南宁市饮食服务业环境保护管理办法
广西壮族自治区南宁市人民政府
南宁市人民政府令第42号
《南宁市饮食服务业环境保护管理办法》已经2011年7月15日第十二届市人民政府第123次常务会议审议通过，现予公布，自2011年9月1日起施行。
市长：黄方方
二〇一一年七月二十九日
南宁市饮食服务业环境保护管理办法
第一条 为防治饮食服务业环境污染，保障公众健康，促进经济社会与环境保护可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《广西壮族自治区环境保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域内从事饮食服务业经营的单位和个人（以下简称饮食服务业经营者），应当遵守本办法。
第三条 市、县环境保护行政主管部门对本行政区域内的饮食服务业环境污染防治实施统一监督管理。城区环境保护行政主管部门根据职责分工，负责本辖区饮食服务业环境污染防治的监督管理。
食品药品、城市管理、工商、公安、规划、建设、房产等有关行政主管部门按照各自职责协同实施本办法。
第四条 居民委员会、村民委员会应当协助政府相关部门对本区域内饮食服务业的环境污染防治实施监督，调解因饮食服务业环境污染产生的纠纷。
第五条 业主大会可以在管理规约中依法约定本物业管理区域内饮食服务业环境污染防治的权利和义务，全体业主应当共同遵守。
物业服务企业对本物业管理区域内的饮食服务业违反环境污染防治法律、法规和管理规约的行为，应当予以劝止，并协助政府相关部门实施监督管理。
第六条 饮食服务业项目选址应当符合城乡规划、饮食卫生和环境保护的要求，与周边自然和人文环境相协调。
第七条 禁止在下列区域或者场所新设产生油烟污染或者异味的饮食服务业项目：
（一）居民住宅楼（不含单一产权的居民住宅楼）；
（二）未设立专用烟道至楼顶的商住楼；
（三）博物馆、图书馆、档案馆的主体建筑；
（四）饮用水水源保护区。
第八条 用于饮食服务业经营的建筑物应当设置不与通风管道、住户烟道相连通的饮食服务业专用烟道，并预留噪声及油烟、废水等污染物的污染防治设施的安装位置。
第九条 新建、改建和扩建饮食服务业项目应当于开工建设前按照环境保护法律、法规办理建设项目环境影响评价文件审批手续。
饮食服务业经营者应当按照国家、自治区和本市环境保护管理的规定，填写建设项目环境影响登记表或者编制建设项目环境影响报告表，报环境保护行政主管部门审批。
第十条 对环境影响较小的饮食服务业项目，实行审批告知承诺制度。环境保护行政主管部门书面告知饮食服务业经营者有关环境污染防治的要求，饮食服务业经营者根据要求作出履行相应义务的书面承诺并提交环境保护行政主管部门的，视为办理建设项目环境影响评价文件审批手续。
饮食服务业经营者应当自作出承诺之日起10日内将承诺内容在经营场所的醒目位置公布。
实行审批告知承诺制度的饮食服务业项目范围，由市环境保护行政主管部门确定并向社会公布。
第十一条 饮食服务业项目有下列情形之一的，应当依照新开办项目的规定办理相关环境影响评价文件审批手续：
（一）无油烟污染或者异味的饮食服务业项目变更为有油烟污染或者异味的饮食服务业项目的；
（二）污染物排放种类、数量、去向和排放方式发生重大改变的；
（三）经营地址变更的。
第十二条 新建、改建、扩建饮食服务业项目需要配套建设污染防治设施的，其污染防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并按照国家有关规定报环境保护行政主管部门进行污染防治设施竣工验收。未验收或者经验收不合格的，主体工程不得投入经营或者使用。
第十三条 房地产开发企业预（销）售新建商住楼的，对未配套建设饮食服务业专用烟道的商铺，应当在商铺买卖合同中明确告知买受人不得用于开设产生油烟污染或者异味的饮食服务业项目。
第十四条 物业所有人或者管理人不得将本办法第七条规定的禁止从事饮食服务业的区域和场所出租、出借给其他单位或者个人开设产生油烟污染或者异味的饮食服务业项目。
第十五条 在环城高速公路范围以内的建成区经营饮食服务业的，应当使用管道燃气、液化石油气、人工煤气、电能等清洁能源，不得使用煤炭、重油、渣油、木柴等高污染燃料。
第十六条 从事产生油烟污染或者异味的饮食服务业项目的，其经营者必须遵守下列规定：
（一）配套安装与其经营规模相匹配的油烟净化设施，处理后的油烟应当符合国家和地方规定的排放标准；
