山东省关于加强油区管理的若干规定
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山东省关于加强油区管理的若干规定
山东省政府
山东省关于加强油区管理的若干规定
山东省政府
第一条 为加强油区管理，维护油区秩序，保障油田勘探开发和油区经济建设的顺利进行，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 凡我省境内石油、天然气勘探开发、建设区域内的部门、单位和个人，必须遵守本规定。
第三条 油区管理，在各级人民政府的领导下实行综合管理的方针。
第四条 山东省油区工作领导小组办公室（以下简称省油区办）是全省油区工作的主管机构，其职责是：
（一）贯彻执行国家和省有关油区管理的法律、法规、规章和政策。
（二）制定全省油区综合管理工作规划及措施。
（三）制定落地原油的回收分配计划。
（四）负责安排全省油区管理工作的活动经费。
（五）协调地方与油田开展经济技术协作。
（六）总结交流油区管理工作经验。
（七）办理上级交办的其他事项。
第五条 市地油区工作办公室（以下简称市地油区办）是市地油区工作的主管机构，其职责是：
（一）贯彻执行国家及省有关油区管理的法律、法规、规章和政策。
（二）实施省油区办制定的油区综合管理工作规划及措施。
（三）执行省油区办下达的落地原油回收、分配计划。
（四）协助油田加强油、气、水、电、器材物资的管理。
（五）负责打井过程中有关工农关系的协调工作，协助油田办理征用土地手续和占地赔偿等事宜。
（六）协调当地与油田开展经济技术协作。
（七）办理上级交办的其他事项。
第六条 县（市、区）油区工作办公室是县（市、区）油区工作的主管机构，其职责由同级人民政府商市地油区办确定。
第七条 各级油区办的活动经费，从省油区办所收缴的落地原油管理费中支出，不足部分由油田解决；落地原油管理费按落地原油销售价格的6．6％收缴。
第八条 设在油区内的油区办在编人员，可按油田同类干部的标准发给野外津贴，调离油区，野外津贴即予停发。
第九条 油田从事勘探开发时，须到市地油区办登记备案。
第十条 油田经过国家和省批准支援各地的原油（不含管输原油）按规定增收的管理费，由市地油区办统收。没有油区办的，管理费由省油区办统收。管理费应用于扶持油田占地集中的乡镇、村的生产。
第十一条 落地原油应按下列原则管理：
（一）油田不能用机械回收的落地原油，由当地县级油区办组织回收，由市地油区办核实向油田报告产量。其他任何单位和个人不得回收。
（二）回收的落地原油，由省油区办安排使用50％，其余的50％由市地油区办安排使用。落地原油出省，须经省油区办批准。
（三）落地原油的价格，应参照国家有关规定，由省油区办与油田协商确定，并报省物价局核准。销售发票票样由省油区办统一设计，省税务局核准，并由市地油区办所在地的税务机关监制。
（四）落地原油成本费由省油区办按规定集中缴油田；烧油特别税由市地油区办代缴当地税务部门；回收劳务费、装车费、净化费、净化统筹基金，由市地油区办安排。
（五）落地原油造成的污染由油田负责；由地方回收的落地原油因回收不净造成的污染由油区办负责。
第十二条 对未经国家和省批准自行建设的炼油厂、土炼油炉，由县级以上油区办组织同级公安、工商、税务、环保等部门予以取缔。
第十三条 在油区内，地方使用油田输电线路、生活用水和天然气的，应经县级以上油区办与油田有关部门协商后，办理有关准用手续，并按规定交纳费用。违反用电、用水及用气规定的，由当地油区办配合有关部门予以查处。
第十四条 在油区内，严禁非法收购油田生产建设性废旧物资或专用器材。
生产和建设性废旧物资或专用器材运出油区的，应持有关主管部门的证件到市地油区办办理准运手续。
经市人民政府、行署批准，市地油区办可设立油区稽查处，负责查处非法运输油田的物资器材、油品、油料等。
第十五条 油区内各级人民政府和油田各单位应积极开展工农共建社会主义精神文明活动。
第十六条 对在油区管理工作中做出突出成绩的单位和个人，由县级以上油区管理机构或人民政府给予表彰奖励。
第十七条 违反本规定的，由各级油区办予以查处。构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第十八条 本规定由省油区工作领导小组办公室负责解释。
第十九条 本规定自发布之日起施行。
1993年1月30日
关于印发《关于建立违纪违规报刊警告制度的意见》《违纪违规报刊警告制度实施细则》的通知
中宣部 新闻出版署
