国家税务总局关于印发《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》的通知
国税发[2005]205号
2005-12-23国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：
为加强个人所得税征收管理，规范扣缴义务人的代扣代缴行为，维护纳税人和扣缴义务人的合法权益，根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则和税收有关规定，我局制定了《个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。现就贯彻执行中的有关问题通知如下：
一、充分认识实行个人所得税全员全额扣缴申报的重要意义
全员全额扣缴申报工作是新形势下提升个人所得税管理水平的突破口，也是个人所得税税制建设与征管改革的发展方向。各级税务机关要进一步转变观念、统一思想，从构建和谐社会、落实科学发展观、优化纳税服务、增强公众纳税意识的角度，充分认识全员全额扣缴申报管理工作的重要性。
二、完善配套措施，积极稳妥地分步推行全员全额扣缴申报
全员全额扣缴申报，涉及扣缴义务人和纳税人的数据信息多，工作量大。为此，各地税务机关应积极创造条件，完善和健全制度，充分利用各种信息化手段进行管理，本着先重点行业、企业，后一般行业、企业，先纳入管理后规范的原则，结合实际采取有效措施，有计划、有步骤、积极稳妥地全力推进全员全额扣缴申报管理工作。
三、加强税法宣传和辅导培训，为全员全额扣缴申报管理工作打下基础
各地应通过多种形式和各种途径加大宣传力度，做好辅导培训工作，进一步提高扣缴义务人和具体办税人员以及税务干部的业务能力和水平。特别是要根据扣缴义务人的具体情况，有针对性、有重点地做好宣传辅导工作，尤其突出扣缴义务人不履行义务应承担法律责任的宣传，以及办税人员扣缴工作具体操作的辅导。对尚未开展全员全额明细申报工作的扣缴义务人，各级税务机关应加大宣传力度，督促扣缴义务人尽早实行全员全额扣缴申报。
在执行过程中，各地应及时掌握存在的问题，采取有效措施予以解决，并及时报告总局。
国家税务总局
二○○五年十二月二十三日
个人所得税全员全额扣缴申报管理暂行办法
第一条 为加强个人所得税征收管理，规范扣缴义务人的代扣代缴行为，维护纳税人和扣缴义务人的合法权益，根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称税法）及其实施条例、《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）及其实施细则和其他法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 扣缴义务人必须依法履行个人所得税全员全额扣缴申报义务。
第三条 本办法所称个人所得税全员全额扣缴申报(以下简称扣缴申报)，是指扣缴义务人向个人支付应税所得时，不论其是否属于本单位人员、支付的应税所得是否达到纳税标准，扣缴义务人应当在代扣税款的次月内,向主管税务机关报送其支付应税所得个人(以下简称个人)的基本信息、支付所得项目和数额、扣缴税款数额以及其他相关涉税信息。
本办法所称扣缴义务人，是指向个人支付应税所得的单位和个人。
第四条 实行个人所得税全员全额扣缴申报的应税所得包括：
（一）工资、薪金所得；
（二）劳务报酬所得；
（三）稿酬所得；
（四）特许权使用费所得；
（五）利息、股息、红利所得；
（六）财产租赁所得；
（七）财产转让所得；
（八）偶然所得；
（九）经国务院财政部门确定征税的其他所得。
第五条 扣缴义务人应向主管税务机关报送个人的以下基础信息：姓名、身份证照类型及号码、职务、户籍所在地、有效联系电话、有效通信地址及邮政编码等。
对下列个人，扣缴义务人还应加报有关信息：
（一）非雇员（不含股东、投资者）：工作单位名称等；
（二）股东、投资者：公司股本（投资）总额、个人股本（投资）额等；
（三）在中国境内无住所的个人（含雇员和非雇员）：外文姓名、国籍或地区、出生地（中、外文）、居留许可号码（或台胞证号码、回乡证号码）、劳动就业证号码、职业、境内职务、境外职务、入境时间、任职期限、预计在华时间、预计离境时间、境内任职单位名称及税务登记证号码、境内任职单位地址和邮政编码及联系电话、境外派遣单位名称（中、外文）、境外派遣单位地址（中、外文）、支付地（包括境内支付和境外支付）等。
储蓄机构向储户支付的储蓄存款利息所得、证券兑付机构向企业债券持有人兑付的企业债券利息所得和上市公司向股民支付的股息、红利所得，可暂报送以下信息：姓名、身份证照类型及号码、支付的利息（股息、红利）所得、扣缴税款等。
