江西省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法
江西省人大常委会
江西省实施《中华人民共和国矿山安全法》办法
(1994年10月24日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过，1997年4月18日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议修正)
第一章总 则
第一条为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展，根据《中华人民共和国矿山安全法》(以下简称《矿山安全法》)和其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条凡在本省行政区域内从事矿山设计、建设、生产、安全管理和监督工作的，都必须遵守《矿山安全法》和本办法。
第三条矿山安全工作必须贯彻安全第一、预防为主的方针，实行企业负责、行业管理、国家监察和群众监督的安全生产管理体制。
第四条县级以上各级人民政府(包括行政公署，下同)必须加强对矿山安全工作的领导，负责组织实施矿山安全法律、法规，研究处理安全生产中的重大问题，督促劳动行政主管部门、卫生行政主管部门、矿山企业的行业管理部门(以下分别简称劳动部门、卫生部门、矿山行业管理部门)和矿山企业在保障安全的前提下发展生产。
第二章矿山建设和开采的安全保障
第五条矿山建设工程必须有保障安全、防止事故和尘毒危害等安全设施。安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
矿山建设项目的可行性研究报告，应当有论证矿山开采安全条件的内容。矿山建设工程的初步设计文件应当编制安全卫生专篇。
矿山建设工程安全设施的设计文件、竣工验收资料在报送矿山行业管理部门的同时必须报同级人民政府劳动部门。
矿山建设工程安全设施的设计审查和竣工验收，由矿山行业管理部门组织，并必须有同级人民政府劳动部门、卫生部门和工会参加。不符合矿山安全规程和行业技术规范的，不得批准设计、不得验收、不得投产。
矿山建设工程安全设施必须按照批准的设计文件施工。修改或者变更设计文件涉及生产安全的，必须经原批准机关以及同级人民政府劳动部门、卫生部门和工会同意。
第六条从事矿山建设工程设计或者施工的单位，必须取得有关部门核发的资质等级证书。施工单位还应当取得设区的市以上的人民政府劳动部门核发的施工安全资格证书。
建设单位不得委托无设计或者施工资格的单位承担矿山建设工程的设计和施工。
第七条矿山企业在签订矿山工程承包合同时，必须把双方应当承担的安全责任和应当采取的安全措施以及应当达到的安全指标等内容列入合同。不得把发包方应当承担的安全责任推卸给承包方。
第八条凡在本省境内开办乡镇矿山企业(包括乡镇集体矿山企业、国有企业办的集体矿山企业、私营矿山企业、个体采矿者，下同)，必须在取得《采矿许可证》后，向当地县级人民政府劳动部门申领《矿山安全生产条件合格证》。严禁无证开采。
乡镇矿山企业不得擅自进入他人已取得采矿权的矿山企业矿区范围内采矿；矿山开采不得破坏毗邻矿山企业的生产系统和安全设施，不得把废气、废渣和矿井水排至毗邻矿山企业的矿区范围。
第九条矿山使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品和安全检测仪器，必须符合国家安全标准或者行业安全标准。不符合标准的，不得使用。
劳动部门、矿山行业管理部门按各自职责定期对矿山企业的作业环境及其使用的有特殊安全要求的设备、器材、防护用品以及安全检测仪器进行检测、检验，对不符合安全要求的，必须督促企业及时处理。
第十条矿山企业必须加强职业病防治工作，对作业场所中的粉尘等有毒有害物质进行定期检测，对不符合国家标准或者行业标准的，应当采取措施限期达到标准。
第三章矿山企业的安全管理
第十一条矿山企业对本企业的安全生产负责，实行安全生产责任制：
(一)矿长对企业安全生产工作全面负责；
(二)分管安全工作的副矿长对企业安全工作具体负责，其他副矿长对其分管业务的安全生产工作负责；
(三)总工程师或者技术负责人对安全生产技术工作负责；
(四)职能部门负责人对本部门职能范围内的安全生产、业务保安工作负责；
(五)安全员对安全生产检查工作负责。
第十二条矿山企业应当设置安全机构或者配备专职安全人员。专职安全人员必须经过培训，具备必要的安全专业知识和矿山实际工作经验，能从事现场安全检查工作。
第十三条矿长对本企业安全生产工作履行下列职责：
(一)贯彻执行矿山安全法律、法规和安全标准；
(二)主持制定安全工作计划、安全教育计划和安全规章制度、矿山事故防范措施并组织落实；
(三)定期组织安全检查，及时消除事故隐患；
(四)按规定提取和使用安全技术措施专项经费；
(五)定期向职工代表大会或者职工大会报告安全生产工作；
(六)发生事故时，组织指挥抢险救护工作。
第十四条矿山作业人员在安全生产方面有下列权利和义务：
(一)学习和遵守矿山安全法律、法规，执行安全生产规程和企业安全规章制度；