（二）油烟、异味应当经专用烟道排放，烟道高度应当符合环境保护要求，且排放口设置的位置和方向应当避开易受影响的建筑物。
本办法施行前已设立但不符合前款规定的饮食服务业项目，由环境保护行政主管部门责令限期治理；期满后仍未能符合国家或者地方规定的排放标准的，由环境保护行政主管部门报同级人民政府依法责令停业或者关闭。
第十七条 未经环境保护行政主管部门批准，饮食服务业经营者在经营期间不得闲置或者擅自拆除油烟净化设施。
饮食服务业经营者应当定期对油烟净化设施进行维护保养，保证油烟净化设施正常运转，并保存维护保养记录。
第十八条 饮食服务业项目产生的污水应当经隔油和残渣过滤处理，符合污水排放相关标准的，方可排入城市公共排水管网。
在无城市公共排水管网的区域开设产生污水的饮食服务业项目的，应当采取污染防治措施，污水经处理达到国家规定的标准后方可排放。
第十九条 饮食服务业经营场所排放的边界噪声不得超过社会生活环境噪声排放标准。
在饮食服务业经营场所用餐的人员，严禁22时至次日6时高声喧哗或者以其他方式产生噪音，影响周围居民正常休息。
饮食服务业经营者应当在经营场所显著位置设置禁止高声喧哗的警示标志，并对高声喧哗的用餐人员进行劝阻。
第二十条 环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门应当依法对饮食服务业环境污染防治实施监督检查。饮食服务业经营者应当配合检查，如实反映情况，提供与检查内容有关的资料，不得隐瞒，不得拒绝或者阻挠检查。
第二十一条 对饮食服务业环境污染的举报和投诉，环境保护行政主管部门应当及时调查处理，并在1个月内将处理结果告知举报人或者投诉人；情况复杂的，可以适当延长办理期限，但延长期限最长不得超过3个月。
第二十二条 有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门予以处罚：
（一）违反本办法第七条规定，新设产生油烟污染或者异味的饮食服务业项目的，责令停止营业，并可以处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，并可以处5万以上10万元以下罚款。
（二）违反本办法第十条第二款规定，饮食服务业经营者未按规定公布承诺的，责令限期改正；逾期不改正的，处200元以上2000元以下罚款。
（三）违反本办法第十三条规定，房地产开发企业在商铺买卖合同中未明确告知买受人不得将商铺用于开设产生油烟污染或者异味的饮食服务业项目的，处2000元以上1万元以下罚款。
（四）违反本办法第十四条规定，物业所有人或者管理人出租、出借物业给其他单位或者个人开设产生油烟污染或者异味的饮食服务业项目的，责令停止违法行为，拒不停止的，处1000元以上1万元以下罚款。
（五）违反本办法第十五条规定，未按规定使用清洁能源的，责令拆除或者依法没收不符合要求的燃烧设施。
（六）违反本办法第十六条规定，饮食服务业经营者未配套安装油烟净化设施，或者油烟、异味未经专用烟道排放，烟道高度不符合环境保护要求的，责令限期改正；逾期不改正的，处1000元以上2万元以下罚款；情节严重的，处2万以上5万元以下罚款。
（七）违反本办法第十九条第三款规定，饮食服务业经营者未在经营场所显著位置设置警示标志并劝阻高声喧哗的用餐人员的，责令限期改正，逾期不改正的，处200元罚款。
第二十三条 违反本办法第十八条规定，将不符合污水排放标准的污水直接排入城市公共排水管网的，由城市排水管理部门责令其改正，并可以处500元以上5000元以下罚款。
第二十四条 用餐人员违反本办法第十九条第二款规定，在饮食服务业经营场所高声喧哗或者以其他方式产生噪声，影响周围居民正常休息的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》有关规定予以处罚。
第二十五条 环境保护行政主管部门和其他有关行政主管部门的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级主管部门、监察机关依法追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法所称饮食服务业，是指通过即时加工制作、商业销售和服务性劳动等手段，向消费者提供食品、消费场所及设施的食品生产经营行业，包括餐馆、大排档、快餐店、小吃店和提供饮食服务的宾馆、酒吧、咖啡厅、茶馆等。
