湛江市鼓励发展对外来料加工装配业务的若干规定
作者:法律资料网 时间:2024-07-06 01:58:33 浏览:8344
来源:法律资料网
湛江市鼓励发展对外来料加工装配业务的若干规定
广东省湛江市人民政府
湛江市鼓励发展对外来料加工装配业务的若干规定
(湛江市人民政府1998年11月6日颁布)
第一条 为促进我市对外来料加工装配业务的发展，活跃对外经贸活动，繁荣我市经济、根 据国家、省有关对外加工装配业务政策规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 在我市行政区域内依法成立的国有、集体、私营以及外商投资企业(自营的来料加 工业务除外)开展对外加工装配业务，均适用本规定。
第三条 承接对外加工装配业务的企业，除自有进出口经营权的工贸企业自行对外签约外， 其他国内企业和外商投资企业可委托当地加工装配服务公司和进出口公司对外签约或共同签 约。 第四条 开展对外加工装配业务，可以利用原有的厂场设备，也可由外商无偿或有偿提供设 备和厂房建设资金，有偿提供的，我方用工缴费偿还。
第五条 除国家限制和不准承接加工的对外来料加工装配项目外，涉及外商作价提供设备的 对外来料加工装配项目，3000万美元以下的由市外经贸委审批，1500万美元以下的由县(市 、区)外经部门审批；涉及外商不作价提供设备的，不论规模大小的项目，各县(市、区)外 经部门均可自行审批。
第六条 外商到我市兴办来料加工项目租用的厂房，可按珠江三角洲地区房租价80%或低于8 0%优惠收取租金。加工企业收取工缴费的标准可比照珠江三角洲地区同类产品降低20%左右 。
第七条 对引进外商到我市投资买地建厂，并投入来料加工生产的，可按每平方米2-3元给 予介绍者一次性奖励；对引进外商到我市租厂房办项目或租地建厂，并投入来料加工生产的 ，按第一个月租金给予介绍者一次性奖励。所需奖金由卖方和出租方负责提供。
第八条 各县(市、区)均可设立加工区。厂房和配套设施由外商建造的，可免征固定资产投 资方向调节税。 第九条 对外来料加工装配企业缴纳土地使用税有困难的，可向所在地税务部门申请减免。
第十条 对外来料加工装配项目生产所需进口的原辅材料(除国家纳入进口总量管理的商品外)厂房装修材料、自用燃料等物资，免领进口许可证，海关凭已批准的合同免税放行。
第十一条 对外来料加工装配项目进口不作价设备，除《外商投资项目不予免税的进口商品 目录》所列商品外，免征关税和进口环节增值税，由海关监管，登记放行。
第十二条 除国家限制或不准承接的对外来料加工装配项目外，凡经批准的合同，其产品出 口不实行许可证管理，海关按有关规定凭已批准的合同登记放行。实行配额管理的产品，由 省外经贸委负责管理和安排。
第十三条 对外加工装配的成品属国内市场紧缺而国家允许进口的，经省外经贸委会同有关 部门审核批准，按规定办理进口手续、照章纳税后，可以在国内销售。
第十四条 外商可用外汇向我市进出口公司或对外加工装配服务公司购买国内原辅材料、零 部件、进行加工装配，产品全部出口。企业可凭购买国内原辅材料的出口合同到税务部门办 理退税手续。
第十五条 允许外商参与加工装配企业的生产管理、技术指导，或聘请外商管理对外加工装 配企业的生产。
第十六条 为支持对外加工装配企业加工复出口，企业可凭外经贸主管部门批准文件和工商 营业执照向海关申请成立本企业自用备料保税仓，允许企业先进口料件存入海关监管的保税 仓库，待正式签订出口合同后再办理台帐手续。
第十七条 对进口量大，内部管理机制完善，料件进口、加工各工序到成品出口都实行计算 机管理的企业，经向海关申请同意，可视同派驻海关监管员工的保税工厂，不实行台帐管理 。
第十八条 对外来料加工装配项目免征其加工或委托加工货物及其工缴费的增值税、消费税 。
第十九条 在我市新办的来料加工企业，自投产之日起，经报主管地方税务部门批准，可免 征企业所得税一年。第二、三年企业缴交的所得税由地方财政按该企业当年实际入库额的60 %返还给企业，作生产发展资金。
第二十条 对外来料加工装配企业用水、用电按保水保电单位给予优先安排。
第二十一条 对外来料加工装配企业招收社会临工征收的临工调配费给予优惠待遇，一年核 定一次，按临时工工资总额的2%计征。 第二十二条 对外来料加工装配企业年创汇100万港元或月运输量超过60吨的，可申请内地 至港澳直通运输车辆。
