关于印发《2012年社会保险基金监督工作要点》的通知
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关于印发《2012年社会保险基金监督工作要点》的通知
社会保险基金监督司
关于印发《2012年社会保险基金监督工作要点》的通知
各省、自治区、直辖市人力资源和社会保障厅（局），新疆生产建设兵团劳动和社会保障局，各计划单列市人力资源和社会保障局，各企业年金基金管理机构：
根据2012年人力资源和社会保障工作要点，我们拟定了《2012年社会保险基金监督工作要点》，已经部领导审定，现印发给你们，请结合实际做好基金监督工作。
社会保险基金监督司
二○一二年一月十六日
2012年社会保险基金监督工作要点
按照《2012年人力资源和社会保障工作要点》（人社部发[2012]1号）的要求和安排，2012年社会保险基金监督工作的基本思路是：贯彻落实全国人力资源社会保障工作会议部署，整体布局，突出重点，以制度建设为主线，强化依法监督，加大监管力度，加强能力建设，进一步维护社会保险基金安全。
突破重点难点工作
（一）大力推动法制建设。认真贯彻社会保险法，修改完善《社会保险基金监管规定》，加强依法监督。研究制定社会保险基金监督检查工作规程等配套文件，规范监督检查程序。加强法制宣传，推动基金监管工作法制化、规范化进程。做好《社会保险基金监管条例》的调研起草工作。
（二）建立非现场监督工作体系。加快基金监督信息化建设，推进基金监管软件部署实施工作，确保年底前地级全面安装应用。进一步完善软件功能，加强软件应用，增强数据分析的能力，及时研究解决应用过程中发现的问题。研究制定社会保险基金非现场监督工作规则，规范非现场监督工作流程，逐步建立非现场监督工作体系。
（三）研究养老保险基金投资运营问题。研究基本养老保险基金投资运营模式、管理机制、政策措施、监管办法等，提出完善政策的建议，促进基金保值增值。
二、加强社会保险基金监管
（四）强化行政监督。研究分析社会保险基金管理运行情况，总结违法违规案件的特点和发生规律，进一步完善相关制度办法，加强对管理经办薄弱环节的检查。部署开展工伤保险基金管理情况检查，部省两级根据情况确定一定范围的直接检查。坚持社会保险基金要情报告制度。
（五）开展社会保险反欺诈工作。针对养老、医疗等重点领域，对冒领养老金、骗取套取医疗保险金等问题，加大检查、处理和打击的力度，减少基金损失。
（六）发挥社会监督的作用。总结各地社会监督工作情况，研究拟订社会监督工作办法，指导地方开展社会监督试点工作，推广好的经验和做法，动员社会各方面力量参与基金监督工作。
三、完善多层次社会保险体系监管机制
（七）开展企业年金集合计划试点。审核企业年金集合计划，规范集合计划管理，促进中小企业建立企业年金制度，鼓励大型企业参加集合计划。研究养老金产品管理办法，开发标准化养老金产品，提高企业年金基金管理效率。
（八）规范企业年金基金合同管理。发布实施《企业年金基金合同指引》，规范委托人与受托人、受托人与管理人签订合同的行为，维护各方利益，促进企业年金市场公平运行。
（九）加强信息披露工作。进一步做好企业年金基金管理信息披露工作，加强数据研究分析，提高工作指导效力。
（十）开展企业年金基金管理情况调研检查。确定调研检查的范围和重点，针对检查发现的问题，提出完善管理的意见，不断改进管理工作。
（十一）研究建立企业年金基金监管评价体系。加强企业年金市场环境和需求分析，探索建立企业年金基金管理机构考核、评价机制，加大对投资管理人的监管考核力度，规范运作行为，提高服务质量和收益水平。
