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国家经贸委


关于整顿营销信息发布秩序坚决制止乱排序、乱评比行为的通知
国家经济贸易委员会 国家发展计划委员会 财政部 监察部 审计署 国务院纠风办




各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：
最近一个时期，一些行业组织和市场调查机构擅自以排序、推荐、认定、上榜、抽查检验、对比实验、宣传介绍、统计、公布市场调查结果等形式（以下简称排序活动），随意向社会发布缺乏有效依据的“排行榜”和“推荐品牌”等企业营销信息，实际上是对企业搞评比或变相评比活
动，以此向企业索取高额费用。这些排序活动严重违反了国家有关规定，不仅干扰了企业正常营销活动，增加了企业负担，助长了弄虚作假不正之风，而且对消费者造成欺诈和误导，严重影响了公平竞争的市场环境的形成，社会各方面反映强烈。
根据《中共中央、国务院关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发〔1997〕14号）和《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严格控制评比活动有关问题的通知》（厅字〔1996〕10号）等文件的精神，为减轻企业负担，正确引导消费，为企业营销创
造公平竞争的市场环境，经国务院减轻企业负担部际联席会议批准，现就整顿营销信息发布秩序，坚决制止乱排序、乱评比行为的有关问题通知如下：
一、清理整顿各种排序评比活动。各地区、各部门、社会团体、新闻单位、企事业单位及民间组织正在举办的对企业商品、服务等综合评介、带有排序、评比性质的企业和商品信息发布活动和假借宣传国家监督抽查合格产品及生产企业的名义向企业收费的活动一律立即停止，并认真进
行清理整顿。对已收取的费用要立即如数退还，不能退还的由物价部门没收上缴财政。同时，坚决制止在产品销售中乱发证和重复检查，禁止以各种名义介入企业产品销售活动。新闻单位对上述带有排序评比性质的企业营销信息发布活动不得进行宣传报道，禁止利用任何媒介发布含有上述
内容的广告。
二、严格规范信息发布渠道。按照中共中央、国务院中发（1997）14号和中共中央办公厅、国务院办公厅厅字（1996）10号文件的要求，今后凡举办各类带有排序评比性质的企业营销信息发布活动，须经国家有关行政主管部门审核同意，统一归口国家经贸委从严审查，报
国务院审批。国家经贸委要会同有关部门加强对有关企业营销信息发布活动的监管，尽快研究制定对企业营销信息发布活动的管理规定，包括归口审查办法、市场调查项目设置条件、主办单位资格认定、申报审批程序、调查范围以及宣传报道等。对于经过批准的全国性或行业性的市场调查
信息发布活动，应以政府统计部门的数据为准，一律不得向企事业单位及个人收取费用或变相收费。
三、加大执法力度，加强监督检查。对非法进行排序评比活动，擅自向社会发布统计调查结果，进行广告宣传，甚至进行欺诈活动的主办单位，有关部门要按照《统计法》、《广告法》、《质量法》等有关法律、法规坚决予以查处。对于冒用国家机关的名义进行认证、发布或超越经营
范围进行市场调查的企事业单位、社会团体要依法惩处。对在排序、评比过程中向企业收费或变相收费的行业组织或市场调查机构，要按乱收费由物价部门查处。情节严重的要给予党纪、政纪处分，触犯刑律的要依法追究其刑事责任。
四、企业要加强营销工作，提高自身防范能力。对未经批准举办的排序评比活动，有关企事业单位要自觉进行抵制，并及时向有关行政主管部门举报。同时，要切实改善和加强营销管理，大力提高营销水平，进一步确立以质量、服务赢得市场的观念，在公平竞争中提高企业的整体素质
和竞争能力，不给各类乱排序乱评比活动以可乘之机。
各地区、各部门要充分认识建立公平竞争的营销环境对于推动企业加强营销、促进脱困的重要意义，切实做好对本地区、本行业有关乱排序、乱评比活动的清理整顿工作，搞好自查自纠，并将清理整顿结果报国务院减轻企业负担部际联席会议办公室。对有令不行、有禁不止的地区、部
门和企业，要严肃查处，并追究主办单位领导和有关人员的责任。



1999年8月6日
国务院办公厅


国务院办公厅转发国家经委、国家计委、国家物资局关于加强统配物资管理意见的通知
国办


国务院同意国家经委、国家计委、国家物资局《关于加强统配物资管理的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。

国家经委、国家计委、国家物资局关于加强统配物资管理的意见（摘要）


近几年来，国家统配物资分配调拨计划和订货合同执行情况不够好。国家统配物资调拨计划不落实和订货合同兑现差的原因主要是：一些企业对国家计划的严肃性认识不足；国家对指令性计划缺乏有效的监督措施，纪律松懈；有些企业的原材料、电力、运输等生产条件不够落实。《中
共中央关于经济体制改革的决定》指出：“指令性计划是必须执行的”。这是当前保证国家重点生产建设，稳定经济全局的重要手段。为了严肃指令性计划，加强统配物资管理，维护国家计划的严肃性，现提出以下措施：
一、各地区、部门和企业都必须严格执行国家统配物资调拨计划，教育广大干部和职工，树立全局观念，把完成国家计划作为自己的光荣职责和首要任务。
二、所有承担国家统配物资分配调拨任务的企业，都必须严格按计划接受订货，按需要的品种规格组织生产，全面完成供货合同。在确保按质、按量、按期完成国家调拨计划的前提下，企业才能自销（国家有特殊规定的产品不能自销）。没有按计划完成供货合同而擅自自销的企业，由
工商行政管理部门没收其全部自销多得的收入，上缴国家财政。
三、国家安排生产计划时，要做好综合平衡工作，要给企业特别是大中型企业留有适当的超产余地。指令性生产计划所需的主要原材料、燃料、电力等生产条件，各有关主管部门和地方，要按国家下达的计划给予保证。企业要千方百计完成国家指令性计划，如遇到难以解决的重大问题
，各有关主管部门和地方，要认真帮助协调解决，确实解决不了的要立即向国家计委、国家经委报告。
四、企业如因主要原材料、燃料不足，自行采购议价原材料、燃料完成国家调拨计划的，其多支出的费用，按一九八五年国务院批准的国家经委、国家体改委《关于增强大中型国营工业企业活力若干问题的暂行规定》第十条办理。
五、在组织订货前，由国家物价局、国家物资局和生产主管部门，根据供需情况，在物资价格总水平基本不动的前提下，对少数产品制定浮动价格。
六、交通、运输部门要切实保证国家指令性计划调拨物资运输，不允许以计划外物资剂占计划内物资运输。
七、要把按质、按量、按期完成国家统配物资分配调拨计划和供货合同作为考核企业全面完成计划的重要指标，并与企业提取奖励基金挂钩。
八、加强监督检查，严肃经济纪律。由国家经委、国家计委和有关部门，对企业执行国家统配物资调拨计划和完成合同的情况，要认真进行监督检查。国家物资局按季通报企业完成国家统配物资调拨计划和供货合同的执行情况。对完成调拨计划好的企业、部门和地区，要给予表彰和奖
励；对无故不完成国家调拨计划的，要追究企业和主管部门领导人的责任，并根据其情节轻重，分别给予停发奖金、扣发部分工资或行政处分，并限期补交所欠物资。以上报告如无不妥，请批转各地区、各部门贯彻执行。



1986年9月9日