各地应根据这些基础信息和管理工作的要求，制定《个人基础信息登记表》，并要求扣缴义务人填报。
第六条 扣缴义务人在进行初次扣缴申报时，应报送第五条所述个人的基础信息。个人及基础信息发生变化时，扣缴义务人应在次月扣缴申报时，将变更信息报送主管税务机关。
第七条 扣缴义务人在扣缴税款时，应按每个人逐栏逐项填写《扣缴个人所得税报告表》（附件1）、《支付个人收入明细表》（附件2）。
《扣缴个人所得税报告表》填写实际缴纳了个人所得税的个人情况。《支付个人收入明细表》填写支付了应税所得，但未达到纳税标准的个人情况。
已实行扣缴申报信息化管理的，可以将《支付个人收入明细表》并入《扣缴个人所得税报告表》。
第八条 扣缴义务人在税法规定的期限内解缴代扣税款时，应向主管税务机关报送《扣缴个人所得税报告表》、《支付个人收入明细表》和个人基础信息。但同时报送有困难的，应最迟在扣缴税款的次月底前报送。
第九条 扣缴义务人应设立代扣代缴个人所得税款备查簿，正确反映扣缴个人所得税情况。
第十条 主管税务机关应严格审核扣缴义务人的扣缴申报资料。对《扣缴个人所得税报告表》和《支付个人收入明细表》没有按每一个人逐栏逐项填写的，或者填写不准确的，应要求扣缴义务人重新填报。
第十一条 扣缴义务人可以直接到税务机关办理扣缴申报，也可以按照规定采取邮寄、数据电文或者其他方式办理扣缴申报。
第十二条 扣缴义务人不能按期报送《扣缴个人所得税报告表》、《支付个人收入明细表》和个人基础信息，需要延期申报的，应按征管法的有关规定办理。
第十三条 扣缴义务人代扣税款时，纳税人要求扣缴义务人开具代扣税款凭证的，扣缴义务人应当开具。扣缴义务人应在开具代扣税款凭证的次月扣缴申报时，将开具代扣税款凭证的底联一并报送主管税务机关。
第十四条 主管税务机关应按照“一户式”管理的要求，对每个扣缴义务人建立档案，其内容包括：
（一）扣缴义务人编码、扣缴义务人名称、登记证照类型、税务登记证号码、电话号码、电子邮件地址、行业、经济类型、单位地址、邮政编码、法定代表人（单位负责人）和财务主管人员姓名及联系电话、税务登记机关、税务登记日期、主管税务机关；
（二）全年的职工人数、纳税人数及汇总的应纳税所得额（按所得项目归类汇总）、免税收入、应纳税额（按所得项目归类汇总）、减免税额、已扣税额、应补（退）税额、滞纳金、罚款等。
第十五条 主管税务机关应以个人身份证照号码或个人纳税编码为标识，归集个人的基础信息、收入及纳税信息，逐人建立个人收入与纳税档案。
第十六条 税务机关应于年度终了3个月内，为已经实行扣缴申报后的个人按其全年实际缴纳的个人所得税额开具《中华人民共和国个人所得税完税证明》。
第十七条 税务机关应根据所掌握的涉税信息，定期对扣缴义务人扣缴申报和个人自行纳税申报的情况进行交叉稽核、分析评估。
第十八条 扣缴义务人未按照规定设置、保管代扣代缴税款账簿或者保管代扣代缴税款记账凭证及有关资料的，依照征管法第六十一条的规定给予相应处罚。
第十九条 扣缴义务人未按照规定的期限向主管税务机关报送《扣缴个人所得税报告表》、《支付个人收入明细表》和个人基础信息等有关情况的，依照征管法第六十二条的规定给予相应处罚。
第二十条 税务机关应依法为扣缴义务人和个人的情况保密。对未为扣缴义务人和个人保密的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由所在单位或者有关单位依法给予行政处分。
第二十一条 其他税收违法行为，按照法律、法规的有关规定处理。
第二十二条 税务机关应加强对扣缴义务人和个人的税法宣传、政策辅导和咨询服务。
第二十三条 各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局可以根据本办法，结合本地实际，制定具体实施办法，并报国家税务总局备案。
第二十四条 本办法由国家税务总局负责解释。
第二十五条 本办法从2006年1月1日起执行。此前规定与本办法有抵触或不一致的，按本办法执行。
附件：1.扣缴个人所得税报告表
2.支付个人收入明细表
附件1
缴个人所得税报告表
扣缴义务人编码：
扣缴义务人名称（公章）： 金额单位：元（列至角分）
填表日期： 年 月 日
序号
纳税人姓名
身份证照类型
身份证照号码
国籍
所得项目
所得期间
收入额
免税
收入额
允许扣除的税费
费用扣除标准
准予扣除的捐赠额
应纳税所得额
税率%
速算
扣除数
应扣税额
已扣税额
备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
