四川省水土保持工作细则
四川省人民政府
四川省水土保持工作细则
四川省人民政府
根据国务院颁布的《水土保持工作条例》，结合我省实际，制定本细则。
第一章 总 则
第一条 水土保持是合理利用和保护水土资源，改变山区、丘陵区面貌，治理江河，减少水、旱灾害，建立良好生态环境，发展工农业生产的一项根本措施，是国土整治的一项重要内容。防治水土流失，是国民经济建设的当务之急，造福万代的根本大计。
第二条 必须认真执行国务院关于水土保持工作的方针：防治并重，治管结合，因地制宜，全面规划，综合治理，除害兴利。
第三条 水土保持是一项综合性治理工作，地方各级人民政府要纳入国民经济计划，加强领导。水利、农业、林业、畜牧、农垦、环保、铁道、交通、工矿、电力、科学研究等部门，要共同配合，密切协作，分工负责，认真做好与本部门有关的水土保持工作。
第四条 防治水土流失，要动员社会力量，依靠群众自力更生。国家对重点治理的地区，在经费、物资方面给予必要的扶持。各地应结合实际，因地制宜，采取多种形式，组织和依靠群众力量，搞好水土保持工作。
第二章 水土流失的预防
第五条 地方各级人民政府，各有关部门和生产、建设单位，应把水土流失的预防放在首位，在各自管辖的范围内合理利用和保护好水土资源，坚决制止滥伐、滥垦、乱开矿，保护生态环境，防止水源污染和造成新的水土流失。
第六条 对二十五度以上的陡坡地，禁止开荒种植农作物。各市、州、县人民政府和地区行政公署可以根据本地具体情况，规定低于二十五度的禁垦坡度。
第七条 对铁路、公路、河流、渠道、水库管护区，自然保护区、风景区、名胜古迹和重要历史文化遗产区规定的范围内，以及崩山、滑坡危险地区，易产生泥石流地区的危险区，禁止开荒，挖沙和开山炸石。
第八条 对现有农耕地，实行合理的农耕措施，因地种植，增加植被，修建田间工程，做到用地和养地结合，保水保土保肥，提高单位面积产量。
第九条 植树造林，扩大森林植被覆盖，是防治水土流失的主要措施。必须加强对森林对植被的保护和管理，严禁毁林开荒、烧山开荒、乱砍滥伐和串坡积材。林木采伐必须纳入国家计划，每年消耗量不得超过生长量。在坡地上整地造林和幼林的中耕锄草，以及各种经济林木的垦复和
水漂木材等，必须采取水土保持措施，防止造成新的水土流失。凡按国家计划采伐森林和修筑林区公路，在报批计划时，必须包括迹地更新和防止水土流失的实施方案，并征求当地水土保持部门的意见，批准后由水土保持主管部门监督实施。
第十条 保护草坡、草场。严禁在草坡草场开荒，禁止铲草皮、挖草根。水土流失严重地区，要防止乱牧和过载放牧，提倡圈养。实行轮封、轮牧，野外放牧要防止践踏幼树、啃食幼苗。
第十一条 农村社队和国营农、林、牧场等单位以及个人从事挖药材，培育木耳、香菇，烧木炭，烧砖瓦，挖、洗矿石、开采石料，挖沙石等工副业生产，必须保护植被，服从水土保持要求。当地人民政府要制定具体的管理办法，有组织有领导地进行。
第十二条 水利、电力、铁道、交通、工矿等部门，在山区、丘陵区兴建工程和进行生产时，应当尽量保护地貌和植被；开采土、石、沙料，可能导致水土流失的，必须采取水土保持措施；废弃的土、石、沙料和矿渣、尾沙，必须妥善处理，不准倒入江河水库。
水利、电力部门要积极搞好水库集雨区流域和管护区的水土保持工作。
铁道、交通部门要协助与工程有关的地方做好水土保持工作，铁路、公路路基两侧的坡面要有防护措施。
工厂、矿山的建设和生产，要规划和建设废土、矿渣、尾矿堆放场，做好工矿区所属地域内的水土保持工作。
第十三条 任何单位和个人在禁垦坡度以下的坡地上开荒，必须报经当地县级人民政府批准，并要采取相应的水土保持措施。违者，应责令退耕造林种草，并限期恢复植被。
第十四条 各部门在报批的工程规划设计和生产计划中，必须包括防治水土流失的计划和实施方案。主管部门审批前，应征求当地水土保持部门的意见；在建设、生产中，有关水土保持的实施计划由水土保持部门监督实施。
第三章 水土流失的治理
第十五条 治理水土流失，应按照当地自然条件，以小流域为单元，实行全面规划，综合治理，集中治理，连续治理，保证质量，讲求实效。
第十六条 治理标准和要求：
