北京市商场、超市安全管理规范(试行)
北京市安全生产监督管理局
北京市商场、超市安全管理规范（试行）
为加强全市商场、超市的安全管理，保障商业企业和社会公众的安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《特种设备安全监察条例》、《北京市消防条例》及有关规定，结合我市实际情况，制定本规范。
第一条 凡是本市行政区域内建筑面积1000㎡以上的商场、超市；建筑面积500㎡以上的地下商场、超市；建筑面积1000㎡以上的家具城、建材城、灯具城的消防安全工作，均适用本规定。小于上述规模的商场、超市参照本规范执行。
第二条 商场、超市的法定代表人或非法人单位主要负责人是本单位安全工作的第一责任人，对本单位的安全工作负全面责任，依法履行各项安全职责。
第三条 商场、超市应逐级落实安全责任制和岗位安全责任制，明确逐级和岗位消防职责确定各级和各岗位安全责任人。
第四条 商场、超市应依法确定本单位安全工作管理的职责部门，并确定专职安全管理人员。
安全工作管理人员应经本单位考核合格后，方可上岗。
第五条 商场、超市应制订并完善火灾扑救和应急疏散预案、处置突发事故等应急预案，并进行预案演练，预案的演练每半年必须进行一次。
有关负责人和从业人员能够掌握预案内容，履行预案规定的岗位职责。
第六条 商场、超市应当对从业人员进行安全教育和培训，未经安全培训和培训考核不合格的人员不得上岗。
特殊工种要依法取得资质证书，持证上岗。
商场、超市应至少每半年进行一次全员消防安全培训。培训的内容应包括：防火知识、扑救初期火灾以及逃生自救的基本知识和技能，组织、引导在场群众疏散的知识和技能等。
第七条 商场、超市的新建、改建、扩建和内部装修工程须经公安消防机构审核合格后，方可施工；工程竣工后，须经公安消防机构验收合格后方可投入使用或开业。未经验收或经验收不合格的，不得投入使用。
内部装修面积在200㎡以下，不改动防火分区、火灾自动报警、自动喷水灭火、防排烟等消防设施，并且装修材料符合《建筑内部装修设计防火规范》要求的非高层建筑，可不报公安消防监督机构，由商场、超市负责安全的部门审核、备案。
第八条 每层建筑面积超过3000㎡以上的商场、超市，应设置火灾自动报警系统。每层建筑面积超过3000㎡或总建筑面积超过9000㎡的商场、超市应设置自动喷水灭火系统；建筑面积超过500㎡的地下商场、超市以及高层建筑内的商场、超市均应设置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统和消防防烟、排烟设施。
建筑总面积大于2000平方米和建筑面积大于500平方米且在民用建筑内的商场、超市，应按照《简易自动喷水灭火系统设计规程》的规定，设置自动喷水灭火系统。
设有自动消防设施的单位，每年至少应由取得检测资质的单位进行一次全面检测。
第九条 商场、超市内柜台、货架应合理布置，主要疏散通道应直通疏散门或疏散出口，并保证主疏散通道宽度不小于2.4米；辅助通道宽度不小于1.5米。
建筑面积大于3000㎡的超市应在收银台两侧（建筑面积小于3000㎡的超市可在收银台一侧）设置宽度不小于1.5米的无障碍疏散通道，且应保证两个无障碍通道的间距不大于25米，并设置明显标志。
柜台的设置不应遮挡、圈占消火栓、灭火器材以及其它消防设施。
超市应根据营业区疏散通道的面积限定购物车的数量。疏散通道的面积与购物车的数量应保证100㎡不超过10辆的比例，并及时清理停滞在营业区内的购物车。
第十条 商场、超市安全出口的疏散门应向疏散方向开启，并应保障疏散通道、安全出口畅通。严禁下列行为：
（一）在疏散通道、疏散楼梯间及前室、消防电梯前室设置流动售货车、临时摊位或堆放货物等；
（二）在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物；
（三）在安全出口两侧1米范围内设置人体模特、广告牌等，或将安全出口、疏散通道变相当作库房；
（四）将防火卷帘两侧设置的平开疏散门占用或堵塞。
第十一条 商场、超市的营业厅内，安全出口、疏散通道和其它疏散线路的顶部、地面或靠近地面1米以下的墙面，应设置符合国家规定的灯光疏散指示标志，并保证疏散指示标志明显、连续，指示标志的间距不应大于20米。在疏散走道的地面上设置蓄光型疏散指示标志，并保证疏散指示标志明显、连续。
营业厅、疏散通道、封闭和防烟楼梯间及前室均应设置火灾事故照明，其地面最低照度不应低于0.5Lx，应急照明连续供电时间不应小于30分钟。
第十二条 商场、超市的装修、装饰及柜台、货架应采用不燃或难燃材料。疏散通道、疏散楼梯间的装修材料应使用不燃材料，并保证耐火极限不低于1小时；通风管道等保温材料必须采用不燃材料；其它部位的装修材料应严格执行《建筑内部装修设计防火规范》的规定。
第十三条 商场、超市库房应符合下列防火标准。