合 计
—
—
—
—
—
扣缴义务人声明
我声明：此扣缴报告表是根据国家税收法律、法规的规定填报的，我确定它是真实的、可靠的、完整的。
声明人签字：
会计主管签字： 负责人签字： 扣缴单位（或法定代表人）（签章）：
受理人（签章）： 受理日期： 年 月 日 受理税务机关（章）：
国家税务总局监制
本表一式二份，一份扣缴义务人留存，一份报主管税务机关。
《扣缴个人所得税报告表》填表说明
一、本表根据《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称征管法）及其实施细则、《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称税法）及其实施条例制定。
二、本表适用于扣缴义务人申报扣缴的所得税额。扣缴义务人必须区分纳税人、所得项目逐人逐项明细填写本表。
三、扣缴义务人不能按规定期限报送本表时，应当在规定的报送期限内提出申请，经当地税务机关批准，可以适当延长期限。
四、扣缴义务人未按规定期限向税务机关报送本表的，依照征管法第六十二条的规定，予以处罚。
五、填写本表要用中文，也可用中、外两种文字填写。
六、表头项目的填写说明如下：
1、扣缴义务人编码：填写税务机关为扣缴义务人确定的税务识别号。
2、扣缴义务人名称：填写扣缴义务人单位名称全称并加盖公章，不得填写简称。
3、填表日期：是指扣缴义务人填制本表的具体日期。
七、本表各栏的填写如下：
1、纳税人姓名：纳税义务人如在中国境内无住所，其姓名应当用中文和外文两种文字填写。
2、身份证照类型：填写纳税人的有效证件（身份证、户口簿、护照、回乡证等）名称。
3、所得项目：按照税法规定项目填写。同一纳税义务人有多项所得时，应分别填写。
4、所得期间：填写扣缴义务人支付所得的时间。
5、收入额：如支付外币的，应折算成人民币。外币折合人民币时，如为美元、日元和港币，应当按照缴款上一月最后一日中国人民银行公布的人民币基准汇价折算；如为美元、日元和港币以外的其他外币的，应当按照缴款上一月最后一日中国银行公布的人民币外汇汇率中的现钞买入价折算。
6、免税收入额：指按照国家规定，单位为个人缴付和个人缴付的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、住房公积金，按照国务院规定发给的政府特殊津贴、院士津贴、资深院士津贴和其他经国务院批准免税的补贴、津贴等按照税法及其实施条例和国家有关政策规定免于纳税的所得。
此栏只适用于工资薪金所得项目，其他所得项目不得填列。
7、允许扣除的税费：只适用劳务报酬所得、特许权使用费所得、财产租赁所得和财产转让所得项目。
（1）劳务报酬所得允许扣除的税费是指劳务发生过程中实际缴纳的税费；
（2）特许权使用费允许扣除的税费是指提供特许权过程中发生的中介费和相关税费；
（3）适用财产租赁所得时，允许扣除的税费是指修缮费和出租财产过程中发生的相关税费；
（4）适用财产转让所得时，允许扣除的税费是指财产原值和转让财产过程中发生的合理税费。
8、除法律法规另有规定的外，准予扣除的捐赠额不得超过应纳税所得额的30%。
9、已扣税额：是指扣缴义务人当期实际扣缴的个人所得税税款及减免税额。
10、扣缴非本单位职工的税款，须在备注栏反映。
11、表间关系：
（1）应纳税额=应纳税所得额×税率-速算扣除数
（2）应纳税所得额=收入额（人民币合计）-免税收入额-允许扣除的税费-费用扣除标准-准予扣除的捐赠额
注：全年一次性奖金等特殊政策的应纳税所得额计算除外。
（3）收入额（人民币合计）=收入额（人民币）+收入额（外币折合人民币）
12、声明人：填写扣缴义务人名称。
八、本表为A4横式。
附件2
支付个人收入明细表
扣缴义务人编码：
扣缴义务人名称（公章）： 金额单位：元（列至角分）
所属期： 年 月 日至 年 月 日 填表日期： 年 月 日
姓名
身份证照类型及号码
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淫亵及不雅物品管制条例
香港
淫亵及不雅物品管制条例
（第３９０章）
目录
第Ⅰ部 导言
简称及生效日期
释义
本条例不适用于某些影片及广告资料
评定类别及订定条件之生效日期
第Ⅱ部 色情物品审裁处
审裁员小组
色情物品审裁处之委出
审裁处成员
裁判权
豁免权
．审裁处之裁判指引
．权力
．与审裁处有关之罪项
第Ⅲ部 审裁处评定物品之类别
．向审裁处呈交物品
．暂定类别
．正式聆讯之规定
．正式聆讯须公开举行
．重新考虑物品之评定类别
．出版人等须发出评定类别通知
