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新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区统计法规检查监督规定
　【时 效 性】有效
　　【颁布机关】新疆维吾尔自治区人民政府
　　【颁布日期】1991/04/05
　　【实施日期】1991/05/06
　　【内容分类】统计
　　【发布文号】新政函39号
　　【备　　注】1991年4月5日自治区人民政府新政函［1991]39号文批准 1991年5月6日自治区统计局发布施行 新统政字[1991]51号 根据1997年11月20日自治区人民政府新政发[1997]97号文修订　　　　　
　　【正　　文】 新疆维吾尔自治区统计法规检查监督规定

第一章 总 则
第一条 为贯彻执行《中华人民共和国统计法》(简称《统计法》)、《中华人民共和国统计法实施细则》(简称《实施细则》),实行有效的统计检查监督,保障统计法规检查机构和统计检查人员依法行使职权,特制定本规定。
第二条 本规定所称统计法规检查监督,是指对违反统计法规行为的检查监督。适用于自治区内的国家机关、社会团体、企事业单位;各种联合经济实体、私营企业、城乡各种承包经营单位;基层群众组织、城乡居民、个体工商业者;外资、中外合资和中外合作经营的企事业单位,港澳台同胞和华侨独资、合资、合作经营的企事业单位。
第三条 县以上人民政府统计部门是自治区统计法规的检查监督实施机关,依法独立行使统计法规检查监督权。
第四条 新疆生产建设兵团(简称兵团)的统计工作是自治区统计工作的重要组成部分,在统计执法上受自治区人民政府统计机构统一领导,并在其授权下,依照《统计法》及其《实施细则》和本规定,对管辖范围内的统计工作进行检查监督。
第五条 县级以上统计部门的统计法规检查工作,受上一级统计部门领导。
自治区各业务部门的统计法规检查工作,受自治区人民政府统计机构指导。
中央驻疆单位按中央各主管部门的统计法规检查规定执行,并受自治区人民政府统计机构指导。
第二章 统计检查机构和统计检查员
第六条 自治区人民政府和州、市人民政府、地区行署的统计部门,设置统计检查机构。县(市)级人民政府统计部门,可根据任务需要,设置统计检查机构或统计检查员。设置统计检查机构,须经同级人民政府批准。
兵团及其所属的师(局)、团两级,设置统计检查机构或统计检查员的,由兵团批准,报所在地人民政府备案。
第七条 统计检查机构和统计检查员依照《统计法实施细则》第二十四条规定的职责进行工作。
第八条 统计检查员由县级以上人民政府统计部门、各主管部门分别委任,配备政治素质好,熟悉法律和统计业务的干部担任,并由同级人民政府颁发国家统计局统一印制的《统计检查证》。
第九条 统计检查员持《统计检查证》在本行政区域内或本部门管辖系统内检查监督统计法规实施情况。需要查询问题时,统计检查员有权发出《统计检查查询书》,被检查单位的负责人及有关人员对所查询的情况,应据实答复。
第十条 自治区统计局和兵团统计部门可根据情况向下一级统计机构委派统计检查特派员。
第十一条 统计检查员的调动,应征得所在单位的上级统计检查机构同意,先补后调,以保持统计检查人员的稳定。统计检查员调离岗位时,应交回《统计检查证》。
第三章 统计违法案件的查处
第十二条 违反《统计法实施细则》第三十一条、第三十三条所列行为的,均属案件的查处范围。
第十三条 对违反统计法规案件,按下列分工查处:
(一)县级以上企、事业单位的统计违法案件,由其主管机关会同同级统计机构和监察机关查处。
(二)县级以下企事业单位,各种经济联合组织、城乡居民、个体经营者的统计违法案件,由所在地的县级统计部门会同其主管机关查处。对需要做出处理的有关行政人员,应将其处理结果报同级监察机关备案。