第二十三条 本规定由湛江市对外经济贸易委员会负责解释。 第二十四条 本规定自颁布之日起施行，《关于发展“三来一补”业务的试行规定》(湛府发［1988］6号)同时废止。
社会文教行政单位预算支出定额制定规则（试行）
财政部
社会文教行政单位预算支出定额制定规则（试行）
1992年1月9日，财政部
规则
为了加强社会文教行政单位预算管理，科学合理地分配预算资金，提高资金使用效益，促进事业发展和行政工作任务的完成，制定本规则。
一、制定预算支出定额的原则
预算支出定额是单位预算支出的指标额度，是财政部门和主管部门分配预算指标，检查、考核预算执行情况的依据。制定预算支出定额应遵循以下原则：
（一）保证行政工作完成、促进事业发展的原则。制定预算支出定额应使单位开展行政工作和业务活动的合理资金需要得到基本保证，促进工作任务的完成和各项事业的发展。
（二）量力而行的原则。制定预算支出定额应以各地区、各部门实际开支水平为基础，以现实财力可能为依据，具有现实可行性。
（三）多渠道筹集资金办事业的原则。预算支出定额不仅包括财政拨款的支出，也包括单位抵支收入安排的支出。
（四）勤俭节约和先进合理的原则。制定预算支出定额应贯彻艰苦奋斗、勤俭办事业的方针，尽可能节约资金。预算支出定额的水平要具有平均先进性，起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
（五）简便易行的原则。预算支出定额应简单明了，方便计算，利于操作。
二、预算支出定额的种类和包括的范围
预算支出定额可分为综合定额与单项定额。各个单项定额的总和形成综合定额。综合定额的范围包括除专项资金支出以外的全部支出。具体包括：人员经费（含工资、补助工资、职工福利费、人民助学金和主要副食品价格补贴）和正常公用经费（含公务费、一般设备购置费、一般修缮费、业务费和其他费用）。
离休退休人员费用、大型设备购置、大项修缮费及其他专项资金可在单位预算支出定额之外另行核定。
三、预算支出定额的计算对象
（一）工作量易于计算，成果易于量化考核的单位，如学校等，可采用以工作量（或成果）为预算支出定额的计算对象，按单位工作量（或成果）计算各项预算支出定额。
（二）工作量不易计算，成果不易量化考核的单位，可采用以人员编制为预算支出定额的主要计算对象，以定编机动车船数、房屋建筑面积及所属预算单位数、辖区面积数等为辅助计算对象，计算各项预算支出定额。
四、预算支出定额的制定程序和方法
（一）有关数据资料的收集整理。主要包括：
1．上年（或前三年平均）实际开支数（包括预算拨款和抵支收入两部分资金的开支数；剔除特殊性开支和不列入预算支出定额的专项资金数）；
2．各“目”级科目（重点项目为“节”级科目）费用支出数额及占全部经费的比例；
3．编制人数和实有人数；
4．所属预算单位数；
5．房屋建筑物平方米数；
6．定编和实有机动车（船）数；
7．主要设备数；
8．业务工作指标；
9．其他数据资料。
（二）实际开支数的分解：
1．人员经费：按实有人数计算出人均开支数。
2．公用经费：公务费中的机动车（船）燃料和修理费按实有机动车（船）数计算出每车（船）平均开支数，其他公务费、设备购置费、业务费和其他费用，按实有人数计算出人均开支数；修缮费中的房屋修缮费，按房屋建筑物面积计算出每平方米平均开支数，其他修缮费按实有人数或主要设备数计算出人均或单台设备平均开支数。
（三）基准定额的形成。基准定额是相对稳定、统一的定额标准，是调整、确定当年预算支出定额的起算基础和依据。基准定额采取以下方法确定：
1．根据各单位具体情况的差异，参照按实际开支数分解的各项平均开支数，确定一个或若干等级单项基准定额标准。单项基准定额各等级标准的确定，同一地区的单位，主要考虑业务工作的差异；不同地区的单位，除考虑业务工作的差异外，还要考虑地理、交通、气候条件，经济发展水平，工资类区等差异。
2．有些支出项目可采用两种计算对象计算定额，即将单项基准定额调减下一部分，改按所属预算单位数、辖区面积数等指标为计算对象，另外确定定额，与调减后的单项基准定额复合使用。
3．有些按规定必须保证开支的项目，可按规定的标准，或按规定的实物量结合实物的价格计算确定单项基准定额。