．经历司须发出公告
．经历司须设置储存库
第Ⅳ部 罪项
．禁止发行色情刊物
．禁止向青少年发行不雅物品
．禁止展示不雅事物
．限制发行不雅物品
．有关暂定类别之罪项
．禁止发行第Ⅲ类物品
．限制发行第Ⅱ类物品
．以公益为辩护理由
第Ⅴ部 审裁处之裁定
．审裁处具专有裁判权
第Ⅵ部 上诉
．上诉
．聆讯上诉程序
第Ⅶ部 执行
．发行方面之推定
．评定类别之证据
．根据令状搜查及检取之权力
．持有令状人员之附带权力
．海关人员检取物品之权力
．所扣留之物品须呈交裁判司
．妨碍执法之行为
．可予以没收之物品
．没收令
．没收程序
．清除不雅事物
．清除不雅事物程序
第Ⅷ部 规则、规例及经历司之权力
．首席按察司可制订规则
．经历司之权力
．规例
第Ⅸ部 杂项规定
．废除不良刊物条例
．过渡条文
本条例旨在管制含有或载有色情或不雅资料（包括有暴力、腐化或令
人厌恶之资
之物品，设立审裁处以便裁定某一物品是否属于色情或不雅，或公开
展示之事物
属于不雅，并将各物品评定为色情、不雅、或既非色情亦非不雅等类
别，以及对
事宜作出规定。
由香港总督参照立法局意见并得该局同意而制定。
〔１９８７年９月１日〕
第Ⅰ部 导言
１．简称及生效日期
（１）本条例定名为１９８７年管制色情及不雅物品条例。
（２）本条例将由总督在宪报刊登公告指定之日期起开始生效。
２．释义
（１）在本条例内，除按照上下文另具意义者外，下开各词应解释如
下——
“审裁员”指根据第５条获委为审裁员小组成员之审裁员；
“申请”指根据第１３条而提出之申请，而“申请人”亦应依此解释；
“物品”指任何物件，其内容包括有或载有可供阅读或观看或两者兼
有之资料，任何录音，及任何影片、录影带、磁碟、或一幅或多幅图画之
其他纪录；
“协助人员”指根据第３４条第（２）款协助获授权人员执行令状之
任何警务人员或任何海关人员；
“获授权人员”指根据第３４条之规定发出之令状而获授权之任何人；
“评定类别”指审裁处根据第Ⅲ部规定而评定之类别，包括暂定类别，
而“经评定”一词亦应依此解释；
“正式聆讯”指审裁处根据第１５条规定而举行之正式聆讯；
“暂定类别”指审裁处根据第１４条规定而暂时评定之类别；
“青少年”指年龄未满１８岁之人士；
“审裁员小组”指根据第５条规定而设立之审裁员小组；
“主审裁判司”指根据第７条规定而获委任为主审之裁判司；
“经历司”指最高法院经历司；
“审裁处”指根据第６条规定而设立之色情物品审裁处；
“令状”指根据第３４条第（１）款规定而发出之令状。
（２）就本条例而言——
（ａ）一件物件如因其属于色情而不宜向任何人发行者，是谓之色情；
及
（ｂ）一件物件如因其属于不雅而不宜向青少年发行者，是谓之不雅。
（３）就第（２）款而言，“色情”及“不雅”包括有暴力、腐化及令
人厌恶之含意。
（４）就本条例而言，一个人凡有下开行为者，不论其是否以牟利为
目的，即作发行物品论——
（ａ）将物品派发、流通、出售、出租、给予或借予公众或部分公众
人士；
（ｂ）就一件物品而言，如该物品属于——
（ｉ）包括有或载有可供观看资料之物品；或
（ｉｉ）录音或影片，录影带、磁碟或一幅或多幅图画之其他纪录，
将之向或为公众或部分公众人士出示、播放或放映。
（５）就第（４）款而言——
（ａ）“物品”包括任何物件，不论单独或作为整套中之一部分，拟用
于制造或复制一件物品；及
（ｂ）“人”及“公众”分别包括控制或管理任何会所或称为会所之人，
及该会所之会员。
（６）为执行本条例之规定，在裁定任何公开展示之事物是否属于不
雅时——
（ａ）该事物任何未有展示之部分，应不予理会；及
（ｂ）得考虑将一件物件与另一件物件并列所会产生之效果。
（７）任何事物如在下列地方展示或可从下列地方看到，就本条例而
言，即作公开展示论——
（ａ）任何公共街道、码头、或公园；及
（ｂ）任何公众人士可进入或准许进入之地方（不论须否缴费），但公
众人士可凭缴费进入之地方，而该项缴费乃包括支付观看不雅事物之用者
则除外。
３．本条例不适用于某些影片及广告资料
本条例不适用于——
（ａ）电影检查监督根据电影检查规例（第１７２章附属立法）批准
放映之任何影片或该条例第２条意义上的电影展览；
（ａａ）任何根据《电影检查条例》（第３９２章）第１５Ａ条批准的，
按照该条例第２条之意义出版的录像带或激光唱盘；
（ａｂ）任何根据《电影检查条例》（第３９２章）第１５Ｂ条发出许
可证之广播电视节目。
（ｂ）根据《电视条例》（第５２章）第３２条批准播映之任何影片；
（ｃ）电影检查主任根据电影检查规例第８条批准刊登之任何广告海
报、图片、人像或文字。
４．评定类别及订定条件之生效日期
就本条例而言——