(二)制止违章作业，拒绝违章指挥；
(三)对企业或者上级单位危害生产安全的决定和行为提出批评、检举和控告；
(四)按规定领取和使用劳动保护用品，可以拒绝使用不符合安全标准的劳动保护用品和不符合安全生产要求的设备、器材；
(五)参与提高安全生产水平的技术革新活动，提出改善劳动安全卫生条件的合理化建议；
(六)维护矿山安全生产设备、设施；
(七)及时报告事故隐患情况，积极参加抢险救护。
第十五条各级工会组织依法维护职工生产安全的合法权益，组织职工对矿山安全生产和劳动保护工作进行监督：
(一)督促矿山企业贯彻执行有关安全的法律、法规；
(二)代表职工参加矿山企业召开的有关安全生产的会议，并有权提出意见、建议；
(三)发现违章指挥、强令职工冒险作业或者发现明显重大事故隐患和职业危害，有权要求企业行政方面及时解决；
(四)发现危及职工生命安全的紧急情况时，有权向企业行政方面或者现场指挥人员建议停产，如建议无效，有权组织和支持职工停止操作，撤离危险现场。
第十六条矿山企业必须对作业人员进行安全教育、培训，使其掌握职责范围内的安全操作技术和安全生产规程，了解防治事故灾害的基本知识和自救、互救常识。
井下作业人员的安全教育、培训时间不得少于72小时，地面作业人员和露天矿作业人员的安全教育、培训时间不得少于40小时。未经安全教育、培训的，不得上岗作业。
矿山企业安全生产的特种作业人员必须接受专门技术培训，经考核合格取得操作资格证书后方可上岗作业。矿山特种作业人员的考核发证工作按《中华人民共和国国家标准特种作业人员安全技术考核管理规则》的规定办理。
第十七条矿长和主管安全、生产、技术工作的副矿长必须经过考核，具备安全专业知识，具有领导安全生产和处理矿山事故的能力，持有劳动部门颁发的《矿长安全技术业务资格证书》。
第十八条矿山企业应当建立由专职或者兼职人员组成的救护和医疗急救组织，配备必要的装备、器材和药物。
第十九条矿山企业必须从矿产品销售额中按照国家规定提取安全技术措施专项费用。安全技术措施专项费用必须全部用于改善安全生产条件，任何单位和个人不得抽调和挪用。
第四章矿山安全的监督和管理
第二十条县级以上人民政府劳动部门，对本辖区内的矿山安全工作实施统一监督，除履行《矿山安全法》第三十三条规定的职责外，还应当履行下列职责：
(一)参加有关矿山安全生产的新技术、新工艺、新设备和科研成果的技术鉴定；
(二)负责矿长和有关特种作业人员的安全技术业务资格的审查认定；
(三)负责组织实施矿山安全生产条件认证制度。
第二十一条劳动部门矿山安全监督工作按下列规定分级管理：
(一)省人民政府劳动部门负责对全省矿山安全工作以及省级矿山行业管理部门实施《矿山安全法》和本办法进行统一监督；
(二)设区的市人民政府或者行政公署的劳动部门负责对本辖区内的国有、外商投资矿山企业以及同级矿山行业管理部门实施《矿山安全法》和本办法进行统一监督；
(三)县级人民政府劳动部门负责对本辖区内的乡镇矿山以及同级矿山行业管理部门实施《矿山安全法》和本办法进行统一监督。
第二十二条县级以上人民政府劳动部门根据需要设置矿山安全监督机构，配备矿山安全监督员。
乡镇矿山企业较多的地方，乡(镇)人民政府应当配备矿山安全监督员。
县级以上人民政府劳动部门的矿山安全监督员，由省人民政府劳动部门考核、任命，发给《国家矿山安全监督员证》和监督标志。乡(镇)人民政府配备的矿山安全监督员由设区的市人民政府或者行政公署的劳动部门考核、发证。
县级以上人民政府劳动部门安全监督工作经费列入同级财政预算。乡(镇)人民政府安全监督工作经费，在乡镇矿山上缴的管理费中列支。矿山安全监督业务经费，专款专用，任何单位和个人不得抽调和挪用。
第二十三条矿山安全监督员凭其证件，进入所负责区域矿山作业现场进行劳动条件和安全状况检查，参加矿山企业和矿山行业管理部门召开的有关会议，调阅有关资料，向有关单位或者人员调查了解情况。
矿山安全监督员发现矿山企业存在事故隐患时，应当责成企业整改，必要时劳动部门可以对企业发出《安全监督指令书》；发现有危及职工安全的情况，有权要求限期改正；情况紧急时，有权责成现场负责人立即处理，从危险区段撤出作业人员。
第二十四条县级以上人民政府矿山行业管理部门根据各自职责管理矿山安全工作，除履行《矿山安全法》第三十四条规定的职责外，还应当履行下列职责：
(一)制定行业安全管理目标、规划、计划；
(二)指导和督促矿山企业落实防范措施、消除事故隐患、治理职业危害；
(三)检查、督促矿山企业按规定提取和使用安全技术措施专项费用；
(四)组织、指导矿山救护工作；
(五)组织矿山安全科学技术研究及其成果的鉴定和推广应用。
县级以上矿山行业管理部门根据需要设置矿山安全管理机构或者配备矿山安全管理人员。
第二十五条乡(镇)人民政府必须加强对乡镇矿山企业安全工作的监督和管理，履行下列职责：
(一)检查、督促乡镇矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规；
(二)制止无证开采、越界开采和其他危害矿山安全的违法行为；
(三)督促乡镇矿山企业对职工进行安全教育和培训；