(三)外资、中外合资和合作经营的企业、事业单位的统计违法案件,由所在市、县统计部门、监察机关共同查处。
(四)国家机关、社会团体的统计违法案件,由同级统计部门会同同级监察机关及其上级主管机关查处。
(五)自治区各级人民政府统计机构的统计违法案件,由其上一级统计机构会同同级监察机关共同调查后,监察机关提出监察建议,由统计机构参照监察机关的监察建议作出处理决定。
(六)自治区的重大统计违法案件,由国家统计局、自治区统计局会同监察机关共同查处。
第十四条 调查统计违法案件,不得少于两人;上级统计机构和业务主管部门有权纠正下级统计机构和业务部门处理不当的统计违法案件,有权进行复查和直接组织调查处理。
第四章 奖 惩
第十五条 执行本规定,符合下列条件的单位和个人,由各级人民政府或统计机构及有关主管部门给予表彰或奖励:
(一)积极宣传贯彻统计法规,揭发检举统计违法行为有突出贡献的;
(二)同违反统计法规的行为作斗争,表现突出的。
第十六条 对违反统计法规的单位或个人,可根据情节轻重,按本规定给予以下行政处分和行政处罚;
(一)拒报国家统计制度规定的统计资料,或无正当理由超过补报期限仍不报送的,以及对统计检查员持《统计检查查询书》依法进行查询拒绝答复或不据实答复的,处单位1000元以下罚款;对负有直接责任的领导人和承办人员,分别给予警告、记过或记大过处分。
(二)未经批准自行编制发布统计调查表或自行公布统计资料造成严重后果的,处单位1000元以下罚款;对负有直接责任的领导人和承办人员,处100元以下罚款,或给予记过、记大过、降级处分。
(三)伪造、篡改、虚报、瞒报统计资料的,处单位5000元以下罚款;对负有直接责任的领导人和承办人员给予200元以下罚款,分别给予记过、记大过或降级处分。
(四)对依法行使职权的统计员进行打击报复的,可视情节轻重给予降级、撤职处分。
(五)领导人利用职权,授意或者强制下属人员违反统计法规的,给予警告、记过、记大过、降级、降职处分。
(六)有意销毁统计原始资料和凭证的,或阻挠、抗拒统计检查机构和统计检查员检查监督的,按本条第四项规定从重处理。
(七)违反统计法规弄虚作假骗取荣誉称号的,由授予机关予以撤销,并给予行政处分。
第十七条 对违反统计法规给予的行政处分,由县级以上人民政府统计部门提出处理意见,兵团由师(局)以上统计部门提出处理意见,由有关机关、单位按照人事管理权限或法定程序处理;给予的行政处罚,由县级以上政府统计部门决定执行,兵团由师(局)以上统计部门决定执行。所收罚款一律上交同级财政;给予的暂停营业或吊销营业执照处理,由县级以上人民政府统计部门提出处理意见,兵团由师(局)以上统计部门提出意见,移送工商行政管理部门处理。构成犯罪的,由司法机关依法处理。
县级以上人民政府统计部门依照本规定提出的处理意见,有关部门拒不处理或处理不当的,统计部门应报同级人民政府处理。
第十八条 当事人对行政处分不服的,可以向同级人民政府或向作出处分决定机关的上一级机关提出申诉。
第十九条 对罚款或暂停营业、吊销营业执照处罚不服的,可在接到通知之日起15日内向作出处罚决定的上级主管机关申请复议,上级主管机关应当在收到复议申请两个月内作出裁决。当事人对复议裁决不服的,可在接到复议裁决书30日内向人民法院起诉。逾期不履行处罚决定又不申请复议或者不向法院起诉的,由作出处罚决定的机关申请法院强制执行。
第二十条 本规定适用于生产建设兵团的各级统计机构及各业务主管部门的统计工作的监督检查。
第五章 附 则
第二十一条 本规定由自治区统计局负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。