（一）库存物品应分垛码放，每垛占地面积不应大于100㎡。并保证"五距"：垛与垛间距不应小于1米，垛与墙间距不应小于0.5米，垛与梁间距不应小于0.3米，垛与柱间距不应小于0.3米，垛与灯间距不应小于0.5米。
库房内主要通道的宽度不应小于2米。
库存物品码放不得挤占或影响消防设施、器材的使用。
（二）库房内不准使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明灯具。使用日光灯等低温照明灯具时，应当对镇流器采取隔热、散热等防火措施；镇流器不应设置在闷顶内。
（三）库房内不准设置移动式照明灯具。照明灯具下方不准堆放货物，照明灯具垂直下方与储存物品水平间距不应小于0.5米。
（四）库房内敷设的配电线路，应穿金属管或非燃硬塑料管保护，并与可燃物保持20㎝以上的间距。
（五）每个库房应当在库房外安装电源开关装置，保管人员离库时，必须拉闸断电。
（六）商场、超市库房严禁存放化学危险物品。商场、超市经营的发胶、丁烷气等易燃商品应设置在专用的独立库房内，且储量不应超过2日的平均销售量；电气设施应符合防爆要求，并保持良好的通风。
（七）禁止在库房内设置办公室、休息室或留人住宿。
第十四条 商场、超市内的中转库与营业厅应采取防火分隔措施。货物码放不应影响自动喷水灭火系统喷头的使用，货物顶面与喷头溅水盘的垂直距离不应小于0.5米，溅水盘周围0.5米内不应堆放货物。
商场、超市应对火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、火灾事故广播等消防设施的完好有效情况进行定期检查和维修保养。防火卷帘应每月进行一次手动、自动、机械、中控室远程控制等功能测试。
严禁擅自拆除、停用火灾自动报警、自动灭火等消防设施。
第十五条 商场、超市电气线路的敷设、电气设备的安装必须符合国家和本市有关电气安装技术的要求，并由专业人员实施安装敷设。配电线路须穿金属管线保护，不得采用塑料线。禁止拉临时电线，凡移动的电器设备，其电源先必须采用橡胶电缆。不得超负荷运载。电气设备每年至少由具备资格的专业部门进行一次安全检测。
第十六条 商场、超市内附设食品加工、餐饮部位应设立独立的防火分区。该部位使用的烤箱上方及周围，燃气灶具周围1.5米内，不准堆放可燃物品。
第十七条 商场、超市应加强对燃气管道、燃气管道自动切断阀、调压装置、燃气灶具、阀门的维护保养，使用燃气的部位、调压装置室等部位应设置可燃气体报警探测器。燃气灶具部位应配置灭火毯。每日下班后应认真进行检查，并有检查记录，严防燃气泄漏。
高层建筑的燃气应采用管道供气，禁止使用瓶装液化石油气。设置在地下商场、超市内的食品加工、餐饮等部位禁止使用液化石油气作为燃料。
商场、超市内食堂、餐饮等场所的抽油烟机、集烟罩以及排油烟管道，每季度应全面清洗一次。
第十八条 商场、超市在营业期间内禁止电、气焊等明火作业。设备维修等特殊情况确需动火作业的，应由单位的消防安全责任人或消防安全管理人批准，采取严密的防范措施，确保用火安全。
第十九条 消防控制室人员必须持证上岗，掌握消防设施的运行情况，熟练操作消防控制设备。消防控制室应设专人24小时值班，每班不得少于2人，并有值班工作记录。
消防控制室人员，在接到报警信号后，应立即携带应急包（对讲机、氧气面罩、破拆工具、手电、轻便灭火器材等）赶赴现场进行处置。
第二十条 商场、超市在营业期间应当安排专职人员至少每两小时进行一次消防安全巡视，巡视区域要有明确的划分，巡视内容要有明确的要求，及时发现和整改火灾隐患，并做好巡视、检查和整改记录。
第二十一条 商场、超市应按照《建筑灭火器配置设计规范》的规定，结合经营品种的火灾类别，配置轻便灭火器材。营业区、库房等部位应配置ABC类灭火器材。
商市场营业区内灭火器材配置点的间距不应大于20米。
第二十二条 商场、超市配电室应符合下列要求
（一）建立健全电气运行操作规程、电气设备维护检修、电工岗位责任、运行交接班等各项基本管理制度。
（二）配电室应配备用电设备布置平面分布图、配电线路平面分布图、变、配电系统操作模拟图板等安全技术资料。
（三）电工应做到持证上岗。
（四）配电室绝缘工具应定期进行试验，试验合格后应加装标志，码放整齐。
（五）配电室内严禁存放杂物。
（六）配电室和值班室应当分开，值班室内不得放床。
第二十三条 商场、超市所用特种设备的使用应当符合《特种设备安全监察条例》和有关安全生产的法律、行政法规的规定，保证特种设备的安全运行。
在用的特种设备应在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。未经定期检验、超过检验周期或者检验不合格的特种设备，不得继续使用。
特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查，并作出记录。
