天津市实施《中华人民共和国统计法》办法
天津市人大常委会
天津市人民代表大会常务委员会公告
（第十八号）
《天津市实施＜中华人民共和国统计法＞办法》已由天津市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议于1994年5月25日通过，现予公布，自公布之日起施行。
天津市人民代表大会常务委员会
1994年5月25日
天津市实施《中华人民共和国统计法》办法
第一章 总则
第一条 为适应建立社会主义市场经济体制的需要，加强统计管理，保障统计资料的准确性和及时性，保证统计机构和统计人员依法行使职权，根据《中华人民共和国统计法》和有关法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业组织、各种联合经济组织、个体工商户、基层群众性自治组织和公民，以及本市在外地的企业事业组织。
第三条 统计机构和统计人员依法独立行使统计调查、统计报告和统计监督的职权，任何单位和个人都应当依法提供统计资料，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造或者篡改统计资料，不得侵犯统计机构和统计人员的职权。
第四条 各级人民政府及其各部门和企业事业组织，应当加强对统计工作的领导，支持统计机构和统计人员开展工作。
第二章 统计机构和统计人员
第五条 市和区、县人民政府设立独立的统计机构，主管本行政区域内的统计工作和国民经济核算工作，对本地区国民经济和社会发展的基本情况进行统计调查、统计分析，提供统计信息和咨询，实行统计监督。
乡、镇人民政府和城市街道办事处应当设置专职综合统计人员，建立健全统计信息网络，并组织、协调本乡、镇和街道的统计工作。
村民委员会应当指定人员负责统计工作。
第六条 市和区、县人民政府各部门设置统计机构或者专职综合统计人员，并指定统计负责人，负责组织、协调本部门、本系统的统计工作。
第七条 企业事业组织、社会团体应当根据统计任务的需要，设置统计机构或者综合统计人员，负责统计工作。
第八条 各级人民政府统计机构或者统计人员受同级人民政府和上级人民政府统计机构的双重领导，统计业务以上级人民政府统计机构的领导为主。对城市街道办事处统计人员的领导与管理，参照上述规定执行。
各级人民政府的各部门和企业事业组织、社会团体的统计机构和统计人员，在统计业务上受同级人民政府统计机构的指导。
第九条 实行统计人员持证上岗制度。新任统计人员除经过统计专业培训的中专以上毕业生和取得统计专业技术职称的人员以外，其他人员均应当接受统计专业培训，由市人民政府统计机构统一核发统计人员上岗资格证书。
在职统计人员应当根据统计任务的需要定期接受专业知识培训。
第十条 统计人员应当保持相对稳定。统计人员调动工作，应当由能够履行规定职责的人员接替。
第三章 统计调查和统计资料管理
第十一条 统计调查表由市和区、县人民政府统计机构依法实行统一管理。
全市性统计调查表，由市人民政府统计机构或者由它会同有关部门制定。全区、县性统计调查表，由区、县人民政府统计机构或者由它会同有关部门制定，并报市人民政府统计机构备案。
市或者区、县人民政府各部门制发的统计调查表，发到本部门管辖系统内的，由该部门负责人批准下达，并报同级人民政府统计机构备案；发到本部门管辖系统外的，由该部门负责人签署，报同级人民政府统计机构审批。
天津市统计报表管理的具体规定，由市人民政府统计机构另行规定。
第十二条 违反本办法第十一条规定制发的统计调查表，任何单位和个人有权拒绝填报，市或者区、县人民政府统计机构有权废止。
第十三条 市或者区、县人民政府统计机构和其他部门，按照统计制度规定进行的全面报表调查、抽样调查、重点调查和周期性普查等各种调查，被调查单位和个人应当如实提供数据、资料和情况。
第十四条 统计机构和统计人员依法上报的统计数据、统计报告，任何单位和个人不得修改，也不得授意、强迫统计人员或者其他有关人员修改。