(四)组织乡镇矿山企业制定和落实矿山事故隐患防范措施；
(五)检查、督促乡镇矿山企业安全技术措施专项费用的提取和使用；
(六)督促乡镇矿山企业定期检查、维修有特殊安全要求的设备、器材、防护用品以及安全检测仪器；
(七)组织乡镇矿山企业的安全抢险救护，参加矿山事故的调查处理。
第五章矿山事故处理
第二十六条发生矿山事故，矿山企业必须立即组织抢救，矿长或者有关负责人必须立即到现场，采取有力措施，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并及时按规定向有关部门报告。
死亡事故发生后，矿山企业必须立即报告矿山行业管理部门和当地人民政府、劳动部门、公安部门、人民检察院、工会(急性中毒事故还应当报告当地卫生部门)，同时填报事故快报。矿山行业管理部门和劳动部门接到报告后，应当立即按照国家有关规定分系统逐级上报。
第二十七条发生轻伤和一次重伤1至2人的矿山事故，由矿山企业组织生产、技术、安全等有关人员以及工会成员参加的事故调查组进行调查。重伤事故的调查情况和处理结果应当报矿山行业管理部门和县级人民政府劳动部门备案。
发生死亡事故、重大死亡事故或者发生特别重大伤亡事故，分别按国家《企业职工伤亡事故报告和处理规定》和《特别重大事故调查程序暂行规定》组织事故调查。
第二十八条事故调查组有权向发生事故的矿山企业、有关部门或者人员了解事故的有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。
第二十九条事故调查组在查明事故情况以后，如果对事故的分析和事故责任者的处理不能取得一致意见，劳动部门有权提出结论性意见；如果仍有不同意见，应当报上一级劳动部门商有关部门处理；仍不能达成一致意见的，由上一级劳动部门报同级人民政府裁决。
第三十条凡重伤以上事故，组织事故调查的部门应当在事故发生之日起60日内，向具有管辖权的劳动部门报送《职工伤亡事故调查报告》。矿山事故调查处理工作应当在事故发生之日起90日内结案，特殊情况不得超过180日。
矿山伤亡事故经审批结案后，由发生事故的企业及其行业管理部门根据事故结案意见和防范措施建议进行处理，并应当公布处理结果。劳动部门对事故处理决定的执行情况实施监督检查。
第三十一条国有矿山企业对矿山事故中伤亡的人员应当按照国家规定给予抚恤或者补偿。
乡镇矿山企业发生伤亡事故的抚恤或者补偿参照国家对国有矿山企业的规定执行。
第六章奖励和处罚
第三十二条有下列情况之一的单位和个人，由人民政府及其有关部门给予表彰、奖励：
(一)在安全生产、安全管理或者安全监督工作中成绩显著的；
(二)防止矿山事故或者参加矿山抢险救护有突出贡献的；
(三)研究、推广矿山安全科学技术取得显著成绩的；
(四)对矿山安全生产提出合理化建议，效果显著的。
第三十三条违反本办法第五条规定，矿山建设工程的安全设施未经验收或者验收不合格擅自投入生产的，由劳动部门会同矿山行业管理部门责令停止生产，并由劳动部门处以2000元至5万元罚款；拒不停止生产的，由劳动部门提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。
第三十四条违反本办法第六条规定，未取得资质等级证书承担工程设计、施工的，或者委托无设计、施工资格单位承担工程设计和施工的，由建设行政主管部门按照有关法律、法规处理；未取得施工安全资格证书承担工程施工的，由劳动部门责令停止施工，可以并处2000元至1万元罚款。
第三十五条违反本办法第八条规定，未取得《采矿许可证》开采或者越界开采的，依照矿产资源法律、法规的规定处罚；未取得《矿山安全生产条件合格证》开采或者因开采影响毗邻矿山安全生产的，由劳动部门会同乡(镇)人民政府责令限期改正，可以由劳动部门并处500元至1万元罚款；逾期不改的，由劳动部门提请县级以上人民政府决定由有关主管部门吊销其采矿许可证和营业执照。
因无证开采或者越界开采致使毗邻矿山企业人员伤亡或者财产损失的，应当承担赔偿责任和其他法律责任。
违反本办法第二十五条规定，造成严重后果的，劳动部门可视情节提请县级以上人民政府决定，对乡镇矿山企业所在地的乡镇人民政府负责人给予行政处分。
第三十六条违反本办法第十六条规定，未对矿山作业人员进行教育、培训，分配其上岗作业的，由劳动部门责令改正，并按每有一人，处以矿山企业300元罚款，处以企业主要负责人50元罚款；在岗作业人员中有30%以上未接受教育、培训的，除处以罚款外，可以提请县级以上人民政府决定责令停产整顿。
第三十七条违反本办法规定，有下列行为之一的，由劳动部门责令改正，可以并处500元至1万元罚款；情节严重的，提请县级以上人民政府决定责令停产整顿；对主管人员和直接责任人员由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分：
(一)使用不符合国家安全标准或者行业安全标准的设备、器材、防护用品、安全检测仪器的；
(二)未按照规定提取或者使用安全技术措施专项费用的；
(三)拒绝矿山安全监督人员现场检查或者在被检查时隐瞒事故隐患、不如实反映情况的；
(四)未按照规定及时、如实报告矿山事故的。