自治区人民政府

四川省成都市人民政府


成都市城区城建监察执法暂行规定
成都市人民政府




第一条 为加强城市规划、建设、管理，保障法律、法规、规章的顺利实施，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合成都市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用本市锦江、青羊、金牛、武侯、成华五城区（含高新区）范围内的城建监察执法活动。
第三条 本规定所称城区城建监察执法，是指城建监察队伍根据市、区有关行政主管部门的委托，依法对城区管辖范围内违反城市规划、建设、管理的法律、法规、规章的行为进行监督检查和处理的行政执法活动。
第四条 市建设管理委员会归口管理本市城建监察执法工作。
第五条 公安、工商、卫生、交通、民政、文化等有关行政管理部门应依法按职责分工，协同搞好城建监察执法。
第六条 市城建监察总队具体实施对城建监察执法活动的统筹协调、业务指导、监督检查；对城建监察队伍的装备、标志、执勤证件和培训等实行统一管理；经批准有权指挥调度城建监察队伍集中执行应急任务。
第七条 城建监察队伍对城市规划、建设、管理中简单直观、现场可以判断、不需要作技术鉴定的违法行为，在委托权限、范围内可对公民处以五十元以下，对法人或其他组织处以一千元以下罚款或者警告。
市级专业城建监察队伍按照职责分工，可在本规定第九条至第十六条的委托权限、范围，以及隶属专业行政主管部门委托的其他权限范围依法实施处罚。
五城区城建监察队伍按照职责分工，可在本规定第九条至第十六条的委托权限、范围内，依法实施处罚。
城建监察协管组织协助开展城建监察执法活动。
第八条 城建监察队伍依照法律、法规规定，对情节严重，应给予的处罚超过委托权限的，须报送其行政主管部门批准；超出委托范围的，应在三个工作日内移送有关行政管理部门处理。
第九条 有下列行为之一的，责令改正，并可视情节给予警告或处以二十元以下的罚款：
（一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的；
（二）沿街流动销售农副产品和其他商品的。
第十条 有下列行为之一的，责令停止违法行为、限期改正，并可视情节给予警告或处以十元以上五十元以下的罚款：
（一）在市政公用设施、建筑物、行道树上涂写、刻画或擅自悬挂、张贴宣传品的；
（二）取得占道经营许可证经营食品、饮料、瓜果但未设置收集废弃物容器污染环境卫生的；
（三）店铺越门摆设招徕顾客宣传标牌的；
（四）未经批准设置标牌和指路标志的。
第十一条 有下列行为之一的，责令停止违法行为、限期改正，并可视情节给予警告或处以二十元以上一百元以下的罚款：
（一）店铺越门出摊占道或摆桌经营（摆桌经营的以桌计罚）的；
（二）经批准占道经营，但超占面积或移动摊位、改变经营范围的；
（三）临街设置的遮阳篷不符合规定的；
（四）经营中产生的炭灰和修建、装修房屋产生的渣土，未按指定地点倾倒的；
（五）占用城市道路堆放物品的；
（六）经批准占用城市道路开展各类活动结束后，主办单位未在规定时间内清除废弃物的；
（七）临街设置的广告牌、画廊、宣传橱窗等残缺、不洁，在限期内未维修、更新的；
（八）不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便的；
（九）大件的生活废弃物不按规定时间和指定收集点投放的。
第十二条 有下列行为之一的，责令停止违法行为、限期改正，并可视情节给予警告或处以二十元以上二百元以下的罚款：
（一）无占道经营许可证摆摊设点的；
（二）在园林绿地穿行绿篱、爬树摇树、攀枝、采花、剥皮、刻划竹木的；
（三）在树上钉钉子、拴铁丝、架电线、拴绳挂物的。
第十三条 有下列行为之一的，责令停止违法行为、限期改正，并可视情节处以五十元以上二百元以下的罚款：
（一）整修树木、绿地、修剪草坪遗留的枝叶、草木、渣土未按规定时间清运的；
（二）临街建筑施工工地污水沿街溢流的；
（三）占用城市道路冲洗车辆或未经批准占用城市道路经营修车业务的；
（四）环境卫生设施未按规定采取保洁、消毒等防污措施的。
第十四条 有下列行为之一的，予以警告、责令停止违法行为、限期改正，并可视情节处以五十元以上五百元以下的罚款，造成市政设施损坏的，应依法承担赔偿责任：
（一）直接在路面上拌合水泥砂浆或以重物撞损道路及其附属设施的；
（二）在人行道上行驶机动车的；
（三）向河道、排洪道或排水设施内倾倒垃圾和其他废弃物的。
第十五条 有下列行为之一的，责令停止违法行为、限期改正，并可视情节处以五十元以上一千元以下的罚款：
（一）在绿地倾倒垃圾、污物，取土、挖沙、铲草的；
（二）在绿地内停放车辆、堆放物料、倚树堆物搭棚，圈围树木的。
（三）在道路照明设施上擅自拉接广播线、通讯线、接用电源或安装其他设施的；
（四）将工业垃圾、建筑垃圾、特种垃圾混入生活垃圾的；
（五）在装御、运输中撒漏或乱倾倒生活垃圾的。
第十六条 有下列行为之一的，责令停止违法行为、限期改正，并可视情节处以一百元以上一千元以下的罚款：
（一）城市道路建设、养护施工现场未设置明显的安全标志及防护设施的；
（二）占用、挖掘城市道路期满未及时清理现场的。
第十七条 城建监察队伍在证据可能灭失或者事后难以取得的情况下，经行政主管部门负责人批准，可对当事人从事违法活动的工具、物品先行登记保存，并在七日内及时作出处理决定。
第十八条 城建监察队伍在委托范围内，以委托行政主管部门名义实施行政处罚，并接受其监督检查。
城建监察队伍对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
第十九条 城建监察执法人员执行公务时不得少于两人，并按规定携带执法证件、佩戴城建监察标志；在进行调查、检查或实施行政处罚时应向当事人或有关人员出示执法证件，作出处罚决定时，应当填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，当场交当事人。
第二十条 城建监察执法人员在查处违法行为过程中，对当事人实施罚款的，应当场给当事人出具省财政部门统一制发的罚没收据。对物品、工具进行登记保存的应出具凭证。
城建监察执法人员对当事人进行处罚，不使用省财政部门统一制发的罚没收据的，当事人有权拒绝处罚并可向有关部门举报。
第二十一条 对当事人处以罚款，除依法可以当场收缴的以外，应按照国务院《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定实行罚款决定与收缴罚款的机构分离。
第二十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第二十三条 城建监察执法人员依法行使职权受法律保护，有关单位和个人应予协助，不得阻挠和妨碍。
拒绝、阻碍城建监察执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 城建监察执法人员执行公务时，应遵守法纪、文明执法、秉公执法，自觉接受社会监督。公民对城建监察执法人员的违法行为有权向其上级行政主管部门或有关行政管理部门举报，其上级行政主管部门应当及时依法查处。
城建监察执法人员在城建监察执法活动中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的，由其上级行政主管部门或有关行政管理部门查处，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损失的，应依
法承担赔偿责任。
第二十五条 龙泉驿、青白江区和县（市）人民政府可根据本办法，结合当地实际制定管理措施，并报成都市人民政府备案。
第二十六条 本规定由成都市人民政府法制局负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。



1998年9月21日