1．林草植被达到当地宜林、宜草面积的百分之八十以上；
2．坡面水系完善，水不乱流，就地拦蓄，就地利用；泥沙流失量比治理前减少百分之七十以上；
3．丘陵区坡土做到梯台耕作；山区逐步建成梯田梯地，力争达到人平一亩左右；
4．生产和建设单位的取土场、开挖面要绿化，所辖区内已绿化面积必须达到应绿化面积的百分之八十以上；拦沙（矿渣）设施完备。
第十七条 凡有水土流失的农耕地，应进行综合治理。
在禁垦坡度以下的坡耕地，应采取田间工程措施（如修好地埂，修筑梯田梯地，挖好边沟、背沟、沿山沟、沉沙函、蓄水池等），植物措施（如在沟边、地埂植树种草）和农业耕作措施措（如横坡耕作、带状轮作、改良土壤结构）等，防止水土流失。
禁垦坡度以上的现有坡耕地，应根据不同情况，区别对待：人少地多的社队，应在平地和缓坡地积极建设基本农田，提高单位面积产量，将坡耕地有计划地退耕造林种草；人多地少的社队，退耕确有困难的，在确保粮食稳定增长的基础上，逐步退耕植树种草，或采取其他水土保持措施
。
第十八条 积极恢复和扩大森林植被。采取封山育林，开展全民义务植树和其他各种办法，限期绿化。一切宜林、宜草的荒山荒地都要造林、种草。植树造林要因地制宜，选择适应性强、用途广、生长快、多效益的树种。实行乔木、灌木和草本相结合，薪炭林、防护林、经济林、用材
林兼顾，全面发展。采伐迹地要在当年或次年内更新，并采取相应的水土保持措施。农村社队和有关单位都要建立固定的苗圃和种子基地，解决好树草种子、苗木。
第十九条 对草坡、草场要合理利用和改良。对退化、沙化的草原和草山、草坡，应根据产草情况，有计划地调整载畜量；积极发展人工种牧草，改良天然草场，提高草质和产草量，增强固土能力。
第二十条 任何单位和个人从事工副业、采掘生产而造成破坏地貌、植被，引起土壤冲刷、地表滑塌的，庆负责治理，恢复植被，修建拦沙（渣）埂和排水等工程。对于造成严重水土流失，不听劝阻，又不进行治理的，县级人民政府有权令其停办。
第二十一条 水利、电力、铁道、交通、工矿等部门，在基本建设和生产活动中，破坏植被、地貌引起水土流失的，应及时采取植树造林，修建挡土墙、拦沙坝、储渣埂、排水沟等水土保持工程设施，在两、三年内治理好。施工单位对取土场、开挖面等裸露土地，应恢复植被和修建必
要的工程设施，各部门要纳入验收内容。
第二十二条 当地人民政府应结合社队实行农业生产责任制的情况，因地制宜，采取适当形式，组织社队群众力量，落实治理水土流失任务。
第四章 水土保持设施的管理养护
第二十三条 开展水土保持工作应坚持建、管、用并重的原则。加强管理养护，扩大效益。
第二十四条 对于水土保持设施（包括工程及植物）和水土保持实验场地、仪器设备，任何单位和个人不得侵占和损毁。
第二十五条 农村社队的水土保持设施，属一个社队的，由社队管理养护和受益；属跨社队的，应由受益各方协商，落实管理和收益分配。
在国有土地上的水土保持设施，哪个单位建设的，由哪个单位负责管理养护和受益。
第二十六条 对于水土保持设施，必须落实管理责任。农村社队应将水土保持工作纳入农业生产责任制的内容，承包给专业户、专业组或个人。水利、电力、铁道、交通、工矿等部门和国营农、林、牧场对于所属范围内的水土保持设施，应建立管理养护组织或确定专人管理养护，或与
当地社队签订合同，承包管理。
第五章 水土保持的规划
第二十七条 县级以上人民政府负责制定水土保持总体规划。国营农、林、牧、渔场和农村社队应在当地水土保持总体规划指导下，根据当地自然条件和群众生产、生活实际需要，制定所辖范围内的水土保持实施计划。水土保持总体规划，应同时报上一级水土保持部门审查。水土保持
实施计划，由上级业务主管部门审查，当地水土保持部门监督实施。
第二十八条 水土保持规划的原则：
1．必须在当地生产建设方针和农业区划指导下进行；
2．根据调整后的农业生产结构，合理配置水土保持设施，做到植物措施与工程措施相结合，田间工程与蓄水保土耕作措施相结合，坡面治理与沟道治理相结合，治理与生产利用相结合，当前利益与长远利益相结合；
3．合理利用水土资源，充分发挥当地优势，发展生产，提高商品率。
第二十九条 水土保持规划内容：