第三十八条矿山企业采掘设计不符合国家安全生产标准及其有关规定或者行业技术规范的，由劳动部门责令改正；拒不改正的，处以2000元至2万元罚款。
乡镇矿山企业开采国有矿山保安矿柱的，采矿时未标明采空区位置，未对采空区采取安全措施或者措施不得力的，由劳动部门责令改正；拒不改正的，处以5000元至5万元罚款。
有前两款违法行为造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条矿山企业收到《安全监督指令书》后，逾期不整改的，由劳动部门处以2000元至2万元罚款，并提请县级以上人民政府责令停产整顿。
第四十条当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十一条劳动部门按本办法第三十三条、第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十九条规定提请县级以上人民政府决定有关事项的，应当书面请示县级以上人民政府。县级以上人民政府接到请示后，应当在15日内作出答复。
第四十二条矿山安全监督人员和安全管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，应当给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七章附 则
第四十三条本办法具体应用中的问题，由省人民政府劳动行政主管部门负责解释。
第四十四条本办法自1994年12月1日起施行。
西藏自治区安全生产条例
西藏自治区人大常委会
西藏自治区安全生产条例
西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会公告（2009）2号
西藏自治区安全生产条例》，已经2009年3月26日西藏自治区第九届人民代表大会常务委员会第九次会议通过，现予公布，自2009年7月1日起施行。
特此公告
西藏自治区人民代表大会常务委员会
2009年3月30日
第一章 总 则
第一条 为加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》和有关法律、法规的规定，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在自治区行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产。有关法律、法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等行业安全生产另有规定的，从其规定。
第三条 安全生产管理，应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针。
安全生产实行政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、专家参与咨询、群众参与监督、社会支持的管理体制。
第四条 县级以上人民政府应当加强对安全生产工作的领导，将安全生产纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，保障安全生产监督管理工作所需经费，建立健全安全生产监督管理和应急救援体系。
第五条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。
县级以上人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责范围内，对安全生产工作实施监督管理。
第六条 县级以上人民政府及其有关部门主要负责人是本地区、本部门安全生产工作的第一责任人，对本辖区内的安全生产工作负总责；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负领导责任。
安全生产管理工作依法实行目标管理责任制和生产安全事故责任追究制。
第七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负全面责任。
生产经营单位应当确保安全生产费用的投入。
第八条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产义务。
第九条 县级以上人民政府应当建立健全由有关部门和单位组成的安全生产委员会。
第十条 县级以上人民政府对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救援、报告事故隐患、举报安全生产违法行为、推广安全生产技术与先进管理经验等方面取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第二章 安全生产管理职责
第十一条 县级以上人民政府的职责：
（一） 宣传、执行安全生产法律、法规；
（二） 建立安全生产控制指标体系，将亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员十万人生产安全事故死亡率和道路交通万车死亡率纳入考核指标；