关于印发《关于建立违纪违规报刊警告制度的意见》《违纪违规报刊警告制度实施细则》的通知
新出联［２０００］１９号
各省、自治区、直辖市党委宣传部，新闻出版局：
中央宣传部、新闻出版署《关于建立违纪违规报刊警告制度的意见》已经中央同意。为贯彻落实建立违纪违规报刊警告制度的要注，中央宣传部、新闻出版署制定了《违纪违规报刊警告制度实施细则》。
现将《关于建立违纪违规报刊警告制度的意见》、《违纪违规报刊警告制度实施细则》印发你们，请认真贯彻。
中宣部
新闻出版署
二０００年五月二十九日
关于建立违纪违规报刊警告制度的意见
加强对宣传思想文件阵地的管理，包括加强对报刊特别是小报小刊等传媒阵地的管理，坚持确立和维护马克思主义的指导地位，严格宣传纪律，不给错误的言论提供传播阵地，是当前各级党委宣传部门和新闻出版行政管理部门的重要任务。为确保报刊正确的舆论导向，促进报刊业繁荣健康发展，现就建立违纪违规报刊警告制度提出如下意见：
一、建立警告制度是强化新闻舆论工作宏观管理约束力的重要措施
党的十四大以来，宣传思想线路总结历史经验，根据新形势下出现的新情况、新问题，加强宏观管理，建立健全管理制度和机制，对于新闻舆论工作坚持正确的舆论导向，为人民服务、为社会主义服务、为全党全国工作大局服务，发挥了重要的保障作用，取得了明显成绩。但是，对一些报刊管理不到位、措施不落实的问题仍然存在，特别对小报小刊的管理始终是一个薄弱环节。建立违纪违规报刊警告制度，是为了强化约束机制，进一步健全和完善宏观管理制度，坚持以正确的舆论引导人所采取的重要措施。建立警告制度，有利于增加新闻舆论工作宏观管理的约束力，保证党的新闻宣传工作的方针政策更好地贯彻落实；有利于规范报刊的管理，维护正常的宣传秩序；有利于促进报刊业的繁荣健康发展。
二、实行警告制度的职责要求
按照分级管理的原则，中央宣传部负责对中央级报刊新闻宣传工作的管理，对出现违纪违规问题的中央级报刊提出警告意见，由新闻出版署发出《警告通知书》，抄送该报刊的主管、主办单位，并向中央宣传部备案。各省、自治区、直辖市党委宣传部要严格实行属地管理，负责对本地报刊，包括中央国家机关和中央级媒体在本地所办报刊新闻宣传的管理工作，对出现的违纪违规问题提出警告意见，由当地新闻出版行政管理主办单位，并向中央宣传部、新闻出版署和党委宣传部备案。
党委宣传部和新闻出版行政管理部门对报刊出现的以下违纪违规问题提出警告：
１、否定马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的指导地位，造成恶劣的社会影响；
２、违背党路线、方针、政策，出现严重的政治错误；
３、泄露国家秘密，危害国家安全，损害国家利益；
４、违反民族、宗教政策，危害民族团结，影响社会稳定；
５、宣扬凶杀、暴力、色情、迷信和伪科学，思想导向错误；
６、传播谣言，编发假新闻，干扰工作大局；
７、党委宣传部门和新闻出版行政管理部门认定的其他严重错误。
三、警告制度的实施办法
１、党委宣传部门和新闻出版行政管理部门发现管辖范围内的报刊出现违纪违规问题，新闻出版行政管理部门要及时发出《警告通知书》，指出问题，提出警告。
２、党委宣传部门和新闻出版行政管理部门对违纪违规报刊提出警告意见后，该报刊主管、主办单位要作出书面检查，并对造成错误的报刊负责人和责任人，给予相应处分。新闻出版行政管理部门要装饰有关报刊发生的违纪违规情况，记录在案。
３、党委宣传部门和新闻出版行政管理部门对报刊提出警告的情况，统一刊登在中央宣传部新闻局主办的《内部通信上，在新闻出版系统公布。
４、对一年内受到三次警告的报刊，由新闻出版署给予停业整顿的行政处罚。该报刊的主管部门要撤换该报刊总编辑或社长，给予有关责任人必要的行政处分。党委宣传部门要会同新闻出版行政管理部门督促处罚工作的落实，对违纪违规报刊的整改情况认真验收。
５、违纪违规报刊停业整顿结束后，如再发生违纪违规问题，出现严重导向错误，由新闻出版署撤销该报刊的刊号。
各级党委宣传部门和新闻出版行政管理部门要充分认识加强报刊管理对于全党全国工作大局的极端重要性，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识。要加强领导，组织专人和专门机构做好报刊阅评工作，严格把关，认真落实违纪违规报刊警告制度。
违纪违规报刊警告制度实施细则
中央宣传部、新闻出版署《关于建立违纪违规报刊警告制度的意见》，已经中央同意。现制定违纪违规报刊警告制度实施细则如下：