1．水土流失预防和治理规划，主要包括：基本农田、林业、牧业、水土保持工程等；
2．实施计划包括所需劳力、物资、经费、重要措施和效益指标；
3．绘制水土流失现状图、土壤侵蚀程度图、土壤侵蚀分区图、水土保持总体规划图。重点治理地方要有分年实施图，骨干工程要有设计图。
第三十条 制定水土保持规划的方法：
制定规划，要实行领导、技术人员、群众三结合，深入现场，调查研究，因地制宜，因害设防，除害兴利。
实施计划，要以一面坡、一个湾、一条沟、一条小流域为单元进行。
第六章 水土保持的政策
第三十一条 治理水土流失应贯彻谁所有、谁治理、谁管护、谁受益的原则。农村社、队应将水土保持工作纳入农业生产责任制的内容，明确规定每个劳动力每年负担的水土保持建设工。
第三十二条 水土流失治理任务大的社队，需要协作治理的，应贯彻自愿互利、等价交换、合理负担的原则。治理后的管理任务、收益分配和新增耕地的使用，由参加治理的单位共同商定。原土地所有权不变。
第三十三条 山丘地区荒山较多的地方，集体不便经营的，可以增划一些自留山，由社员植树种草，土地所有权归集体，林草归社员，并有继承权；或将荒山包给社员造林，包定后长期不变，收益分成，社员多得。大力提倡社员在房前屋后、自留山和生产队指定的地方搞小园艺场，收
入归已，长期不变。
第三十四条 治理水土流失，新增加的耕地面积，五年内不计征购。
第三十五条 对一些山、丘地区的社队，退耕还林后社员基本口粮如有差数，应从当地机动粮中酌情解决。
第七章 水土保持的经费与物资
第三十六条 防治水土流失，主要依靠群众搞劳动积累，依靠社队集体的力量搞些小型设施，国家有重点的给予适当扶持。国家举办的大、中型水利工程和大面积防护林带，应列入有关部门的基本建设计划报批。
第三十七条 各级计划部门，应将水土保持工作列入国民经济年度计划。治理水土流失的项目和所需要的物资应纳入计划统一安排下达。
第三十八条 省里每年划拨一定的经费用于水土保持建设。各级地方财政每年要安排一定的水土保持经费。国家对贫困山区的扶持经费，也可安排部分用于水土保持建设。
国家安排的水土保持经费，主要用于水土流失严重地区的农、林、水综合治理工程材料、工具消磨、林草种籽、育苗和观测试验站（点）的试验研究费及技术改革等费用的补助。专款专用，严禁挪用。
治理水土流失所需的经费，基本建设单位应纳入基本建设投资，生产企业单位应从企业更新改造资金或生产发展基金中列支。
各级水土保持主管部门和财政部门应加强经费的监督管理，提高资金的使用效果。
第八章 教育与科学研究
第三十九条 加强对水土保持的宣传。各地应组织广大干部群众，认真学习国家《水土保持工作条例》，通过报刊、广播、幻灯、电影等多种方式，广泛宣传水土保持的重要意义，提高对水土保持的认识，把防治水土流失变成群众自觉的行动。同时，大力宣传防治水土流失和管理养护
水土保持设施的先进事迹。
第四十条 在农、林、牧、水和教育部门的有关大学、中等专业学校应开设水土保持专业或课程，大力培养水土保持科学技术人才。在普通中学和小学的有关课程中应有水土保持内容，普及水土保持科学知识。
第四十一条 农、林、牧、水等科学研究单位，应把水土保持科学的研究纳入科研课题。在重点研究水土保持应用技术的同时，加强基础理论和有关社会经济方面的研究，为防治水土流失提供科学依据。
水土流失严重的地方，有关部门应有计划地建立水土保持观测试验站。
第四十二条 各级水土保持主管部门要开展水土保持技术服务工作和技术咨询工作，并协助社队培训农民水土保持技术力量和办好群众性的科研点，进行简易的观测试验，及时总结推广科学研究成果。
第九章 加强组织领导
第四十三条 地方各级人民政府都应把水土保持工作纳入议事日程，要有一名负责同志分管，加强水土保持工作的领导。
第四十四条 全省水土保持工作由水利电力厅主管，下设水土保持办公室，负责日常工作。并由省计划经济委员会负责有关部门之间的协商。
各市、州、县人民政府和地区行政公署，应根据具体情况，明确水土保持主管部门（有水电局的由水电局主管），下设精干的工作机构或专管人员。