（ａ）在经历司根据第１９条第（２）款发出有关评定类别公告之前，
任何物品或事物之评定类别不得视为已生效；及
（ｂ）在经历司根据第１９条第（２）款发出有关订定条件公告之前，
该等条件不得视为已根据第８条第（２）款（ｃ）段而订定。
第Ⅱ部 色情物品审裁处
５．审裁员小组
（１）为执行本条例之规定，应设立审裁员小组。
（２）审裁员小组由首席按察司不时以书面委任之合资格人士组成。
（３）为执行第（２）款之规定，凡经首席按察司认为符合下列规定
之人士，均有资格获委为审裁员小组成员——
（ａ）通常在香港居住，并且最少已有７年；及
（ｂ）精通英国文字或中国文字。
（４）根据第（２）款获委之人，须在委任书所列明之期间内出任审
裁员小组成员，任期不得超过３年，并有资格再获委任。
（５）审裁员小组成员可以书面通知首席按察司，辞去职务。
（６）任何审裁员，倘——
（ａ）不再通常在香港居住；
（ｂ）因犯罪而被裁定罪名成立；
（ｃ）宣布破产；或
（ｄ）经首席按察司认为疏忽职守或不能执行职务，
首席按察司可发出书面通知，将其名字从审裁员小组名单中删除。
（７）首席按察司须就下列事项在宪报发出公告——
（ａ）根据第（２）款委出任何审裁员；及
（ｂ）根据第（６）款删除任何审裁员名字。
６．色情物品审裁处之委出
（１）经历司可不时委出为执行本条例所需之审裁处数目。
（２）根据本条委出之审裁处名为色情物品审裁处。
７．审裁处成员
（１）审裁处由经历司委任之下开人士所组成——
（ａ）１名主审裁判司；及
（ｂ）２名或多名从审裁员小组委出之审裁员。
（２）除第（３）款另有规定外，倘审裁处成员意见不一致，则审裁
处之决定以其中多数人之决定取决；如双方人数相等，则以主审裁判司之
决定取决。
（３）在审裁处进行之诉讼中出现之任何法律论点，须由主审裁判司
裁决；主审裁判司并须以书面述明理由。
８．裁判权
（１）对于法庭或裁判司根据第Ⅴ部交来之任何物品或公开展示事物，
审裁处可裁定——
（ａ）该物品是否色情或不雅物品；
（ｂ）该事物是否属于不雅；或
（ｃ）第２８条内有关发行物品或公开展示事物之辩护理由是否证明
成立。
（２）对于根据第１３条呈交之任何物品——
（ａ）审裁处如认为该物品不能充分加以描述，以便根据第１９条发
出评定类别公告者，可拒绝该项评定申请；
（ｂ）审裁处——
（ｉ）如认为该物品既非色情，亦非不雅，可评定为第Ⅰ类物品；
（ｉｉ）如认为该物品为不雅物品，可评定为第Ⅱ类物品；
（ｉｉｉ）如认为该物品为色情物品，可评定为第Ⅲ类物品；
（ｃ）倘一件物品被评定为第Ⅱ类物品，审裁处于作出该项评定时，
可订定有关发行该物品之条件。
（３）为执行第（１）款（ｃ）段之规定，专家对第２８条所列辩护
理由之意见，可在审裁处之任何诉讼中获得接纳，以确定或否定该项理由。
９．豁免权
下列人士——
（ａ）审裁处成员；及
（ｂ）出席审裁处聆讯之证人、诉讼当事人、代表或其他人士，
在审裁处之任何诉讼中或在行使审裁处之职权时均享有特权及豁免
权，一如其在法庭所享有者无异。
１０．审裁处之裁判指引
（１）在裁定物品是否属于色情或不雅，或任何公开展示事物是否属
于不雅及在评定物品类别时，审裁处须考虑下列事项——
（ａ）社会上明理之人通常接受之道德礼教标准，在此方面可考虑下
列事项——
（ｉ）如属物品，可考虑电影检查监督根据《电影检查规例》（第１７
２章附属立法）批准或拒绝批准电影上映之决定；及
（ｉｉ）如属公开展示事物，则可考虑电影检查主任根据电影检查规
例第８条批准或拒绝批准刊登任何广告之海报、图片、人像或文字之决定；
（ｂ）该物品或事物整体上所产生之显著效果；
（ｃ）如属物品，该物品发行、拟发行或可能发行之对象、其阶层或
其年龄组别；
（ｄ）如属公开展示事物，该事物之公开展示或将会公开展示之地点
及可能观看该事物之人士，其阶层或其年龄组别；及
（ｅ）该物品或事物是否具有正当之目的，或其内容是否只用作掩饰，
使其任何部分获得接受。
（２）专家对审裁处根据第（１）款须考虑或可考虑事项之意见，可
在审裁处之任何诉讼中获得接纳，以确定或否定该事项。
１１．权力
审裁处——
（ａ）根据第Ⅴ部行使裁判权时拥有裁判司《裁判司条例》（第２２７
章）赋予裁判司之权力；为达成此项目的，凡该条例内有提及裁判司之处，
应视作包括审裁处在内；
（ｂ）根据第Ⅲ部行使裁判权时，在不违反该部及第Ⅷ部规定之范围
内，可决定其本身之进行程序，并特别可——
（ｉ）接受及考虑以口头作供、书面陈述、文件或其他方式提供之资
料，即使该等资料在民事或刑事诉讼中不获接纳为证据；
（ｉｉ）由主审裁判司签署通知书，饬令任何人出席审裁处之聆讯，
作供及交出文件；
（ｉｉｉ）主持宣誓及确定声明；