１、建立违纪违规报刊警告制度，是在新形势下针对报刊宣传出现的新情况、新问题，为强化新闻舆论宏观管理约束力，坚持以正确的舆论引导人所采取的一项重要措施。党委宣传部门和新闻出版行政管理部门，要充分认识加强报刊管理对于全党全国工作大局的极端重要性，加强领导，严格把关，紧密结合新闻舆论宏观管理的各项制度、机制和报刊的行政管理，认真组织实施这项管理制度。
２、中央和各省、自治区、直辖市的党委宣传部门、新闻出版行政管理部门，共同负责实施违纪违规报刊警告制度。
３、中央宣传部按照文件有关规定，对中央级报刊出现的违纪违规问题进行认定后，提出给予警告的正式书面意见，报经中央宣传部主管领导同意，由新闻出版署发出《警告通知书》，并向中央宣传部备案。新闻出版署在行政管理中，对中央级报刊出现的违纪违规问题，可按文件的有关规定，经新闻出版署期主管同意，直接发出《警告通知书》，同时向中央宣传部通报并备案。
４、省级党委宣传部按照文件有关规定，对本地报刊，包括中央国家机关和中央级媒体在本地所办报刊出现的违纪违规问题进行认定后，提出给予警告的正式书面意见，报经省级党委宣传部主管领导同意，由当地新闻出版行政管理部门发出《警告通知书》，并报中央宣传部、新闻出版署和省级党委宣传部备案。省级新闻出版局在行政管理中，对本地报刊，包括中央国家机关和中央级媒体在本地所办报刊出现的违纪违规问题，可按文件的有关规定，经省级新闻出版局主管领导同意，直接发出《警告通知书》，同时向省级党委宣传部通报并备案，再由省级党委宣传部和省级新闻出版局向中央宣传部、新闻出版署备案。
５、《警告通知书》由新闻出版署制定统一格式，主要包括违纪违规主要事实、查处依据、查处要求等内容。《警告通知书》由新闻出版行政管理部门下达违纪违规报刊，并抄送违纪违规报刊的主管、主办单位。
６、受警告报刊的主管、主办单位，在接到《警告通知书》１０天内，要向党委宣传部和新闻出版行政管理部门报头书面检查和对有关责任人的处理意见。新闻出版行政管理部门要将有关报刊发生的违纪违规情况，记录在案。
７、中央宣传部新闻局主办的《内部通信》，根据对违纪违规报刊实行警告的有关备案材料，以通报的形式在新闻出版系统公布。
８、对受到首次警告后一年内累计三次警告的报刊，由新闻出版署给予停业整顿的行政处罚。该报刊的主管部门要撤换该报刊总编辑或社长，给予有关责任人必要的行政处分。
９、对于受到停业整顿处罚的报刊，党委宣传部门要会同新闻出版行政管理部门督促处罚工作的落实，包括是否已对有关领导和责任人进行必要的处分，是否建立健全有关规章制度，认真验收该报刊的整改工作。
１０、受到停业整顿处罚的报刊复刊后，如再发生违纪违规问题，出现严重导向错误，经党委宣传部门和新闻出版行政管理部门认定后，由新闻出版署撤销该报刊的刊号。
１１、党委宣传部门和新闻出版行政管理部门认定的有特别严重违纪违规问题的报刊社，可由新闻出版署直接给予停业整顿直至撤销刊号的行政处罚。
１２、负责个体实施警告制度的职能部门，要定期召开联席会议，交流情况、沟通信息，认真研究报刊宣传管理工作中出现的新问题，形成管理合力。
１３、违纪违规报刊警告制度从２０００年７月１日起实施。
１４、本细则由中央宣传部和新闻出版署负责解释。
附件：《报刊违纪违规警告通知书格式样本》（略）
关于正确使用浮标式氧气吸入器的紧急通知
国家食品药品监督管理局办公室
关于正确使用浮标式氧气吸入器的紧急通知
食药监办[2006]155号
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局（药品监督管理局）：
上海市食品药品监督管理局在医疗器械不良事件监测中发现，有医疗机构在使用浮标式氧气吸入器时违反说明书的规定，擅自加接高容量氧气进行雾化吸入治疗，出现“潮化杯”爆裂、爆裂碎片损伤陪护人员眼睛的严重伤害事件。
为规范浮标式氧气吸入器的生产和使用行为，切实加强对此类产品的监管，现就有关事项通知如下：
一、请对辖区内浮标式氧气吸入器生产和使用情况进行一次全面检查，重点检查有关医疗器械生产企业的产品使用说明书和医疗机构使用情况。
二、要求有关医疗器械生产企业重新检查该产品使用说明书，增加“禁止利用浮标式氧气吸入器进行氧气雾化吸入治疗”、“禁止自行拆装浮标式氧气吸入器”以及“潮化杯”消毒方法和合理使用期限等警示和提示。
三、要求辖区内各医疗机构严格按照浮标式氧气吸入器批准的用途范围进行临床使用，禁止改变浮标式氧气吸入器的用途，禁止在使用过程中擅自拆装浮标式氧气吸入器。
国家食品药品监督管理局办公室
二○○六年十二月十五日