第十五条 财政、银行、税务、工商行政、公安、保险等负责专业性统计的部门，应当向同级人民政府统计机构报送有关统计资料。
第十六条 国家机关、社会团体、企业事业组织上报统计资料和使用统计资料，应当以统计机构或者综合统计人员提供的统计数据为准。
各级人民政府的各部门公布本系统的统计信息，应当与本部门报送同级人民政府统计机构的有关资料相一致。
第十七条 属于国家秘密的或者未经公布的统计资料，任何单位和个人不得擅自发表或者对外提供。依照规定需要发表或者提供的，应当与人民政府统计机构核对一致，并按照规定履行批准手续。
统计机构和统计人员对属于私人、家庭的单项统计调查资料应当保守秘密，未经本人同意，不得泄露。
第十八条 各级人民政府统计机构，应当充分利用可以公开的社会、经济、科技统计信息，面向社会做好信息咨询工作。在统计法律、法规和统计制度以及国家有关规定之外提供的统计信息咨询，实行有偿服务。
第十九条 各级人民政府统计机构和其他部门、企业事业组织，应当建立健全统计原始记录和统计管理制度，逐步实现统计基础工作规范化和计算手段现代化。
任何单位和个人对原始记录和统计资料，不得擅自涂改和销毁。
第二十条 新成立、新迁入本市的企业，以及在本市范围内跨区、县迁移的企业，应当在领取或者变更工商营业执照后，办理税务登记前，持有关文件到市或者区、县人民政府统计机构办理统计登记手续，并按照统计制度规定报送统计资料。其他单位应当在成立后30日内，到市或者区、县人民政府统计机构登记，并按照统计制度规定报送统计资料。
企业事业组织的分立、合并，以及隶属关系或者经营范围变更，应当从分立、合并或者变更后30日内到原登记的人民政府统计机构重新办理登记手续。
终止、撤销或者迁出的单位，应当在批准终止、撤销或者迁出后30日内持有关文件向原登记的人民政府统计机构申请注销登记。
第四章 统计检查
第二十一条 市和区、县人民政府统计机构内设统计检查部门，依法行使本行政区域内的统计检查职权。
第二十二条 各级人民政府的各部门，根据统计检查工作的需要配备专职或者兼职统计检查员，在同级人民政府统计机构的指导下，负责组织、协调和管理本部门以及本系统内的统计检查工作。
第二十三条 统计检查证由市人民政府统计机构统一核发。统计检查员在执行统计检查任务时，应当出示统计检查证。
第二十四条 统计检查部门或者统计检查员在执行统计检查任务时，有权向被检查的单位和个人发出统计检查查询书。被检查单位和个人应当在接到统计检查查询书后15日内据实答复，逾期不答复的按拒报处理。
第五章 奖励与惩罚
第二十五条 各级人民政府统计机构和其他部门、企业事业组织，对执行统计法律、法规和本办法以及在统计工作中成绩显著、贡献突出的单位和个人，应当给予奖励。
第二十六条 违反统计法律、法规和本办法有下列行为之一的，对单位，视情节轻重，处以500元至20000元罚款；对有关领导人员和直接责任人员，给予批评教育，情节严重的，处以50元至1000元罚款，并可以给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：
（一）逾期不办理统计登记的；
（二）不设立或者擅自涂改、销毁统计原始记录的；
（三）虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料的；
（四）拒报、屡次迟报统计资料的；
（五）违反规定制发统计调查表的；
（六）擅自公布统计资料的；
（七）侵犯统计机构、统计人员依法行使职权，或者妨碍统计检查人员依法执行公务的；
（八）对检举、揭发违反统计法律、法规和本办法行为的人员进行打击报复的；
（九）包庇、袒护统计违法行为的；
（十）统计人员玩忽职守，造成错报、漏报统计资料或者对他人非法干预统计工作不抵制又不及时向统计检查部门报告的；
（十一）违反统计法律、法规有关保密规定的。
行政处罚办法由市人民政府另行制定。
第二十七条 统计检查人员徇私舞弊、滥用职权的，由其所在单位给予行政处分，并调离检查岗位；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第二十八条 违反统计法律、法规而骗取荣誉称号和物质利益的，由人民政府统计机构或者由它会同同级监察部门通知授予单位予以撤销和追回。
