苏州市金鸡湖保护管理办法
江苏省苏州市人民政府
苏州市人民政府令第107号
《苏州市金鸡湖保护管理办法》已经2008年12月9日市政府第11次常务会议讨论通过，现予发布。
市长 阎立
二○○八年十二月二十四日
苏州市金鸡湖保护管理办法
第一章 总则
第一条 为加强金鸡湖区域的管理，保护金鸡湖水质，维护、改善和美化区域环境，促进金鸡湖风景资源的科学、合理开发利用，根据有关法律、法规，结合实际情况，制定本办法。
第二条 金鸡湖区域的保护和管理，适用本办法。
金鸡湖区域包括金鸡湖水域、湖心岛、环湖景观绿化区域等，具体范围由苏州工业园区（以下简称园区）管理委员会划定并报市人民政府批准后公布。
第三条 金鸡湖区域的保护管理遵循统筹兼顾、科学利用、保护优先、协调发展的原则。
第四条 园区管理委员会负责金鸡湖区域的保护和监督管理工作。
园区城市管理部门是金鸡湖区域管理部门，具体负责金鸡湖区域的日常管理和监督工作。
市规划、建设、水利（水务）、交通、环保、工商、公安、城市管理综合执法等行政主管部门应当按照各自职责做好金鸡湖区域的有关保护管理工作。园区承担上述管理职能的相应主管部门应当做好金鸡湖区域的具体保护和管理工作。
第五条 任何单位和个人都有义务保护金鸡湖区域。对保护金鸡湖区域有突出贡献的单位和个人，园区管理委员会应当给予表彰和奖励。
第二章 规划与建设
第六条 园区管理委员会应当组织编制金鸡湖区域保护规划，报市人民政府批准。金鸡湖的开发利用应当按照保护规划实施，充分发挥其综合效益。
第七条 在金鸡湖区域进行工程项目建设或者设置其他设施的，应当依法办理相关手续并按照批准的方案进行。临时占用金鸡湖区域的，应当符合金鸡湖区域的相关规定，并经有关部门批准，占用期满后应当及时恢复原状。
金鸡湖区域禁止新建、扩建与景观、防洪、改善水环境等无关的建筑物、构筑物。
第八条 在金鸡湖区域进行工程施工的，施工单位应当对临时生活、生产设施采取必要的污染防治措施，防止污染金鸡湖区域。
建设工程竣工后，施工单位应当及时清除搭建的临时设施。
第九条 金鸡湖区域内禁止下列行为：
（一）缩小湖泊面积；
（二）影响湖泊的行水蓄水能力和其他设施的安全；
（三）影响水体质量；
（四）破坏湖泊的生态环境。
第三章 设施管理
第十条 金鸡湖区域的公用码头、驳岸、栈桥、堤坝、涵洞、闸门、标志和路标、安全警示标牌等公共设施，由金鸡湖区域管理部门负责建设、设置和维护管理。
任何单位和个人不得损坏、涂污、擅自拆动金鸡湖区域公共设施。
第十一条 经批准设置的各类旅游景观、水上运动、餐饮娱乐、度假休闲等设施，应当与自然景观相协调，并不得影响防洪安全。
第十二条 在金鸡湖区域内举办各类活动的，应当符合金鸡湖区域管理部门的相关规定并依法办理相关手续。经营性活动需要使用金鸡湖区域公共设施的，应当签订合同，实行有偿使用。
第十三条 金鸡湖区域管理部门应当督促相关单位做好各类设施的管理维护工作。
第四章 水体保护
第十四条 金鸡湖区域管理部门应当建立金鸡湖水域基础地理信息，保护水体质量及水域环境。
第十五条 金鸡湖区域管理部门应当定期组织清淤疏浚，保持金鸡湖水域清淤量和淤积量基本平衡。
第十六条 在金鸡湖水域内可以设置必要的设施阻止外来污染，但不得影响防洪安全。
第十七条 环保部门应当对金鸡湖水污染防治实施统一监督管理，组织研究水体富营养化等污染防治的对策，制定水污染防治相关制度，并建立水质监测系统。
第十八条 金鸡湖区域应当建设环湖截污管网，并纳入城市污水处理系统。
第十九条 根据金鸡湖区域保护规划，合理设置环卫设施。
禁止在金鸡湖区域设置易污染水体的各类设施。
第二十条 在金鸡湖水域种植各种水生植物，应当符合水体保护和景观的要求，并应合理布局，科学管理。
