劳动，应按国家有关规定办理。
第十三条 用人单位在劳动者完成劳动定额或规定的工作任务后，根据实际需要安排劳动者在法定标准工作时间以外工作的，应按以下标准支付工资：
（一）用人单位依法安排劳动者在日法定标准工作时间以外延长工作时间的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人小时工资标准的150％支付劳动者工资；
（二）用人单位依法安排劳动者在休息日工作，而又不能安排补休的，按照不低于劳动合同规定的劳动者本人日或小时工资标准的200％支付劳动者工资；
（三）用人单位依法安排劳动者在法定休假节日工作的，按照不低于劳动合
同规定的劳动者本人日或小时工资标准的300％支付劳动者工资。
实行计件工资的劳动者，在完成计件定额任务后，由用人单位安排延长工作时间的，应根据上述规定的原则，分别按照不低于其本人法定工作时间计件单价的150％、200％、300％支付其工资。
经劳动行政部门批准实行综合计算工时工作制的，其综合计算工作时间超过法定标准工作时间的部分，应视为延长工作时间，并应按本规定支付劳动者延长工作时间的工资。
实行不定时工时制度的劳动者，不执行上述规定。
第十四条 用人单位依法破产时，劳动者有权获得其工资。在破产清偿中用人单位应按《中华人民共和国企业破产法》规定的清偿顺序，首先支付欠付本单位劳动者的工资。
第十五条 用人单位不得克扣劳动者工资。有下列情况之一的，用人单位可以代扣劳动者工资：
（一）用人单位代扣代缴的个人所得税；
（二）用人单位代扣代缴的应由劳动者个人负担的各项社会保险费用；
（三）法院判决、裁定中要求代扣的抚养费、赡养费；
（四）法律、法规规定可以从劳动者工资中扣除的其他费用。
第十六条 因劳动者本人原因给用人单位造成经济损失的，用人单位可按照劳动合同的约定要求其赔偿经济损失。经济损失的赔偿，可从劳动者本人的工资中扣除。但每月扣除的部分不得超过劳动者当月工资的20％。若扣除后的剩余工资部分低于当地月最低工资标准，则按最低工资标准支付。
第十七条 用人单位应根据本规定，通过与职工大会、职工代表大会或者其他形式协商制定内部的工资支付制度，并告知本单位全体劳动者，同时抄报当地劳动行政部门备案。
第十八条 各级劳动行政部门有权监察用人单位工资支付的情况。用人单位有下列侵害劳动者合法权益行为的，由劳动行政部门责令其支付劳动者工资和经济补偿，并可责令其支付赔偿金：
（一）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（二）拒不支付劳动者延长工作时间工资的；
（三）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的。
经济补偿和赔偿金的标准，按国家有关规定执行。
第十九条 劳动者与用人单位因工资支付发生劳动争议的，当事人可依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。
第二十条 本规定自一九九五年一月一日起执行。
