珠海市人民政府关于印发珠海市地名管理办法的通知
广东省珠海市人民政府
珠海市人民政府关于印发珠海市地名管理办法的通知
各区人民政府，经济功能区管委会，市府直属各单位：
现将修订后的《珠海市地名管理办法》印发给你们，请遵照执行。
珠海市人民政府
二○○八年十一月十四日
珠海市地名管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强地名管理，适应改革开放和社会主义现代化建设的需要，根据国家及省有关法律、法规及规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市行政区域内地名的管理。
第三条 本办法所称的地名包括：
（一）市、区、镇、街道办事处以及圩镇、自然村等名称。
（二）住宅小区、街巷等居民地名称以及大型建筑物的大楼、大厦、广场、商业城等名称。
（三）城镇道路、桥梁、隧道、立交桥等市政设施名称。
（四）河(涌)、湖、洲、岛、山(峰)、沙滩等自然地理实体名称。
（五）风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等公共场所名称。
（六）具有地名意义的机场、港口(码头)、铁路、公路、车站、水库、电站等交通、水电设施名称。
（七）具有地名意义的企事业单位名称。
第四条 地名管理应当从我市地名的历史和现状出发，保持地名的相对稳定，做到地名标准化和译写规范化。
第五条 市民政行政管理部门主管本行政区域内的地名工作。其主要职责是：
（一）贯彻执行地名管理的法律、法规及规章。
（二）组织编制地名规划，审核地名的命名、更名和销名。
（三）负责对区地名主管部门的业务指导。
（四）推行地名标准化、规范化，监督标准地名的使用。
（五）组织设置地名标志。
（六）管理地名档案。
（七）组织编撰地名资料、图书。
（八）依法查处违法行为。
（九）承办省和市其他地名任务。
第六条 市国土、建设、城管、规划、房管、公安、交通、财政、工商等部门应当按照各自职责做好地名管理工作。
第七条 市辖区民政行政管理部门在市人民政府规定的权限内，负责本辖区的地名管理工作。
第二章 地名的命名、更名和销名
第八条 地名的命名应遵循下列规定：
（一）不得损害国家主权、领土完整、民族尊严和破坏社会和谐。
（二）有利于人民团结和社会主义现代化建设，尊重当地群众愿望，与有关方面协商一致。
（三）符合城市规划要求，反映当地历史、文化、地理和经济特征。
（四）名地相符，派生地名与主地名统一；乡、镇、街道办事处名称应与其政府驻地名称一致；以地名命名的台、站、港口、机场、水库、矿山、大中型企业，其名称应与当地的地名一致。
（五）一般不以人名作地名，禁止使用国家领导人、外国人名、外国地名的名字作地名。
（六）用字规范，同一行政区域内乡、镇、村、街道、巷、住宅区、楼宇、大型建筑物的名称及市内重要自然地理实体名称应避免重名、同音和使用生僻或易产生歧义字。
（七）地名应由专名和通名两部分组成，通名用字应能真实地反映其实体的属性(类别)。
（八）不以单纯序数命名。
（九）禁止使用重叠通名，不单独使用通名词组作地名。
第九条 地名的冠名权不得实行有偿使用，但法律、行政法规另有规定的除外。
第十条 地名的更名应遵循下列规定：
（一）地名应保持相对稳定，可改可不改的或者当地群众不同意改的地名，不予更改。
（二）凡有损我国领土主权和民族尊严的，带有民族歧视性质和妨碍民族团结的，带有侮辱劳动人民或极端庸俗性质的，以及其他违背国家方针、政策的地名，必须更名。
（三）不符合本办法第八条规定的地名，应当更名。
（四）因自然变化、行政区划调整和城市建设而废弃原有地名的，必须销名并在重建前办理更名、销名手续；销名的地名一般不作为另外地物的名称重新使用。
（五）一地多名、一名多写的，应当确定一个统一的名称和用字。
第十一条 地名通名的规格与要求。
（一）路、街、巷通名的使用规范：