禁止放养对金鸡湖水体质量、水生植物造成损害的水生动物。
金鸡湖水域禁止围网、围栏养殖。
禁止在金鸡湖水域擅自捕捞和采摘动植物。
第二十一条 金鸡湖区域内禁止下列行为：
（一）直接排放生产、生活污水；
（二）截流取水；
（三）堆放、贮存、倾倒、填埋废弃物；
（四）吐痰、便溺、丢抛烟蒂、瓜皮、果壳、纸屑等废弃物；
（五）在湖内洗澡、洗涤和擅自游泳、垂钓。
第五章 船舶管理
第二十二条 船舶停泊区的码头应当设置船舶污染物接收设施，并保持良好状态。
第二十三条 金鸡湖内的船舶，外观应当整洁美观，与水域景观协调，船况应当保持良好，船体长度、吃水深度应当符合规定标准。
根据实际需要及水域的实际承受能力，合理设置金鸡湖内游艇的数量和密度，并按照竞标方式确定经营人。
第二十四条 利用船舶在金鸡湖水域从事经营活动的单位和个人，应当依法办理相关手续，领取相关证件，在核定的范围内从事经营活动。
第二十五条 船舶和浮动设施进入金鸡湖水域，应当符合金鸡湖区域管理部门的相关规定并依法办理相关手续。
第二十六条 机动船舶应当使用符合国家标准的清洁能源，鼓励使用电力、燃气或太阳能等动力源。
船舶应当配备必要的安全救生和卫生器具，禁止向水体直接排放和倾倒各种污水、垃圾、杂物。
第二十七条 废弃船舶和浮动设施的，应当在规定期限内运出金鸡湖水域。逾期未运出的，由金鸡湖区域管理部门代为组织清运，清运费用由船舶和浮动设施的所有人或经营人承担。
第六章 罚则
第二十八条 违反本办法规定的行为，法律、法规和规章已有处罚规定的，从其规定。造成损失的，应当承担相应的民事赔偿责任。
第二十九条 违反本办法规定，擅自占用金鸡湖区域河道管理范围内的水域或者陆域，或者未按照规定要求实施占用的，由有关管理部门责令停止违法行为，限期改正，对个人可以处警告、500元以上5000元以下罚款，对单位可以处5000元以上30000元以下罚款。
第三十条 违反本办法规定，施工现场未按规定设置围挡及其他临时环境卫生设施，致使扬尘、污水等污染周围环境的，或者竣工后不及时清除废弃物料、清理施工现场、拆除临时环境卫生设施的，由有关部门责令纠正违法行为，采取补救措施，处以500元以上3000元以下罚款。
第三十一条 违反本办法规定，擅自设置阻碍行洪的障碍物，按照谁设障、谁清除的原则，由防汛指挥机构责令限期清除；逾期不清除的，由防汛指挥机构组织强行清除，清除费用由设障者承担。
第三十二条 本办法规定负有金鸡湖区域保护管理职责的部门和工作人员在金鸡湖区域保护和管理工作中失职、渎职或滥用职权、徇私舞弊，造成水体污染或影响金鸡湖景观的，应追究其行政责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第七章 附则
第三十三条 园区管理委员会可以根据本办法制定实施细则，报市人民政府备案并公布施行。
第三十四条 本办法自2009年3月1日起施行。
潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市城市房屋安全管理办法》的通知
山东省潍坊市人民政府办公室
潍坊市人民政府办公室关于印发《潍坊市城市房屋安全管理办法》的通知
潍政办字〔2008〕146号
各县市区人民政府,市属各开发区管委会,市政府有关部门、单位:
《潍坊市城市房屋安全管理办法》已经市政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
二ΟΟ八年九月十九日