（十二）推进补充医疗保险改革。研究补充医疗保险的需求、资金来源及实现途径，探索通过商业保险经办补充医疗保险的办法。
四、做好全国社会保障基金监管工作
（十三）完善全国社会保障基金监管政策。拟订《全国社会保障基金条例》（草案）。配合做好全国社会保障基金有关投资政策的研究工作，审核财务报告及投资产品，控制市场投资风险。
五、加强队伍作风建设
（十四）培育良好的行业风气。进一步加强廉政制度建设和教育，强化清正廉洁、拒腐防变、依法监督的意识，维护社会保险基金安全，树立基金监管人员的良好形象。
（十五）进一步推动持证上岗。继续贯彻实施《社会保险基金监督检查证管理规程》，加强检查证培训考试和发放管理工作，推动依法行政、持证上岗。
广东省乡镇法律服务所若干规定
广东省司法厅
广东省乡镇法律服务所若干规定
广东省司法厅
（1988年3月17日广东省人民政府批准）
第一条 为了巩固和发展乡镇法律服务所，加强乡镇法律服务工作，促进基层社会主义法制建设，根据司法部《关于乡镇法律服务所的暂行规定》，结合我省实际情况，特制定本规定。
第二条 乡镇法律服务所是乡镇法律服务机构。乡镇法律服务所的设立，由乡镇人民政府决定，经县级司法局批准，并发给执业证书。
第三条 乡镇法律服务所受乡镇人民政府的领导和县级司法局具体指导和管理。
第四条 乡镇法律服务所要为社会主义经济建设服务，为加强社会主义民主和法制建设服务，为国家的长治久安和方便人民群众服务。
第五条 乡镇法律服务所的业务范围是：
（一）为机关、企业、事业单位和公民解答法律咨询；代写法律文书；接受当事人委托，担任代理人参与民事诉讼及非诉讼调解；应聘担任乡镇机关、企业、事业单位、农村承包经营户、个体工商户、个人合伙的法律顾问。
（二）接受当事人委托申请办理公证，协助公证处办理公证事项。
（三）根据当事人的申请，调解生产、经营过程中发生的纠纷。
（四）开展法律宣传教育及其他法律服务工作。
第六条 乡镇法律服务所由二名以上专职人员组成，设主任一人，必要时可设副主任一人。法律服务所人员由乡镇人民政府调整或聘用解决，并应经县级司法局考核。
乡镇法律服务所工作人员，统称“乡镇法律工作者”，符合律师条件的，可依法取得律师资格。《乡镇法律工作者证》由市司法局核发，调出法律服务所的人员应将工作者证交回发证机关。
第七条 乡镇法律服务工作者必须坚持四项基本原则，坚持改革开放，热爱法律服务工作，办事公道，作风正派，身体健康，并且具有高中以上文化程度和一定的法律、政策水平。
第八条 办理各项法律服务业务，必须坚持以事实为根据，以法律为准绳的原则，并严格遵守工作纪律：
（一）要文明服务，礼貌待人，不得横蛮无理，刁难群众；
（二）要调查研究，实事求是，不得偏听偏信，歪曲事实；
（三）要依法办事，忠于职守，不得私立章法，徇私舞弊；
（四）要廉洁奉公，不得贪污受贿；
（五）要按规定收费，不得随意提高，敲诈勒索；
（六）要维护公民合法机益，不得限制当事人的诉讼权利；
（七）要保守国家机密，不得泄露当事人的隐私。
第九条 法律服务所实行“有偿服务，适当收费”的原则，对交费确有困难的，可以酌情减免。乡镇法律服务所的经济收入，应用于自身建设和发展业务。
第十条 乡镇法律服务所应健全财务管理制度，并接受有关部门检查、监督。
第十一条 农、林场和城市街道，可参照本规定设立法律服务所。
第十二条 本规定自1988年5月1日起施行。
1988年4月1日
青岛市引进人才智力的政策规定
山东省青岛市委、市政府
青岛市引进人才智力的政策规定
市委、市政府
为广泛引进国内外人才智力，充实和加强本市科技力量，适应改革开放对人才的需求，促进本市科技、经济和社会的全面发展，特作如下规定：