1.道路红线宽度在60米（含60米）以上，适用于城市快速路、跨区的重要城市主干路，其通名可称大道。
2.道路红线宽度在15米(含15米)以上，适用于城市一般主干路、次干路以及支路，其通名可称路。
3.道路红线宽度在9米(含9米)以上，适用于生活服务性道路，其通名可称街。
4.道路红线宽度在9米（不含9米）以下，适用于生活便道，其通名可称巷。
（二）建筑物、住宅区的通名命名规范按照广东省人民政府的有关规定执行。
第三章 地名的申报与审批
第十二条 地名的命名、更名应按规定的程序进行申报与审批，未经批准，任何单位和个人不得擅自对地名进行命名、更名。
第十三条 地名命名、更名和销名，按下列规定权限和程序审批：
（一）行政区划名称，按照国家行政区划管理的有关规定办理。
（二）圩镇、自然村的命名、更名，由所在镇人民政府（街道办事处）申请，经区地名行政管理部门提出意见，报市地名行政管理部门核准。
（三）住宅小区、大型建筑物名称的命名、更名，由建设单位在申请项目立项、用地的同时向工程所在地的区地名行政管理部门提出申请，经审核后，报市地名行政管理部门审批。
（四）村镇内的路、街、巷名称的命名、更名，由所在地镇人民政府提出申请，经所在区地名行政管理部门审核后，报市地名行政管理部门核准。
（五）城市内的一般路街巷、桥梁、隧道、立交桥等名称的命名、更名，由所在地规划部门提出申请，经所在区地名行政管理部门初审，报市地名行政管理部门核准；重要地名的命名、更名，必要时经市地名专家评审委员会评审后，报市地名管理领导小组审议，审议通过的，由市地名行政管理部门予以实施。
（六）城市标志性道路或具有历史典故、影响力较大的道路的命名，由民政部门向全社会公开征集名称，并经市地名专家评审委员会评审后，报市地名管理领导小组审议，审议通过的，由市地名行政管理部门予以实施。
（七）专业部门管理的具有地名意义的水电设施、农林牧渔场、风景名胜、公共场所和文化设施等名称和其他具有地名意义的企事业单位名称的命名、更名，由该专业部门负责承办，但应事先征得同级地名管理部门的同意。
（八）自然地理实体名称的命名、更名，按照国家和广东省的有关规定办理。
第十四条 申请地名命名、更名，应当提交下列材料：
（一）地理实体的性质、位置、规模。
（二）命名、更名的理由。
（三）拟用地名的用字、拼音、含义。
（四）申报单位和有关方面的意见及相关材料。
地名的命名、更名，受理机关自受理申请之日起15个工作日内作出是否准予许可的决定；但涉及公众利益，需要征求有关方面意见并进行协调的，受理机关自受理申请之日起两个月内作出是否准予许可的决定。
第四章 标准地名的使用
第十五条 经批准的地名为标准地名。在以下范围内必须使用标准地名：
（一）涉外协定、文件。
（二）政府及所属部门的公告、文件。
（三）地图、报刊、广播、电视和有关书籍。
（四）道路、街、巷、楼、门牌、商标、牌匾、广告、印信和公共交通站牌等。
第十六条 书写标准地名应遵守下列规定：
（一）用汉字书写地名，应当使用国家公布的规范汉字。
（二）用汉语拼音字母拼写的地名，按国家公布的《中国地名汉语拼音字母拼写规则（汉语地名部分）》拼写。
第十七条 建设单位在申办道路、桥梁、隧道等建设用地手续和商品房预售许可证、房地产证、门牌及广告业务时，凡涉及地名命名、更名，应当向国土、公安、工商等部门提交标准地名批准书。
第十八条 公开出版全市性与地名有关的各类图（册）的，出版单位应当在出版前送市地名行政管理部门审核，并在出版后送回备案；区、镇性的，由区地名行政管理部门审核并报市地名行政管理部门备案。
第十九条 全市性标准地名统一由市地名行政管理部门负责编撰出版。
第二十条 未经批准命名、更名的地名，不得在报纸、期刊、图书、广播、电视、音像制品、电子出版物及其他公开场合宣传和使用。
第二十一条 地名档案的管理按民政部、国家档案局《地名档案管理办法》执行。
第五章 地名标志的设置