潍坊市城市房屋安全管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市房屋安全管理,保障居住和使用安全,促进房屋有效利用,根据住房和城乡建设部《城市危险房屋管理规定》、《住宅室内装饰装修管理办法》等法律法规规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于本市城镇和工矿区范围内已建成并投入使用的各类房屋及其附属设施的安全管理。
第三条 本办法所称房屋安全管理,是指通过房屋安全检查、房屋安全鉴定等手段,有效排除危险房屋及其他房屋不安全因素的活动。
第四条 房屋安全管理应遵循预防为主、定期检查、科学鉴定、综合治理的原则。
第五条 市、县(市)房产管理部门负责本辖区内城市房屋安全管理工作。
市、县(市)房屋安全鉴定机构具体负责房屋的安全鉴定,并统一启用“房屋安全鉴定专用章”。
第二章 安全管理
第六条 房屋所有人、使用人应当按照房屋的设计用途合理正确使用房屋。住宅室内装饰装修活动,禁止下列行为:
(一)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案,变动建筑主体和承重结构;
(二)将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房间;
(三)扩大承重墙上原有的门窗尺寸,拆除连接阳台的砖、混凝土墙体;
(四)其他影响建筑结构和使用安全的行为。
第七条 房屋有下列情形之一的,其所有人应当申请房屋安全鉴定:
(一)达到或者超过设计使用年限的;
(二)房屋结构变更、改变使用功能以及加大荷载的各类房屋;
(三)基础、墙体或其他承重构件有明显下陷、裂缝、变形、腐蚀的;
(四)因改建、新建、扩建、装饰装修等工程,建筑主体及承重结构受到损害的;
(五)学校、幼儿园、医院、体育场馆、商场、歌舞厅、影剧院、宾馆、浴室、网吧、车站等大中型公共场所用房5年未作安全鉴定的;
(六)遭受地震、火灾、洪水、蚁害、碰撞等自然、人为因素损害的;
(七)在建(构)筑物密集区及其地下建设可能危及周围和地上房屋安全的建设项目的;
(八)房屋未按正常建设程序建造且已投入使用的;
(九)从事房屋交易、抵押、租赁等活动对房屋安全有要求的;
(十)涉及房屋安全纠纷的;
(十一)法律、法规、规章规定的其他情形。房屋安全主管部门发现房屋有前款所列情形,而房屋所有人未申请房屋安全鉴定的,应通知其限期提出申请。属前款第(七)项情形的,建设单位应当申请对周围房屋实施跟踪鉴定。
第八条 房屋在正常使用过程中,其所有人应当定期进行安全检查,必要时可以申请房屋安全鉴定。
第九条 房屋所有人或使用人申请房屋安全鉴定时,应当填写申请表,并向鉴定机构提供以下资料:
(一)房屋产权证或者能证明房屋权属关系的其他有效证件;
(二)属租赁房屋应提供租赁合同或其他能够证明与被鉴定房屋有相关民事权利的有效证件;
(三)被鉴定房屋的原结构设计、施工、竣工等相关技术资料;
(四)房屋装饰装修设计方案及详细文字说明。
对前款第(三)项资料,申请人无法提供的,由鉴定机构现场勘查、测试。
第十条 鉴定机构进行房屋安全鉴定,应按下列程序进行:
(一)受理申请;
(二)初始调查,摸清房屋的历史和现状;
(三)现场勘查、测试、记录各种损坏数据和状况;
(四)检测验算,整理技术资料;
(五)全面分析,论证定性,作出综合判断,提出处理建议;
(六)签发鉴定文书。
第十一条 鉴定机构接到鉴定申请后,对一般民用建筑应在十五日内作出鉴定结论;对工业建筑、公用建筑及其他高层建筑、文物保护建筑、风貌保护建筑等鉴定项目,应在三十日内作出鉴定结论。
第十二条 进行房屋安全鉴定,必须有两名以上鉴定人员参加。对特殊复杂的鉴定项目,鉴定机构可另外聘请专业人员或邀请有关部门派员参与鉴定。