各级水土保持主管部门及其工作机构的任务是：贯彻执行有关水土保持工作的方针、政策、法令；进行水土保持查勘，编制水土保持规划，并组织实施；督促检查有关部门及农村社队的水土保持工作；总结水土保持经验，组织开展有关水土保持科学研究、人才培养和宣传工作；管好用
好水土保持经费和物资；办好水土保持站（点）。
第四十五条 农牧、林业、铁道、交通、工矿、电力、环保等部门要密切协作，分工负责，搞好与本部门有关的水土保持工作。
农业技术推广站、林业站、区社水利电力管理站、水利工程管理处（所）、农机站、土肥站、草原站、畜牧站等都有责任搞好管护范围内的水土保持工作，并帮助和指导当地社队做好水土保持工作。
第十章 奖励与惩罚
第四十六条 认真执行本细则规定，有下列先进事迹之一的单位和个人，按照成绩大小，由各级人民政府给予表彰和奖励。
（1）预防水土流失或管理养护水土保持设施成绩突出的；
（2）长期坚持治理水土流失，速度快，质量高，保持水土和经济效益显著的。
（3）积极建设基本农田，保持水土，发展农、林、牧、副、渔业生产有显著成效的。
（4）对水土保持科学技术有较大发明、创造、革新或其它较大贡献的。
（5）在水土保持科学研究、教育、宣传推广和管理工作中取得显著成效的。
（6）坚决同破坏水土保持的行为作斗争立有功绩的；
（7）在基层从事水土保持工作十五年以上，热爱本职工作，表现突出的。
第四十七条 违反本细则规定，有下列行为之一的单位和个人，由当地人民政府责令其治理，赔偿经济损失。对肇事单位的负责人或肇事人，应给予经济制裁和行政处分。触犯刑律的，应追究刑事责任。
（1）违反第六、七、九、十条规定开荒或在允许开荒的坡地上开垦拒不采取水土保持措施，造成严重后果的。
（2）违反第九、十八条规定，拒不进行迹地更新或拒不采取防止水土流失措施，造成严重水土流失的。
（3）违反第十、十二、十三条规定，拒不采取水土保持措施，造成水土流失灾害的。
（4）从事工副业生产乱挖乱倒土石或破坏植被，造成水土流失灾害的。
（5）违反第二十四条规定，侵占或破坏水土保持设施、水土保持试验场或仪器设备的。
第四十八条 对违反本细则的行为，任何单位和个人都有权检举、控告，被检举、被控告的单位和个人，不得打击报复，违者依法惩处。
第十一章 附 则
第四十九条 本细则自发布之日起生效。奖励与惩罚从发布之日起，六个月后执行。
1983年5月9日
贵阳市建设拆迁管理办法（修正）
贵州省人大常委会
贵阳市建设拆迁管理办法（修正）
贵州省人大常委会
（1989年7月13日贵州省贵阳市第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1990年7月21日贵州省第七届人民代表大会常务委员会第十四次会议批准 根据1996年6月28日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1996年9
月26日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准的《关于修改〈贵阳市建设拆迁管理办法〉的决定》修正）
目 录
第一章 总 则
第二章 一般规定
第三章 拆迁住宅用房的安置
第四章 拆迁非住宅用房的安置
第五章 房屋补偿和产权调换
第六章 拆迁村民房屋的安置
第七章 市政工程建设拆迁
第八章 法律责任
第九章 附 则
第一章 总 则
第一条 为实施城市总体规划，保证建设需要，加强拆迁管理，维护拆迁人和被拆迁人合法权益，根据有关法律、法规，结合本市具体情况，制定本办法。
第二条 凡在本市规划区内进行建设拆迁，拆迁人和被拆迁人均应当执行本办法。
本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位和个人；本办法所称被拆迁人是指被拆除房屋、设施及其附属物的所有人（包括代管人、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的使用人。
第三条 贵阳市人民政府房地产行政管理部门（以下称房屋拆迁行政主管部门）主管全市建设拆迁工作，并直接负责云岩区、南明区、小河镇范围内的建设拆迁管理工作。