第二十二条 地名标志是标示地名的牌、碑、桩、匾等形式的标志物。
地名标志标示的地名，必须是标准地名，按规范书写汉字以及国家质量技术监督局颁发实施的GB17733·1-1999《地名标牌城乡》标准进行设置、维护和更换。
第二十三条 下列地方应当设置地名标志：
（一）住宅小区、村、街巷。
（二）城市道路、桥梁、隧道。
（三）机场、港口（码头）、车站。
前款规定以外的地方，可以根据实际需要设置地名标志。
同类型的地名标志，其设置位置和样式应统一。
第二十四条 以下地名标志设置，由有关管理部门设置、维护、更换：
（一）行政区划界位标志，由民政部门负责。
（二）公路、机场、港口（码头）、车站的地名标志，由有关主管部门负责。
（三）城市道路、街巷、桥梁、隧道等地名标志，由建设管理部门或建设开发单位负责。
（四）村牌、村内路、街巷等地名标志，由镇人民政府（街道办事处）负责。
（五）住宅小区、具有地名意义的楼群、大型建筑物地名标志，由建设管理部门或建设开发单位负责。
（六）自然地理实体地名标志，由区人民政府责成的有关部门负责。
（七）风景名胜、文物古迹、纪念地、广场、公园、自然保护区、体育场馆等地名标志，由区人民政府或有关主管部门负责。
（八）门牌由公安部门负责。
民政、公安、交通、国土、规划、建设等有关部门应密切配合。
第二十五条 任何单位和个人不得涂改、玷污和遮挡地名标志；不得在地名标志上悬挂各类物品；不得损坏、擅自移动地名标志。因施工等原因需要移动地名标志的，应当报所在区以上地名管理部门或有关主管部门审批，并在施工结束前恢复原状。
第六章 附 则
第二十六条 本办法自2009年1月1日起实施。2003年2月1日市人民政府颁布的《珠海市地名管理办法》（珠府〔2003〕3号）同时废止。
齐齐哈尔市国营企业劳动争议处理暂行办法
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市国营企业劳动争议处理暂行办法
齐齐哈尔市人民政府
第一章 总 则
第一条 为妥善处理劳动争议，保护国营企业行政和职工的合法权益，根据国务院《国营企业劳动争议处理暂行规定》（以下简称《规定》）和《黑龙江省实施〈国营企业劳动争议处理暂行规定〉细则》（以下简称《细则》），结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法适用于我市国营企业（包括中省直企业，下同）行政与职工之间发生的下列劳动争议：
（一）因履行劳动合同发生的争议；
（二）因开除、除名、辞退职工发生的争议。
第三条 处理劳动争议案件，必须严格执行有关法律、法规，重实事，重调查研究，坚持先调解后仲裁的原则。
第四条 劳动争议职工一方人数在十人以上，并且有共同理由的集体劳动争议，当事人应向仲裁机关推举一至三名代表并提交授权委托书（记明委托事项和权限），由其代为参加调解或仲裁活动。
第二章 调解和仲裁组织
第五条 企业设立劳动争议调解委员会（以下简称调解委员会），根据当事人的申请，负责对本企业内部因履行劳动合同发生争议的调解工作。调解委员会的办事机构设在企业工会委员会。
第六条 市、县（区）设立劳动争议仲裁委员会（以下简称仲裁委员会），其办事机构设在同级劳动行政部门。
第七条 市仲裁委员会的职责：
（一）处理跨地区和重大的劳动争议；
（二）检查指导下级仲裁委员会的工作；
（三）做好劳动争议法规、政策的宣传教育工作；
（四）组织交流劳动争议处理工作经验；
（五）完成上级仲裁委员会交办的其它工作事项。
第八条 县（区）仲裁委员会的职责：
（一）处理本地区的劳动争议；
（二）监督和检查劳动法规贯彻执行情况并制止、纠正违反劳动法规的行为；
（三）指导企业调解委员会的工作；
（四）负责劳动合同、厂规厂纪的备案；
（五）完成上级仲裁委员会交办的其它工作事项。
第九条 市仲裁委员会可将属于自己管辖的案件，指定县（区）仲裁委员会处理；县（区）仲裁委员会必要时可将属于自已管辖的案件，报请市仲裁委员会处理，由市仲裁委员会确定是否受理。