（三）研究部署本行政区域内的安全生产工作；
（四）制定本级人民政府生产安全事故应急救援预案；
（五）定期听取各部门安全生产工作汇报，分析安全生产形势，研究解决安全生产工作中的重大问题；
（六）组织负有安全生产监督管理职责的部门定期进行安全生产检查；
（七）协调军队和武警部队参加生产安全事故应急救援工作；
（八） 法律、法规规定的其他职责。
第十二条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门的职责：
（一） 宣传、执行安全生产法律、法规，组织、指导、协调安全生产工作；
（二） 指导、协调、监督其他负有安全生产监督管理职责的部门依法履行安全生产监督管理职责，具体实施安全生产综合目标管理和考核工作；
（三） 监督、指导生产经营单位执行安全生产标准、规范；
（四）组织实施本级人民政府制定的生产安全事故应急预案，组织、协调生产安全事故现场救援；
（五） 组织、参与生产安全事故调查处理；
（六）承担安全生产委员会办公室的日常工作；
（七） 指导、帮助生产经营单位改善安全生产条件、提高防范生产安全事故的能力；
（八） 法律、法规规定的其他职责。
第十三条 县级以上人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门的职责：
（一） 贯彻落实有关安全生产法律、法规，督促生产经营单位执行有关安全生产标准、规范；
（二） 建立安全生产责任制；
（三） 督促、指导生产经营单位健全和落实安全生产责任制；
（四） 组织、指导生产经营单位排查事故隐患，改善安全生产条件；
（五） 制定本部门安全生产应急预案，并督促有关生产经营单位制定、实施安全生产应急预案；
（六） 组织、参与相关生产安全事故的调查、处理；
（七） 法律、法规规定的其他职责。
第十四条 乡(镇)人民政府、街道办事处依法对本行政区域内的安全生产工作进行管理。
第十五条 村民委员会、居民委员会应当向村民、居民宣传安全生产常识；发现安全生产违法行为、安全隐患和生产安全事故，应当及时向当地人民政府及其有关部门报告。
第十六条 生产经营单位的职责：
（一） 学习、宣传、执行安全生产法律、法规、规章和安全生产标准、规范；
（二） 建立健全安全生产责任制、安全生产规章制度及安全生产技术操作规程；
（三） 明确本单位各工种、岗位安全生产责任，落实安全生产责任制；
（四）配备专职或者兼职安全生产管理人员；
（五）制定并实施本单位生产安全事故应急救援预案，建立应急救援队伍，开展应急救援演练；
（六） 按规定足额提取安全生产费用；
（七） 认真排查安全生产隐患，及时、如实报告生产安全事故；
（八）积极配合各级人民政府及其有关部门的安全生产监督管理工作；
（九） 接受工会、从业人员对安全生产工作的监督；
（十）组织从业人员进行有关法律法规、职业技能培训和教育；
（十一） 法律、法规规定的其他职责。
第十七条 生产经营单位的工会组织监督生产经营单位贯彻实施安全生产法律法规，维护从业人员在安全生产方面的合法权益。
第三章 生产经营单位安全生产保障
第十八条 生产经营单位应当具备下列安全生产条件：
（一） 生产经营场所和设备、设施符合有关安全生产法律、法规的规定和国家标准或者行业标准；
（二） 建立健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度和有关操作规程；
（三） 保证安全生产必需的资金投入；
（四）依法设置安全生产管理机构和配备安全生产管理人员；
（五）为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
（六） 主要负责人、安全生产管理人员具备与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；
（七）从业人员经安全生产教育和培训合格。特种作业人员具有特种作业操作资格证书；
（八） 法律、法规和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
不具备安全生产条件的单位，不得从事生产经营活动。
第十九条 矿山、建筑施工和危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业的生产经营单位应当按照有关标准提取安全设备、安全技术、安全教育培训、劳动防护用品等所需的安全生产费用。安全生产实际发生的费用列入年度生产经营成本。
前款规定的安全生产费用的提取标准和比例由自治区人民政府另行规定。
第二十条 生产经营单位应当建立健全安全生产费用管理制度，并在年度财务会计报告中反映安全生产费用提取和使用的具体情况。
第二十一条 从事矿山开采、道路交通运输、建筑施工以及危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产、经营的单位应当存储安全生产风险抵押金，安全生产风险抵押金及利息属于生产经营单位所有。