本办法所称产生油烟污染的饮食服务业项目，是指需要用食用油对食物使用煎、炒、炸以及烧烤等烹饪方式产生油烟的饮食服务业经营活动项目。
第二十七条 单位食堂等非经营性饮食服务业的环境保护管理，参照本办法执行。
第二十八条 本办法自2011年9月1日起施行。2003年4月6日公布的《南宁市服务业环境保护管理办法》（市人民政府令第15号）同时废止。
哈尔滨市人民政府办公厅印发关于 严格控制各类会议和活动实施办法的通知
黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
哈尔滨市人民政府办公厅印发关于 严格控制各类会议和活动实施办法的通知
哈政办综〔2007〕28号
各区、县（市）人民政府，市政府各委、办、局：
经市政府同意，现将《关于严格控制各类会议和活动的实施办法》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○○七年四月二十七日
关于严格控制各类会议和活动的实施办法
第一条 为加强市政府各类会议和活动管理，进一步改进会风，创新会议形式，节约行政成本，提高工作效率，根据《哈尔滨市人民政府工作规则》，制定本办法。
第二条 将会议划分为三类，实行分类管理。一类会议指市政府全体会议；二类会议指由市委、市政府分别或联合召开的党政领导干部会议、工作会议及其他重要会议；三类会议指市级各非常设机构、市政府各部门召开的专业性工作会议。
第三条 召开会议应坚持务实、节俭、高效的原则，无明确目的、无实质内容、可开可不开的会议一律不开，确有必要召开的会议按以下规定执行：
（一）每年以市政府名义召开的会议不超过18个（已列为市级考核目标）。
（二）一类会议按有关规定定期召开；二类会议根据工作任务要求、上级工作部署和我市工作需要，按照党政分工，分别由市委、市政府主要领导审定；三类会议由常务副市长或主管市长审定。
（三）市政府各部门应在每季度末前5日，将下一季度拟召开会议的名称、议题、规模、会期和经费预算等情况报请主管市长同意后，由市政府办公厅进行沟通、筛选、合并、汇总后报市政府秘书长、常务副市长审批。会议承办部门不得违反审批程序，坚决杜绝“会议审批倒流”现象。
（四）由市政府办公厅负责会议的审核把关。市政府召开的工作会议，要求区、县（市）政府主要领导参加的，需经市政府主要领导审批；各部门召开的专业性工作会议，市级领导原则上不出席，也不得要求区、县（市）政府分管领导参加，特殊情况需报常务副市长审批；市级各非常设机构或部门召开的会议，不得以市政府名义召开。
（五）未按会议程序审批的计划外会议原则上不准召开，特殊情况需报主管市长同意后，由市政府办公厅提出拟办意见，报 市政府秘书长、常务副市长审批。
（六）简化会议形式，能用文件或其他形式直接进行工作部署和传达上级会议精神的，一般不再召开会议；能采取电视电话会议形式召开的会议，一般均要采取电视电话会议形式召开；召开时间和内容相近、规格和参加人员基本相同的会议要合并套开；以市政府名义召开的会议，一般只安排一位市政府领导讲话，不邀请市其他班子成员参加。
第四条 严格控制各种活动，保证市政府领导集中精力研究处理政府工作中的重大问题。确需市政府领导参加的活动，按以下规定执行：
（一）凡需市政府领导参加的国家、省及市委、市人大、市政协、市纪检委召开的会议，由市政府办公厅根据会议要求和市政府领导工作分工提出拟办意见，报市政府秘书长审定后做出安排。
（二）国家及有关部委、省及其他社会团体在哈举办的重要活动和重大节日庆祝活动，通知或邀请市政府领导出席的，由市政府办公厅提出拟办意见，报市政府有关领导审定后做出安排。
（三）由市委、市人大、市政府、市政协、市纪检委主办的全市性活动，按有关规定安排市政府领导出席。
（四）由市直有关部门和市级社会团体举办的社会性重大活动，一般安排一位市政府主管领导出席。
（五）企事业单位庆典和签字仪式，工程开、竣工仪式或各种学会、协会、联谊会等活动，市政府领导原则上不出席；对十分重要、影响较大或有国家、省和外地市领导参加的活动，安排市政府有关领导出席。
（六）一般的展览会、展销会，市政府领导原则上不出席；全省、全市性的重要展览会、展销会，安排市政府有关领导出席。
（七）市政府领导出席重要活动的审批程序：由活动承办部门向市政府呈报请示，经主管副市长同意后，由市政府办公厅提出拟办意见，报市政府秘书长、常务副市长或市长审定，安排市政府领导出席，并告知承办部门。