第十条 市、县（区）仲裁委员会办事机构所需编制，在市行政编制总数内予以解决。所需经费列入财政预算。
第三章 处理劳动争议的程序
第十一条 因履行劳动合同发生的争议，当事人可以向本企业调解委员会申请调解，也可以从争议发生之日起六十日内（或经调解委员会调解不成之日起三十日内）向仲裁委员会申请仲裁。
第十二条 因开除、除名、辞退职工发生的劳动争议，当事人应自企业公布处理决定之日起十五日内，持企业签发的开除、除名、辞退证明向仲裁委员会申请仲裁。超过期限的，仲裁委员会不予受理。
第十三条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应按照规定提交书面申请，并按照对方当事人人数提交副本。书面申请应当包括以下内容：
（一）争议双方的自然情况；
（二）申请仲裁的事项、事实和理由；
（三）有关证据和证人。
第十四条 仲裁委员会收到书面申请后，应在七日内作出受理或不予受理的决定，并用书面形式通知申请人。
第十五条 仲裁委员会决定受理的劳动争议案件，从决定之日起五日内将书面申请书的副本送达对方当事人。对方当事人应在收到副本七日内提交答辩书和有关证据。不提交答辩书的，不影响案件的处理。
第十六条 根据处理案件需要，仲裁委员会可向有关单位查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证。有关单位应如实提供材料，协助调查，并出具有关证明。
第十七条 现场勘察或者对物证进行技术鉴定，应当通知当事人及有关人员到场。必要时可邀请有关单位协助。勘察笔录和技术鉴定书，要写明时间、地点、勘察鉴定结论，由参加人员签字或者盖章。
第十八条 促裁委员会处理劳动争议案件，应在事实清楚、证据确凿、分清责任的基础上，先行调解。
第十九条 调解协议必须在双方自愿的前提下进行，不得强迫。
第二十条 经仲裁委员会调解达成协议的，应当制作《调解意见书》，由双方当事人签字，仲裁委员会成员署名，并加盖仲裁委员会印章。《调解意见书》送达后即具有法律效力，双方当事人必须履行。
第二十一条 调解未达成协议或《调解意见书》送达前一方翻悔的，仲裁委员会应及时仲裁。
第二十二条 仲裁委员会在仲裁前四日，将仲裁时间、地点以书面方式通知当事人。当事人经两次通知，无正当理由拒不到场的，可作缺席仲裁。
第二十三条 仲裁委员会成员和工作人员与本案有直接利害关系的，当事人有权以口头或者书面方式申请其回避。是否回避由仲裁委员会作出决定。
第二十四条 仲裁委员会作出仲裁决定后，应制作《仲裁决定书》。《仲裁决定书》一式五份，仲裁委员会、双方当事人、上级仲裁委员会、有管辖权的人民法院各一份。
第二十五条 当事人一方或者双方对仲裁决定不服，可自收到《仲裁决定书》之日起十五日内向当地人民法院起诉；一方当事人期满不起诉又不执行仲裁决定的，另一方当事人可向人民法院申请强制执行。
第二十六条 仲裁委员会受理的劳动争议案件应在六十日内结案。若因案情复杂需要延长结案时间的，应由同级人民政府批准。
第四章 处 罚
第二十七条 在调解、仲裁活动中，当事人无理纠缠仲裁工作人员，妨碍公务的，由公安部门按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 调解、仲裁人员违反本办法，由其所在单位视情节轻重予以批评教育或予以必要的行政处分。
第五章 附 则
第二十九条 集体企业和私营企业发生劳动争议的处理，可比照本办法办理。
第三十条 向仲裁委员会申诉仲裁的当事人应当按规定交纳仲裁费。收费标准比照人民法院民事诉讼的收费标准，由仲裁申请人预交。案件处理终结，由败诉人承担；当事人部分胜诉、部分败诉的，双方按比例承担。
第三十一条 本办法由齐齐哈尔市劳动局负责解释。
第三十二条 本办法自发布之日起施行。
1989年5月13日