安全生产风险抵押金存储比例、标准、管理及使用的具体办法由自治区人民政府另行规定。
第二十二条 从事矿山开采、道路交通运输、建筑施工以及危险物品生产、经营、储存的生产经营单位和从业人员超过300人的其他生产经营单位，应当设置安全生产管理机构，配备具有相关专业技术资格的安全管理人员；从业人员在100人以上的其他生产经营单位，应当配备专职安全生产管理人员；从业人员不足100人的其他生产经营单位，应当配备专职或者兼职安全生产管理人员，或者委托具有相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。
从事矿山开采的生产经营单位应当至少配备一名安全工程师和一名采矿工程师。
第二十三条 从业人员在生产经营活动中，享有下列权利：
（一） 在劳动合同中载明劳动安全、防止职业危害和工伤保险等事项；
（二） 了解其作业场所、工作岗位存在的危险因素及防范、应急措施，获得符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；
（三）对本单位安全生产工作中存在的问题提出建议、批评、检举和控告；
（四） 拒绝违章指挥、强令冒险作业的要求，发现直接危及人身安全时，可以停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所；
（五）因生产安全事故受到损害后提出赔偿要求；
（六） 法律、法规规定的其他权利。
从业人员在生产经营活动中，应当履行下列义务：
（一）严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程；
（二） 接受安全生产教育和培训；
（三）积极参加本单位组织的安全生产宣传活动；
（四） 正确佩带、使用劳动防护用品；
（五） 及时报告安全事故和事故隐患；
（六）参加本单位组织的安全生产应急救援演练；
（七） 法律、法规规定的其他义务。
第二十四条 生产经营单位应当建立健全安全生产责任、安全检查、安全教育培训等安全生产管理制度。
第二十五条 从事矿山开采的生产经营单位应当按照设计要求进行作业，不得越层开采。露天开采的矿山应当设置专用的防洪、排水设施；井下开采的矿山应当建立健全出入矿井人员的登记核查制度，具备至少两个独立的直达地面的安全出口，具有通风、照明、防尘、防火、防水、排水等安全设施、设备，在通道内应当标注安全标志。
第二十六条 从事矿山开采的生产经营单位应当将其生产过程中产生的废渣、废料等废弃物储存在尾矿库内，按照尾矿库安全监督管理的有关规定采取有效措施，确保不发生生产安全和污染事故。
未依法取得安全生产许可证的尾矿库，不得生产运行。
第二十七条 生产经营单位应当对重大危险源采取下列措施：
（一） 进行登记、建立档案，并向安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门备案；
（二） 制定安全生产应急救援预案；
（三） 建立重大危险源监控系统，进行全程监控；
（四） 制定安全生产操作规程；
（五）定期进行检测、检查和安全评估；
（六） 发现安全隐患，应当及时处置。
第二十八条 新建、改建、扩建矿山项目和生产、储存危险物品建设项目的安全设施设计应当报安全生产监督管理部门审查，审查合格后施工；建设项目竣工后，安全设施经安全生产监督管理部门验收合格后，方可投入生产、使用。
安全生产监督管理部门及其负责审查、验收的人员对审查、验收结果负责。
第二十九条 从事矿山开采、建筑施工以及危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品生产的单位依法取得安全生产许可证方可从事生产；危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品经营单位依法取得经营许可证方可从事经营。
第三十条 旅游景区（点）、娱乐场所、公共游乐场所、宾馆（饭店）、商（市）场、机场、车站、码头（渡口）等生产经营单位，应当遵守下列安全规定：
（一）在经营场所危险部位设置安全防护设施、设备，并保障正常使用；
（二）在经营场所和重点部位设置明显安全标志；
（三）确保安全出口和疏散通道的畅通；
（四）在经营场所内配备能够正常使用的应急广播、指挥系统和应急照明设施、消防器材等。
第三十一条 生产经营单位对作业场所内可能引起人身伤害的坑、洞、井、沟、池，以及高压电力设施、易燃易爆、有毒有害和高空、水上、水下作业等危险场所应当设置警示标志，并采取相应的安全防护措施。
生产经营单位对作业场所内产生的毒物、粉尘、噪声、振动、高温、低温、辐射以及其他职业危害，应当采取防护措施，并进行定期检测；经检测不符合要求的，应当及时采取治理措施。
第三十二条 生产经营单位组织商品展销、促销以及展览、庆典、营业性演出等大型经营活动的，应当制定安全保障方案和突发事件应急预案。
第三十三条 生产经营单位对从事长途旅客运输或者危险物品道路运输的车辆，应当安装车辆安全监控系统，对车辆实施全程监控，并与驾驶人签订安全协议。