花溪区、乌当区、白云区、清镇市、修文县、息烽县、开阳县人民政府房屋拆迁行政主管部门负责所辖区域的建设拆迁管理工作。
房屋拆迁行政主管部门必须依法行政，办事公开、公正，接受群众监督。
第四条 建设拆迁必须先安置后拆迁，拆迁人应当对房屋所有人给予补偿，对房屋使用人给予安置；被拆迁人应当服从建设需要，按时搬迁。
第五条 对认真执行本办法，在拆迁安置工作中做出突出成绩的单位和个人，由房屋拆迁行政主管部门按规定给予表彰、奖励。
第二章 一般规定
第六条 市、区、县（市）人民政府可以组织统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁代办单位拆迁。实行综合开发的地区，应当实施统一拆迁。
第七条 拆迁人应当持城市规划管理部门、土地管理部门的批准文件，连同拆迁补偿安置方案、安置房平面图和拆迁安置资金资信证明，报房屋拆迁行政主管部门申请颁发拆迁许可证。经审查合格的，房屋拆迁行政主管部门应当颁发拆迁许可证。
拆迁人不得擅自扩大或者缩小经批准的拆迁范围，确需扩大或者缩小拆迁范围的，必须按前款规定办理变更手续。
拆迁人必须按照国家规定标准交纳拆迁安置管理费。
第八条 在实施拆迁前，拆迁人应当提供不低于安置总量60％的一次性安置房或周转过渡房。
被拆迁人经周转过渡后给予安置的，拆迁人应当先建安置房，严格按协议安置被拆迁人。
拆迁人不能按合同约定的期限安置被拆迁人，应当发给超期过渡补助费。被拆迁人自行过渡的，从逾期之日起，每超过一个月递增10％的临时安置补助费；由拆迁人提供临时过渡房的，从逾期之日起拆迁人按临时安置补助费标准按月向被拆迁人支付补助费。
第九条 对被拆除房屋使用人的安置地点，应当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城市规划和城市旧区改建的原则确定。
拆迁人在拆迁范围内或者相同区位修建与被拆除的房屋相同使用性质的房屋、被拆迁人又要求回迁或者在相同区位安置的，拆迁人应当给予回迁或者在相同区位安置。
第十条 拆迁人与被拆迁人应当签订书面的补偿、安置合同，并在合同内载明下列事项：
（一）补偿形式和补偿金额；
（二）安置房屋面积与安置地点；
（三）过渡方式与过渡期限；
（四）违约责任与纠纷解决办法；
（五）当事人认为需要订立的其他条款。
经城市规划管理部门批准的安置给被拆迁人的房屋平面图，应当作为合同附件。安置房屋必须符合国家规定的设计规范和质量标准。
合同签订后应当报房屋拆迁行政主管部门备案。合同可以向公证机关申请办理公证。
第十一条 拆迁人与被拆迁人就补偿形式和金额、安置房面积和地点、过渡方式和期限，经协商达不成协议的，由房屋拆迁行政主管部门裁决。被拆迁人或拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁行政主管部门的，由同级人民政府裁决。当事人对裁决不服的，可以在收到裁决书之日起15日内，
向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。
第十二条 在房屋拆迁公告规定的或者本办法第十一条规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的，县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由县级以上人民政府强制拆迁，或者由房屋拆迁行政主管部门申请人民法院强制拆迁。
第十三条 拆迁合同签订后，拆迁人必须向房屋产权人收取被拆迁房屋的土地使用证、产权契证，经房屋拆迁行政主管部门登记，送土地管理、产权监理部门注销。
第十四条 拆迁代办单位必须取得贵阳市人民政府房屋拆迁行政主管部门核发的房屋拆迁资格证书后，到工商行政管理部门依法办理营业执照，方可开展拆迁代办业务。
拆迁代办单位接受委托拆迁，必须与拆迁人依法签订委托合同，并按委托合同规定对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置合同，组织拆除房屋及其附属物。