第十三条 鉴定机构进行房屋安全鉴定时,执行建设部《危险房屋鉴定标准》。对工业建筑、公共建筑及其他高层建筑、文物保护建筑、风貌保护建筑等的鉴定,还应参照有关专业技术标准、规范和规程进行。
第十四条 房屋安全鉴定应使用统一术语,填写鉴定文书,提出处理建议。
经鉴定属危险房屋的,鉴定机构必须及时发出危险房屋通知书;属于非危险房屋的,应在鉴定文书上注明在正常使用条件下的有效时限,一般不超过一年。
第十五条 经鉴定为危险房屋的,可分为四类进行处理:
(一)观察使用。适用于采取适当安全技术措施后,尚能短期使用,但需继续观察的房屋。
(二)处理使用。适用于采取适当技术措施后,可解除危险的房屋。
(三)停止使用。适用于已无修缮价值,暂时不便拆除,又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋。
(四)整体拆除。适用于整幢危险且无修缮价值,需立即拆除的房屋。
第十六条 鉴定机构对危险房屋的处理建议应报房屋安全主管部门备案。房屋安全主管部门经审查确认属于存有重大安全隐患的危险房屋,应及时上报当地人民政府,并抄报同级安全生产监督管理部门,及时发布公告,限期腾空房屋,实施重点监管,防止发生重大安全事故。
第十七条 鉴定机构进行房屋安全鉴定,可按物价部门核定的标准收取鉴定费。房屋安全鉴定需要进行地质勘察、检测等特殊工作内容时,鉴定机构应当通知房屋所有人或申请人,检测所需费用按国家、省有关规定收取或由双方协商确定。
第十八条 房屋使用人发现房屋所有权人未按本办法规定申请房屋安全鉴定的,房屋使用人可自行申请。经鉴定属危险房屋的,鉴定费由房屋所有人承担;经鉴定属非危险房屋的,鉴定费由申请人承担。
第十九条 房屋所有人对危险房屋能解危的,要及时解危;解危暂时有困难的,应采取安全措施。
第二十条 房屋所有人对经鉴定的危险房屋,必须按照鉴定机构的处理建议,及时加固或修缮治理;如房屋所有人拒不按照处理建议修缮治理,或使用人有阻碍行为的,房屋安全主管部门有权指定有关部门代修,或采取其它强制措施。发生的费用由责任人承担。
第二十一条 房屋所有人进行抢险解危需要办理各项手续时,各有关部门应给予支持,及时办理,以免延误时间发生事故。
第二十二条 治理已出租的私有危险房屋,出租人可以和承租人合资治理,承租人付出的修缮费用可以折抵租金或由出租人分期偿还。
第二十三条 经鉴定机构鉴定为危险房屋,并需要拆除重建时,有关部门应酌情给予政策优惠。
第二十四条 异产毗连危险房屋的各所有人,应按照国家对异产毗连房屋的有关规定,共同履行治理责任。拒不承担责任的,由房屋所在地房屋安全主管部门调处;当事人不服的,可向当地人民法院起诉。
第三章 罚则
第二十五条 因下列原因造成事故的,房屋所有人应承担民事或行政责任:
(一)有险不查或损坏不修;
(二)经鉴定机构鉴定为危险房屋而未采取有效解危措施。
第二十六条 因下列原因造成事故的,房屋使用人、行为人应承担民事责任:
(一)使用人擅自改变房屋结构、构件、设备或使用性质;
(二)使用人阻碍房屋所有人对危险房屋采取解危措施;
(三)行为人由于施工、堆物、碰撞等行为危及房屋。
第二十七条 应当进行房屋安全鉴定而拒不鉴定或经鉴定为危险房屋而拒不治理,造成他人生命财产损失的,房屋所有人应当依法承担民事赔偿责任。
第二十八条 有下列情况的,鉴定机构应承担民事或行政责任:
(一)因故意把非危险房屋鉴定为危险房屋而造成损失;
(二)因过失把危险房屋鉴定为非危险房屋,并在有效时限内发生事故;
(三)因拖延鉴定时间而发生事故。
第二十九条 违反城市危险房屋管理规定,给他人造成生命财产损失,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
第四章 附则
第三十条 本办法自2008年10月1日起施行。