第三十四条 从事矿山开采、建筑施工以及危险物品生产、经营、储存的生产经营单位应当向从业人员提供安全生产手册，告知操作规程和违章操作的危害；主要负责人和安全生产管理人员，应当接受安全生产监督管理部门或者建设主管部门、民用爆炸物品主管部门对其安全生产知识和管理能力的考核；考核合格的，方可任职。
第三十五条 生产经营单位应当无偿为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并督促其正确使用；不得以现金、其他物品等福利方式替代劳动防护用品。
第三十六条 从事安全生产评价、认证、检测、检验、培训等的中介机构应当依法取得相应资质证书，依照资质证书确定的业务范围从事中介服务活动，并对作出的结果负责。
本行政区域以外的安全生产中介机构在区内从事中介服务的，应当报自治区安全生产监督管理部门备案。
第四章 应急救援与事故调查处理
第三十七条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当按照本级人民政府制定的安全生产应急预案的要求，建立安全生产应急救援指挥机制，整合应急救援资源，组织有关部门、生产经营单位进行演练，提高生产安全事故应急救援能力。
第三十八条 生产经营单位应当根据本单位制定的应急救援预案，配备通信、运输等应急救援设备，组织应急救援队伍进行演练，每年至少演练两次。
第三十九条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人；单位负责人接到事故报告后，应当按照本单位制定的应急救援预案迅速采取措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并在1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门报告。任何人对生产安全事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。
生产经营单位负责人报告生产安全事故，应当包括以下内容：
（一） 事故发生单位名称；
（二） 事故发生时间、地点和事故简要经过；
（三）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（四） 已经采取的措施。
第四十条 生产安全事故发生后，一般事故由事故发生地县级人民政府负责调查处理，较大事故由事故发生地的市（地）人民政府（行署）负责调查处理，重大事故由自治区人民政府负责调查处理；必要时，上级人民政府可以直接调查应当由下级人民政府负责调查处理的事故。
第四十一条 生产安全事故发生后，应当组成事故调查组，查清事故原因，查明事故性质和责任，并提出处理意见和整改措施。
事故调查组应当由负有事故调查责任的人民政府、安全生产监督管理部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门、监察机关、公安机关和工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。
发生事故的生产经营单位的主管部门应当协助事故调查组开展调查。
第四十二条 自治区人民政府安全生产监督管理部门应当定期通报生产安全事故情况，对发生的较大以上生产安全事故及时予以通报，并向社会公布。
对安全生产指标进度控制不力的，应当发出预警通知。
第五章 监督与管理
第四十三条 安全生产监督管理部门、建设主管部门、民用爆炸物品主管部门对申请安全生产、经营许可证的生产经营单位，应当按照国务院有关安全生产许可证的规定审核其安全生产、经营条件；对不符合条件的，不得颁发许可证。
建设主管部门、民用爆炸物品主管部门应当每年向同级安全生产监督管理部门通报安全生产、经营许可证颁发和管理情况。
第四十四条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当建立本行政区域内重大危险源的评估、登记、监控、备案和责任追究制度，并对重大危险源进行不定期监督检查。
第四十五条 用于生产、经营和储存危险物品的建设项目，城市建设规划部门应当将其纳入城市发展总体规划。
其他负有安全生产监督管理职责的部门审批新建、改建、扩建用于生产、经营和储存危险物品建设项目的可行性研究报告或者核准该建设项目时，应当征求安全生产监督管理部门的意见。
用于生产、经营和储存危险物品的建设项目，禁止建设在城镇居民区、学校、医院以及其他公共聚集场所的安全距离内。
对已投入生产、经营和储存危险物品的建筑、设施严重影响城市公共安全的，安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当要求生产经营单位搬迁或者改变其使用性质。
第四十六条 县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当定期对生产经营单位的安全生产情况进行联合监督检查，对检查内容进行记录，经检查人员签字后归档。
县级以上人民政府负有安全生产监督管理职责的部门确需分别对生产经营单位进行安全生产监督检查时，应当至少有２名执法人员参加，并不得影响被检查单位正常的生产经营活动。对生产经营单位安全生产检查的情况应当互相通报。