（ｉｖ）于出席审裁处聆讯之人宣誓或作出确定声明或其他声明后，
向其查问，并饬令其回答审裁处提出或获审裁处同意而提出之所有问题；
（ｖ）决定如何接受第（ｉ）节所述资料之方法；及
（ｖｉ）决定审裁处如何观看、检视或审阅物品之方法。
（ｃ）可进行——
（ｉ）与本条所赋权力附带有关之所有事项；或
（ｉｉ）根据本条例执行职务时按理须办之事项。
１２．与审裁处有关之罪项
任何人——
（ａ）拒绝或不遵守审裁处之合法命令、规定或指示；或
（ｂ）扰乱或以其他方法干扰审裁处之诉讼，
即属违法，可处罚款１００００元及监禁６个月。
第Ⅲ部 审裁处评定物品之类别
１３．向审裁处呈交物品
（１）任何物品之作者、印刷人、制造商、出版人、进口商、批发商
或版权所有人或委任设计、生产或出版任何物品之人士，可用规定之申请
表格，将该物品呈交经历司以便由审裁处评定类别。
（２）律政司及任何于该方面获布政司授权之公职人员可用规定之申
请表格，将任何物品呈交经历司以便由审裁处评定类别。
１４．暂定类别
（１）除第１７条第（２）款另有规定外，对于根据第１３条呈交之
物品，审裁处——
（ａ）须以非公开形式，在申请人或其他人不在场之情况下，加以考
虑，并须于呈交日期起计５天内暂时评定其类别；或
（ｂ）倘在符合第（２）款规定之情况下，于（ａ）段所述期限届满
时，仍未暂时评定其类别，则须考虑该项申请，一如其为根据第１５条要
求正式聆讯一样。
（２）主审裁判司可在第（１）款（ａ）段所述期限内将该段期限延
长，以不超过５天为限，并须将该延长期限事通知申请人。
（３）除依照第７条第（３）款之规定办理外，审裁处毋须就任何暂
定类别述明理由，但可就呈交之物品给予申请人指导。
１５．正式聆讯之规定
（１）倘审裁处已暂时评定任何物品之类别，则根据第１３条呈交或
本应有权呈交该物品之人士可——
（ａ）于该项暂定类别生效５天内；及
（ｂ）以规定表格通知经历司，
要求审裁处举行正式聆讯复检该暂定类别。
（２）在正式聆讯中——
（ａ）呈交成为正式聆讯主题之物品之人士及根据第１３条第（１）
款有权呈交该物品之人士、律政司及其等代表，均可出席陈词；及
（ｂ）任何裁判司或审裁员均可以审裁处成员身分出席，即使其本人
乃作出该暂定类别之审裁处成员之一。
（３）经历司须于举行正式聆讯最少５天前，在香港每日出版及普遍
流通之中英文报章各１份，刊登有关举行正式聆讯之公告１次，但本款并
无规定经历司须发出正式聆讯押后举行之公告。
（４）倘公告按照第（３）款之规定于不同日期刊登于该款所述之报
章上，则该项公告应视作于最后刊登之日期发出。
（５）倘无人根据第（１）款要求举行正式聆讯复检任何暂定类别，
该暂定类别应视作审裁处所评定之类别。
１６．正式聆讯须公开举行
（１）除遵照第（２）及第（３）款规定办理外，正式聆讯须公开举
行。
（２）倘审裁处认为为维护公众道德，在举行正式聆讯时应禁止所有
人或任何人在场，则主审裁判司可发出指示，禁止该等人士在场；但主审
裁判司不得行使本款所赋予之权力，以禁止根据第１３条呈交或有权呈交
物品之人士或其代表，或真正任职报章、杂志、电台或电视台之记者在场。
（３）审裁处无论是否根据第（２）款发出指示，均可颁发命令，禁
止将有关审裁处聆讯时所提出之全部或部分证供之报导或描述在电台或电
视播放或将之公布。
１７．重新考虑物品之评定类别
（１）除第（２）款另有规定外，审裁处可主动或应根据第１３条呈
交或有权呈交物品之人之请求，重新考虑物品之评定类别，并可更改或确
定该评定类别。
（２）根据第１３条呈交之任何物品，如在呈交前３年内业经评定其
类别，则审裁处可拒绝予以重新考虑。
（３）本部适用于任何有关重新考虑评定类别之提议或请求，一如该
项提议或请求为根据第１５条提出举行正式聆讯之要求。
１８．出版人等须发出评定类别通知
（１）任何物品经评定为第Ⅰ或第Ⅱ类物品后，其印刷人、制造商、
出版人、批发商及进口商于该评定类别生效后向任何人发行２份以上时，
须按规定方式，将该物品之评定类别及根据第８条第（２）款（ｃ）段订
定之条件通知该人。
（２）任何人违反第（１）款之规定，即属违法，可处罚款２０００
００元及监禁１２个月。
１９．经历司须发出公告
（１）经历司须按照第（２）款发出——
（ａ）任何暂定类别之公告；
（ｂ）以下任何评定类别之公告——
（ｉ）在正式聆讯中评定之类别；
（ｉｉ）根据第１５条第（５）款视作审裁处所评定之类别；或
（ｉｉｉ）根据第１７条重新考虑后评定之类别；及
（ｃ）根据第８条第（２）款（ｃ）段订定条件之公告。
（２）根据第（１）款发出之公告，须在香港每日出版及普遍流通之
中英文报章各１份刊登１次。