4．实行以工作量（或成果）为定额对象的单位，将计算出的各单项基准定额标准除以按规定应达到的工作量（或成果），得出每一单位工作量（或成果）的各项定额标准。
（四）预算支出定额的确定。根据国家有关方针、政策和资金的供应情况，以基准定额为基础进行调整，确定预算支出定额。调整可采用额度调整或比例调整两种方法。额度调整指对某一项或某几项基准定额标准直接进行调增调减；比例调整指对某一项或某几项基准定额标准按一定比例计算调增调减。
五、预算支出定额在核定预算中的应用
（一）预算总指标的核定：
1．实行以人员编制为预算支出定额主要对象的单位，人员经费预算，原则上按编制人数与各单项定额核定。公用经费预算，按以下原则核定：公务费中的机动车（船）燃料和修理费，可按定编机动车（船）数与单项预算支出定额标准核定；其他公务费、设备购置费、业务费和其他费用原则上按编制人数与各单项定额标准核定；修缮费中的房屋修缮费按房屋建筑物面积与单项定额标准核定；其他修缮费按编制人数或主要设备数与单项定额标准核定。
实行复合方法计算定额的支出项目费用，可分别按各自的计算对象与单项定额标准核定。
2．实行以工作量（或成果）为预算支出定额对象的单位，按预算年度预计达到的工作量（或成果）与各单项预算支出定额标准核定。
3．为简化方法，也可依照上列核定预算的原则，按定额计算对象总量与综合定额标准核定。
（二）预算拨款指标的核定：
根据按定额核定的单位支出预算数，加上批准的专项支出预算数，扣除“抵支收入”预算数，为预算拨款指标，据以办理拨款。
六、预算支出定额的制定权限
根据现行财政体制，中央级单位的预算支出定额，由财政部负责制定；地方单位的预算支出定额，由地方各级财政部门根据本规则确定的原则和方法，结合地方财力的可能负责制定。
七、本规则主要适用于全额预算管理单位，差额预算管理单位的预算支出定额可参照本规则有关原则制定。
八、各省、自治区、直辖市及计划单列市财政厅、局可根据本规则，结合本地实际情况，制定具体实施办法。
九、本规则自1992年1月1日起施行。
中华人民共和国文化部与俄罗斯联邦文化部１９９７－１９９８年文化合作议定书
中国文化部 俄罗斯联邦文化部
中华人民共和国文化部与俄罗斯联邦文化部１９９７－１９９８年文化合作议定书
（签订日期１９９７年７月１１日生效日期１９９７年 ７月１１日有效期至１９９８年１２月３１日止）
中华人民共和国文化部与俄罗斯联邦文化部，以下简称“双方”，
致力于加深中华人民共和国和俄罗斯联邦人民之间的相互理解和友谊，为进一步发展在文化领域的合作，
根据１９９２年１２月１８日签署的《中华人民共和国政府和俄罗斯联邦政府文化合作协定》，
达成如下协议：
第一条 俄方派遣，中方接待：
－－俄罗斯联邦文化部代表团以就文化合作进行谈判（３人，７天）；
－－文化工作者代表团（４－５人，７天）；
－－俄罗斯联邦文化部与中华人民共和国文化部协商于１９９８年在中国举办“俄罗斯文化节”（２００人以内，１０天）。
第二条 中方派遣，俄方接待：
－－中华人民共和国文化部代表团以就文化合作进行谈判（３人，７天）；
－－文化工作者代表团（４－５人，７天）；
－－中华人民共和国文化部与俄罗斯联邦文化部协商于１９９７年在俄罗斯举办“中国文化节”（２００人以内，１０天）。
第三条 双方将协助两国创作协会、教学机构、博物馆、图书馆和其它文化单位之间建立与发展直接联系并全力支持它们的合作。
第四条 双方将协助中华人民共和国省、自治区和直辖市与俄罗斯联邦各主体之间开展文化合作。
第五条 执行本议定书项目的费用以如下方式确定：
派出方负担本国代表团的往返旅费，
接待方负担在接待方国家领土上的住宿、膳食和交通以及为派出方代表团成员提供紧急医疗。
在达成一致的情况下双方可以以其它方式确定费用。
实施本议定书项目的其它条件，包括实施项目的具体日期，由双方相互协商确定。
第六条 本议定书不排除在商业基础上举办文化活动的可能性，这些商业活动将由双方另行协商。
第七条 本议定书自签字之日起生效，有效期至１９９８年１２月３１日止。
１９９７年７月１１日在北京签署，一式二份，每份均用中文和俄文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国文化部 俄罗斯联邦文化部
代 表 代 表