被检查的生产经营单位应当配合监督检查，不得阻碍执法人员的执法活动。
第四十七条 任何单位和个人对安全生产监督管理部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门、生产经营单位的违法违纪行为，有权检举和控告。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报制度，向社会公布举报电话、通信地址和电子邮件地址。
第四十八条 工伤事故认定机构对工伤事故认定情况应当向同级安全生产监督管理部门通报。
第四十九条 新闻、出版、广播、影视、报刊、通讯等单位，负有宣传安全生产知识的义务，并对生产经营单位的安全生产情况进行舆论监督。
第六章 法律责任
第五十条 生产经营单位违反本条例第十八条规定，不具备安全生产条件，经停产停业整顿仍不具备安全生产条件的，依法予以关闭；有关部门应当依法吊销其有关证照。
第五十一条 生产经营单位违反本条例第十九条规定未提取安全生产费用的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿。
第五十二条 生产经营单位违反本条例第二十一条第一款规定，未按时、足额存储安全生产风险抵押金的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，限期存储；逾期未足额存储的，可以处以未存储金额5%的罚款，并暂扣其安全生产、经营许可证。
第五十三条 生产经营单位违反本条例第三十条规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处1000元以上1万元以下罚款。
第五十四条 生产经营单位违反本条例第三十二条规定的，由有关部门依照有关规定处罚。
第五十五条 生产经营单位违反本条例第二十五条、第二十六条、第二十七条、第三十一条规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处2万元以上10万元以下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 生产经营单位违反本条例第三十三条规定，未对从事长途旅客运输或者危险物品道路运输的车辆安装车辆安全监控系统的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，限期安装；逾期未安装的，责令其安装，并处以每台未安装车辆500元以上1000元以下罚款。
第五十七条 安全生产中介机构违反本条例第三十六条第二款规定未向自治区安全生产监督管理部门备案的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，逾期未改正的，可以没收违法所得。
第五十八条 各级人民政府、安全生产监督管理部门、其他负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有下列行为之一的，给予降级或者撤职的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）在安全生产管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的；
（二）对所负责的生产经营单位的安全生产情况未履行监督检查职责的；
（三）对不符合法定安全生产条件的生产单位颁发安全生产许可证或者许可其从事生产活动的；
（四） 侵占、挪用、贪污生产经营单位风险抵押金及利息的；
（五） 发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的；
（六)拒不受理生产安全事故报告或者举报的。
第五十九条 违反本条例规定的行为，有关法律、法规另有处罚、处分规定的，从其规定。
第七章 附则
第六十条 本条例下列用语的含义及事故等级的划定：
（一） 生产经营单位，是指以赢利为目的，提供产品和服务的各类经济组织，包括个体生产经营者。
（二） 危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。
（三） 危险化学品，包括爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机氧化物、有毒品和腐蚀品等。
（四） 民用爆炸物品，是指用于非军事目的、列入民用爆炸物品品名表的各类火药、炸药及其制品和雷管、导火索等点火、起爆器材。
（五） 生产安全事故等级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故; 重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故（本项所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数）。
第六十一条 本条例自2009年7月1日起施行。