（３）倘公告按照第（２）款之规定，于不同日期刊登于该款所述之
报章上，则该公告应视作于最后刊登之日期发出。
（４）经历司须按照其认为适当之形式，备存登记册以登记根据本条
发出之公告。
２０．经历司须设置储存库
（１）经历司须按其认为适当之形式设置储存库，用以储存根据第１
３条呈交评定类别之物品。
（２）除获得审裁处同意外，根据第１３条呈交评定类别之物品，须
由评定之日期起存于储存库内５年，其后可按照经历司之指示予以处置。
第Ⅳ部 罪项
２１．禁止发行色情物品
（１）除第（２）款另有规定外，任何人——
（ａ）发行；
（ｂ）藏有以备发行；或
（ｃ）进口以备发行，
任何色情物品，不论其知否为色情物品，均属违法，可处罚款１，０
００，０００元及监禁３年。
（２）下开各点可作为对控罪之辩护理由——
（ａ）就第（１）款所指之控罪而言，被告如能证明于被指称犯该罪
项时，控罪所指之物品经评定属第Ⅲ类；但倘有证据证明其曾犯本部所指
之任何其他罪项，则可因此而被定罪，一如其被控犯该等罪项者；
（ｂ）就第（１）款所指之控罪而言，被告如能证明于被指称犯该罪
项时，控罪所指之物品已评定或其后经评定属第Ⅰ或第Ⅱ类物品；
（ｃ）就第（１）款（ｂ）段或（ｃ）段所指之控罪而言，被告如能
证明于被指称犯该罪项时，控罪所指之物品——
（ｉ）由其藏有或进口，目的乃在根据第１３条将其副本或晒印本１
份送交经历司；或
（ｉｉ）由根据《电视条例》（第５２章）第８条领有广播牌照者所藏
有或进口，目的乃在根据该条例第３２条送交电影检查委员会；
（ｄ）就第（１）款（ｂ）段所指之控罪而言，被告如能证明于被指
称犯该罪项时——
（ｉ）被告并无适当机会查验控罪所指之物品；及
（ｉｉ）被告有充分理由相信该物品并非属于色情物品；及
（ｅ）就第（１）款（ｃ）段所指之控罪而言，被告如能证明于被指
称犯该罪项时，有充分理由相信控罪所指之物品并非属于色情物品。
２２．禁止向青少年发行不雅物品
（１）除第（２）款另有规定外，无论何人，如向青少年发行不雅物
品，不论其知否该物品为不雅或其对象是否为青少年，均属违法，可处罚
款２０００００元及监禁１２个月。
（２）就本条所指之控罪而言，如能证明以下情形者，可作为对控罪
之辩护理由——
（ａ）控罪所指之物品，于被指称犯该罪项时已评定，或其后经评定，
属第Ⅰ类物品；
（ｂ）于被指称犯该罪项时，被告人曾查阅声称为有关青少年之身份
证或护照，并有充分理由相信该人并非为青少年；或
（ｃ）该不雅物品乃按照审裁处根据第８条第（２）款（ｃ）段订定
之发行条件而发行者。
２３．禁止展示不雅事物
（１）凡公开展示任何不雅事物，或促成或容许该项展示者，不论其
知否为不雅事物，均属违法，可处罚款２０００００元及监禁１２个月。
（２）本条不适用于下列事物——
（ａ）属于根据《电视条例》（第５２章）领有广播牌照公司电视广播
之一部分；或
（ｂ）属于真正美术馆或博物馆展览品之一部分，而只于美术馆或博
物馆内方可看到者。
２４．限制发行不雅物品
（１）无论何人，不得发行不雅物品，除非在该物品或包封该物品之
封皮上，清楚明显展示下列警告——“ＷＡＲＮＩＮＧ：ＴＨＩＳ ＡＲ
ＴＩＣＬＥ ＣＯＮＴＡＩＮＳ
ＭＡＴＥＲＩＡＬ ＷＨＩＣＨ ＭＡＹ
ＯＦＦＥＮＤ ＡＮＤ ＭＡＹ ＮＯＴ ＢＥ
ＤＩＳＴＲＩＢＵＴＥＤ，ＣＩＲＣＵＬＡＴ－
ＥＤ，ＳＯＬＤ，ＨＩＲＥＤ，ＧＩＶＥＮ，
ＬＥＮＴ，ＳＨＯＷＮ，ＰＬＡＹＥＤ ＯＲ
ＰＲＯＪＥＣＴＥＤ ＴＯ Ａ ＰＥＲＳＯＮ
ＵＮＤＥＲ ＴＨＥ ＡＧＥ ＯＦ １８
ＹＥＡＲＳ
警告：本物品内容可能令人反感；不可将本物品
派发、传阅、出售、出租、交给或出借予
年龄未满１８岁的人士或将本物品向该等
人士出示、播放或放映。”
（２）除第（３）款另有规定外，无论何人，如触犯第（１）款规定
者，不论其知否有关物品为不雅物品，均属违法，可处罚款２０００００
元及监禁１２个月。
（３）就本条所指之控罪而言，如能证明控罪所指之物品，于被指称
犯该罪项时已评定或其后经评定属第Ⅰ类者，可以此作为辩护理由。
２５．有关暂定类别之罪项
倘某一物品仅暂时评定为第Ⅲ类物品，无论何人，如发行该物品，则
不论其知否是项评定，均属违法，可处罚款１００００００元及监禁３年。
２６．禁止发行第Ⅲ类物品
无论何人，如——
（ａ）发行；
（ｂ）藏有以备发行；
（ｃ）进口以备发行，
任何经审裁处评定（暂定类别除外）属第Ⅲ类物品者，不论其知否是
项评定，均属违法，可处罚款１，０００，０００元及监禁３年。
２７．限制发行第Ⅱ类物品
任何评定属第Ⅱ类之物品，如审裁处根据第８条第（２）款（ｃ）段
订定条件，无论何人，如不依照该等条件而发行该物品，不论其知否该物