第二十四条 商场、超市值班领导应掌握当日值班警卫人员的配置情况以及值班警卫人员在岗在位情况，并填写值班记录。
第二十七条 本规范自2005年3月24日施行。
印发广东省劳动教养工作管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］５１号
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印发广东省劳动教养工作管理局职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省劳动教养工作管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省
人民政府批准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年四月十八日
广东省劳动教养工作管理局职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），设置劳动教养工作管理局（副厅级）。
劳动教养工作管理局是司法厅管理的从事管理、教育、改造劳动教养人员的行政
机构，也是劳动教养管理委员会的常设办事机构。
一、增加的职能
（一）指导戒毒劳教人员的管理和强制戒毒治疗工作；指导劳教所的性病、爱
滋病的监测和查治工作。
（二）负责劳教人员对延长劳动教养案件不服的行政诉讼复议或提起行政诉
讼的应诉工作。
（三）负责省直劳教单位干警职工社会保险统筹工作。
二、主要职责
根据以上职能调整，劳动教养工作管理局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家劳动教养工作方针、政策和有关法律、法规，会同有关
部门研究解决劳动教养工作中的重大问题，指导劳动教养执行工作；指导戒毒劳
教人员的管理和强制戒毒治疗工作；指导劳动教养所（以下简称劳教所）的性病、
爱滋病的监测和查治工作。
（二）负责部署、监督、检查劳教所的执法管理、教育改造和安全警戒工作；
负责劳教人员对延长劳动教养案件不服的行政诉讼复议或提起行政诉讼的应诉工
作。
（三）负责直属劳教所的经费、基建、财务、人事、社会保险工作，负责管
理省直劳教所和协助有关部门管理市属劳教所的领导班子，协助有关部门管理劳
教系统机构编制，负责劳教系统干警的培训工作。
（四）监督直属单位国有资产管理。
（五）负责劳教单位政策性建贷、专项资金的计划申报，指导劳教单位经济
工作。
（六）承办省人民政府和上级有关部门交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，劳动教养工作管理局设８个职能处（室）：
（一）办公室
负责起草局年度工作计划、工作总结、重要文件和信访调研工作；综合协调
机关政务工作；负责局机关会议、机要档案、信访接待、保密等行政事务工作。
（二）计划财务处
草拟局机关和省直劳教单位的财务年度计划；负责局机关和省直劳教单位财
务、基建投资的管理工作；审核和管理各项事业经费及专项资金；指导劳教单位
计划财务工作。
（三）所政管理处
指导对劳教人员的执法管理；负责对劳教人员的收容、调配、调遣、安全警
戒工作；负责直属单位劳教案件报告的审查和管理工作；负责劳教人员对延长劳
动教养案件不服的行政诉讼复议或提起行政诉讼的应诉工作。
（四）生活卫生处
负责拟订劳教人员生活卫生工作计划并组织实施；指导、检查劳教人员生活
物资的管理和劳教人员的生活卫生及疾病防治工作；指导戒毒劳教人员的强制戒
毒治疗工作和劳教人员性病、爱滋病的监测和查治工作。
（五）教育改造处
负责拟订劳教人员教育工作计划并组织实施；组织开展对劳教人员的教育工
作；组织指导劳教所文化建设和劳教人员改造质量的调查工作。
（六）生产处
指导劳教单位的生产经营和基本建设；负责劳教单位的生产统计工作；协调
直属劳教单位的各项生产。
（七）政治处
协助主管部门管理局机关处级干部和直属单位领导班子以及党的建设、廉政
建设；协调地方主管部门管理市属劳教单位领导班子；按照干部管理权限，负责
局机关和直属单位的人事管理和思想政治、队伍建设、干警教育、劳动工资、社
会保险、计划生育工作；负责劳教系统警务、警衔评授审核等工作；协助有关部
门管理劳教系统的机构编制；管理省劳教工作管理干部学校；指导局机关工、青、
妇工作。
（八）监察审计处（与纪委办公室合署）
负责局机关和省直劳教单位的行政监察、纪律检查和党风廉政建设工作；协
助有关部门对劳教单位进行执法和纪律检查；负责省直劳教单位审计工作。
四、人员编制
劳动教养工作管理局机关行政编制７９名，事业编制１２名。其中局长１名，
政委１名，副局长３名，正副处长（主任）２４名（含机关党委专职副书记）。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