一、竭诚欢迎国内外专业技术人员，特别是高级工程技术人员、专家、学者、重要科技成果持有人和外经外贸人才及各种管理人才，以调动、定居、辞职、停薪留职、兼职、聘用等形式来本市工作。来本市工作的国内外人才既可以创办、联办经济实体、科研机构、承包、租赁企业，也
可以通过技术咨询、技术入股、合作研究、技术转让、国内外授权委托研究、短期讲学等形式服务。
二、来本市定居工作的国内外人才，根据所带可投产项目或有重大开发价值科技项目贡献大小的评估或预测，由用人单位一次性发给安家补助费一至三万元人民币。
三、引进人才的住房可优先安排解决，作出贡献的由用人单位提供二居室或三居室住房一套；若自费购买住房，购房费由用人单位补贴20％。
四、引进人才具备专业技术职务任职资格的，可聘任相应的专业技术职务；贡献突出的，可低职高聘，也可破格评聘专业技术职务；所在单位专业技术职务岗位已满的，由市主管部门专项解决。
五、引进人才所带项目或工作后以本人为主研制的项目投产后产生经济效益的，按《青岛市奖励研制应用科技成果贡献突出人才暂行办法》予以表彰奖励。
六、对从国外引进的本市急需并直接承担明确责任的关键人才，可高薪聘请或重金礼聘，其报酬双方面议。
七、对应聘来本市指导科研、设计、生产或担任顾问等短期工作的国内外科技专家、经济管理专家，其报酬由聘用单位一次性付给。
八、引进的国内人才，其配偶及按规定需随迁的子女可迁来本市；带进项目年增利税在一千万元以上的，可允许全家迁入本市落户。配偶及子女是农业户口，符合“农转非”条件的，优先办理；毕业博士或硕士研究生、高级技师及短缺人才、特殊人才，其配偶及子女是农业户口的，经
市人事局特批予以办理“农转非”手续，所需指标年终报市计委追补；年龄在四十周岁以下没有正式工作的配偶，可招收为全民或集体合同制工人，随迁子女入托入学优先就近解决；符合招工条件的待业子女可安排就业。
九、对引进的出国留学人员，尊重本人意愿来去自由，应聘可以是短期的或长期的，也可以来本市定居，路费由用人单位支付。
十、重点引进的国内外高级人才允许随带助手一至二人，所带助手享受引进人才待遇。
十一、引进人才凡愿到乡镇企业或乡镇农业第一线工作的，全家户口可落到所在县级市（区）的城区，由用人单位在城区为其安排住房，劳动报酬及其他优惠条件由双方议定。
十二、辞职、辞退的人才应聘来本市工作的，经市人事局或市劳动局批准，其身份不变，工龄连续计算，凭市人事局或市劳动局的批准证明办理落户和粮食关系。
十三、对经市政府批准成建制迁入本市高科技工业园区的中科院、国防科工委、中央各部委所属的科研机构或高新技术开发机构，按科技人员占全体职工的比例减收土地使用权出让金：科技人员占全体职工60％以上的，减收50％；科技人员占全体职工40％以上的，减收30％，
并享受本市同类机构的优惠待遇。
十四、外地区科技人员在本市内联单位、民办科研机构、高新技术企业、外商投资企业任职满三年，已成为本市学科（技术）带头人或主要技术骨干的，本人自愿申请常住青岛的，经主管部门申报、市人事局会同市科委考核确认，由公安部门给予办理落户手续。
外地区驻本市的独资企业、民间科研经济实体，根据其在本市固定资产投资额和科技水平，给予一定的科技干部和高级技术工人调进指标，由上述单位提出申请，经市经济技术协作办公室审查后，分别报市人事局、劳动局审批，并办理调进手续，由公安部门办理落户手续。
十五、对从事高新技术研究、开发的，用人单位为其建立相应的试验室，配备科研设备和提供相应的研究经费。研究的项目属于我市科技、经济发展的攻关项目、重大技术改造项目或具有广泛应用前景的新技术开发项目，由市科委、市计委、市经委给予优先安排。
十六、本规定自发布之日起执行。
1992年9月16日