品经评定属该类别或该等条件经已订定，均属违法，可处罚款２００００
０元及监禁１２个月。
２８．以公益为辩护理由
就本部所指有关发行物品或公开展示事物之控罪而言，如审裁处认为
该项发行或展示乃有利于科学、文学、文艺或学术，或大众关注之任何其
他事宜，而目的在于促进公益者，可以此作为辩护理由。
第Ⅴ部 审裁处之裁定
２９．审裁处具专有裁判权
（１）审裁处具专有审裁权，以裁定——
（ａ）任何物品是否属色情或不雅；
（ｂ）任何公开展示之事物是否属不雅；或
（ｃ）根据第２８条就物品发行或公开展示任何事物所提出之辩护理
由是否证明成立。
（２）除第（３）款另有规定外，在法庭或裁判司聆讯之任何民事或
刑事诉讼中，如出现第（１）款所述之任何问题，法庭或裁判司应将该问
题转交审裁处处理，而民事或刑事诉讼之当事人，以及律政司或其代表（如
公职人员不属于诉讼之一方者），得出席审裁处有关该项转交问题之聆讯，
并可向审裁处陈词。
（３）在法庭或裁判司聆讯之任何民事或刑事诉讼中，如被告承认有
关物品属色情或不雅、或公开展示之任何事物为不雅者，法庭或裁判司得
予以接纳，并对被告作出裁决，而第（１）及（２）款则不适用。
第Ⅵ部 上诉
３０．上诉
（１）于审裁处进行诉讼之任何一方当事人，可在审裁处判决后１４
天内，向经历司发出上诉通知书，开列上诉之理由，根据法律观点就该项
判决向最高法院原讼庭提出上诉。
（２）如有根据第（１）款发出上诉通知者，经历司应编定聆讯日期，
而所定日期不得迟于该通知发出后２８天；但如经历司认为实际上无法于
该期限内订定日期聆讯者，则可编定较后日期，但不得迟于该通知发出后
５６天。
３１．聆讯上诉程序
凡根据第３０条提出之任何上诉——
（ａ）最高法院原讼庭可维持审裁处之判决，或指令审裁处按照其就
法律观点所作之裁决重审或再开庭聆讯；
（ｂ）最高法院原讼庭之职权应由首席按察司或首席按察司不时委任
之１名法官执行；及
（ｃ）最高法院原讼庭可在讼费方面发出其认为适当之命令。
第Ⅶ部 执行
３２．发行方面之推定
就本条例而言，无论何人——
（ａ）如藏有拟用于制造或复制作发行用途之物品，即应视作藏有该
物品作发行用途；及
（ｂ）如藏有同一物品超过两份，除非能提出反证，否则应推定为藏
有该等物品作发行用途。
３３．评定类别之证据
（１）凡据称由经历司签署之文件，证明——
（ａ）物品业经评定（不论何时）属第Ⅰ、第Ⅱ、或第Ⅲ类物品；
（ｂ）第１９条第（２）款所规定有关该物品之公告已按照该文件中
所列之方法及日期发布，
在任何聆讯程序中毋须再加证明，而可接纳为呈堂证据。除非证明该
文件并非由经历司签署，否则该文件应作为确实证据，内载事实无可争议。
（２）凡据称由主审裁判司签署之文件，载述审裁处之判决或裁定者，
在任何聆讯中毋须再加证明，而可接纳为呈堂证据。除非证明该文件并非
由主审裁判司签署，否则该文件应作为确实证据，内载事实无可争议。
３４．根据令状搜查及检取之权力
（１）裁判司如根据任何人经宣誓后所作之告发，认为有充分理由怀
疑在任何楼宇或场所内或在船只、飞机或车辆上——
（ａ）有任何物品与经已或正在或即将犯第２１或２６条所指罪行有
关；或
（ｂ）有犯该罪行之证据或包含此项罪证之任何物件，
则可颁发令状，授权任何警务人员或海关人员进入该楼宇、场所、船
只、飞机或车辆，搜查、检取、移去及扣押该等物品或物件。
（２）获授权人员——
（ａ）如属警务人员，可要求任何海关人员；或
（ｂ）如属海关人员，可要求任何警务人员，
协助其执行本条所授予之权力。
（３）获搜权人员或协助人员于日夜任何时间均可——
（ａ）进入及搜查令状所指定之任何楼宇或场所；或
（ｂ）截停、登上及搜查令状所指定之任何船只、飞机或车辆。
（４）获授权人员或协助人员——
（ａ）如有适当理由怀疑任何物品与经已或正在或即将犯第２１或２
６条所指罪行有关，可将之检取、移去或扣押；
（ｂ）如有适当理由怀疑任何物件有犯该罪行之证据或包含此项罪证
时，可将之检取，移去或扣押。
（５）在本条内——
“飞机”一词不包括军用飞机；
“船只”一词不包括战舰或具有战舰地位之船只。
３５．持有令状人员之附带权力
获授权人员或协助人员，可就其根据令状获授之权力——
（ａ）使用合理而必需之武力，进入其获授权进入及搜查之任何楼宇
或场所；
（ｂ）使用合理而必需之武力，截停、登上或搜查其获授权截停、登
上及搜查之任何船只、飞机或车辆；
（ｃ）使用合理而必需之武力，驱逐或移去妨碍其执行此等权力之人
或物；
（ｄ）在其获授权进入及搜查之任何楼宇或场所，船只、飞机或车辆，
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