第二十九条 按照本办法第二十六条规定处以罚款的，由市或者区、县人民政府统计机构决定并执行，当事人应当在收到处罚决定通知书后15日内缴纳。给予行政处分的，由市或者区、县人民政府统计机构向当事人所在单位提出统计违法行为处理意见书，当事人所在单位应当及时认真查处，将处理结果抄送提出处理意见的统计机构；30日内未作处理的，提出处理意见的统计机构可以报请同级人民政府处理。
第三十条 当事人对处罚决定不服的，可以在接到处罚决定通知书后15日内，向作出处罚决定机关的上一级主管机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
当事人对行政处分不服的，可以向作出行政处分决定机关的上一级主管机关或者监察机关提起申诉。
第六章 附则
第三十一条 本办法关于区、县人民政府统计管理职权的规定，适用于天津经济技术开发区管理委员会、天津港保税区管理委员会、天津新技术产业园区管理委员会。
本市在境外设立的企业事业组织的统计管理办法，由市人民政府另行规定。
第三十二条 本办法自公布之日起施行。
《地质勘探安全规程》（初稿）专家论证会会议纪要
国家安全生产监督管理总局
《地质勘探安全规程》（初稿）专家论证会会议纪要
2004年7月14日至16日，国家安全生产监督管理局监督管理一司在辽宁省大连市组织召开了《地质勘探安全规程》（初稿，以下简称《规程》）专家论证会。参加会议的有中国地质调查局、中国矿业联合会、中国地质大学、武汉安全环保研究院、安徽省安全监管局和黄金、有色、建材、核工业及部分省市地质勘查局等20个单位共26名代表。国家局监管一司助理巡视员张炳曾和大连市安全监管局副局长梁仁生出席会议并讲话。会上，张炳曾助理巡视员对《规程》的立项背景、起草过程及重要性作了具体介绍，并对下一步《规程》起草工作的安排提出了要求。中国地质调查局覃家海高级工程师代表《规程》起草小组对《规程》的起草思路、结构安排和有关条文作了说明，与会专家对《规程》进行了认真、深入地讨论，提出了具体建议和意见，现就主要事项纪要如下：
一、 关于《规程》的重要性问题。与会专家充分肯定了《规程》出台的必要性和紧迫性，认为尽快出台《规程》有利于规范我国地质勘探作业的安全生产条件，对确保地质勘探的安全作业具有重要作用。同时，认为《规程》的出台将填补我国地质勘探行业安全法规体系的空白，体现了国家对地质勘探行业安全问题的关注和对地质勘探行业职工安全健康的关心。
二、 关于《规程》的名称问题。部分代表认为，"地质勘探作业"的内涵比"地质勘查作业"的表述范围要小，《规程》的内容涉及到地质调查、普查，建议将名称改为《地质勘查安全规程》；但大多数代表认为，就全国范围来说，地质行业的安全问题大多集中在"地质勘探作业"方面，且"地质勘探"的表述也有约定俗成的含义，包括了地质调查和普查方面的作业，建议规程名称不做修改。
三、 关于《规程》的内容问题。部分代表认为，作为国家强制性标准，《规程》应体现其科学性、严谨性和前瞻性，应剔除《规程》中涉及的已淘汰技术条款，对先进设备包括目前进入我国境内作业的外资勘探企业所采用的部分先进设备的安全生产条件做出规定；同时，在引用相关法规和标准方面，需作进一步检索和完善，规范相关专业术语的表述，明确地质勘探专业分类，细化地质勘探安全保障条件等。
四、 关于《规程》的格式问题。有代表指出，目前《规程》的编写是以93版国标格式为模版的，应按照国家标准化管理委员会颁布的《标准化工作导则》（GB/T1.1-2000）的要求重新修改格式。
根据专家讨论意见，会议决定，会后由《规则》起草小组根据专家的意见，抓紧修改、补充和完善《规程》初稿，于7月底向国家局监督管理一司提交征求意见稿。会议强调，由于《规则》初稿修改工作时间紧、任务重，起草小组一定要在保证质量的前提下，按照国家局制定的工作进度尽早完成任务。
二OO四年七月十九日