拆迁人、拆迁代办单位对被拆迁人不得采取隐瞒、欺骗、胁迫等不正当方式或非法手段。
房屋拆迁行政主管部门不得为拆迁人指定拆迁代办单位和代办安置补偿业务；具有国家管理职能的单位不得从事拆迁代办业务。
第十五条 自房屋拆迁行政主管部门发布拆迁公告之日起，在拆迁范围内除因出生、婚嫁、军人复转退等情况外，暂停下列活动：
（一）户口的迁入、分户；
（二）房屋的出租、转让、新建和扩建；
（三）房屋使用性质的变更；
（四）商业网点的增设。
暂停时限为十二个月；特殊情况下拆迁人可以申请延期，但累计不得超过十八个月，逾期自行解除。
第十六条 房屋拆迁行政主管部门应当将拆迁管理程序、拆迁管理工作人员名单、申办拆迁许可证的程序及其必备条件、申办拆迁代办资格证书的程序及其必备条件、拆迁管理收费依据和标准、拆迁纠纷处理程序等张榜公布，接受拆迁人、被拆迁人、拆迁代办单位和社会的监督。
拆迁公告发布后，拆迁人应当将拆迁许可证复印件、建设项目性质、拆迁补偿安置的法定依据、拆迁期限和范围、经审核的拆迁补偿安置方案、过渡期限和地点、安置房地址和经审定的安置房平面图、被拆迁人的原房状况和家庭情况、补偿和补助标准、拆迁代办单位及其法定代表人、
现场拆迁工作人员的姓名和职务、补偿补助和安置的结果等在拆迁范围内公开，接受监督。被拆迁人有权查询上述资料。
第十七条 拆迁无房屋所有权证、土地使用证的建筑物，被拆迁人应当在拆迁公告发布之日起一个月内向土地管理部门、房屋产权监理部门申请登记，未获土地使用证和房屋所有权证的，一律不予补偿。住房确有困难的，按本办法第二十三条第三项的规定给予安置。
凡1987年4月18日贵阳市人民政府《关于限期清理拆除违章建筑的通知》发布以后在云岩区、南明区内修建的违法（章）建筑，1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后在花溪区、乌当区、白云区、清镇市、修文县、息烽县、开阳县、小河镇范围内修建的违法
建筑，必须在房屋拆迁行政主管部门指定的期限内自行拆除，一律不予安置、补偿。
拆除超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临时建筑，给予适当补偿。
第十八条 建设拆迁涉及军事设施、人防工程设施、学校、名胜古迹、文物、寺庙、教堂、市政公共设施、园林绿地的，应当按有关规定办理。
建设拆迁涉及少数民族节日活动场所，拆迁人应当与当地少数民族的代表协商，依法妥善解决。
第十九条 拆迁范围内的坟墓，由拆迁人登报通知坟主在一个月内迁移，逾期视为无主坟，由拆迁人登记造册，代为处理。
第二十条 公安、粮食、教育、供水、供电、电信、煤气等部门，应当根据建设拆迁需要及时按照有关规定办理和安排被拆迁人的户口转移、粮油供应、子女转学、用水、用电、电信、用气等事宜。上述部门应当按规定收费，不得增加拆迁人和被拆迁人的额外负担。
第三章 拆迁住宅用房的安置
第二十一条 拆迁住宅用房原则上按原面积进行安置，核定面积时，公房以计租面积为准，私房以产权证件标明的面积为准。
公房计租面积、私房产权证件标明的面积，与实际面积确实有误的，应当在实地测量的基础上，按照产权产籍管理规定重新确定。
第二十二条 拆迁安置合同中居民过渡时限，不得超过十八个月；安置房超过九层的，可适当延长，但最长不得超过二十四个月。
第二十三条 拆迁安置依照下列规定办理：
（一）就近安置的按照原面积安置；
（二）从区位好的地段迁入区位差的地段，应当增加15％－30％的安置面积，具体办法由贵阳市人民政府规定；
（三）对住房困难户的安置，不得低于贵阳市人民政府统计部门公布的上一年度的人均使用面积。
第二十四条 安置对象是指在拆迁范围内有正式户口、有居住房屋的常住居民。家庭成员中具备下列条件之一的，也应当给予安置：
（一）未在外地安家的现役军人；
（二）有准生证的新生儿；
（三）离退休后经批准迁回的人员；
（四）原有常住户口的援外人员和在校学生；
（五）刑满释放返籍人员；
（六）经县以上人民政府行文批准迁入的其他人员。
第二十五条 被拆迁人与自愿腾房过渡者换房，应当取得拆迁人和产权人的同意并签订合同，其安置标准仍按被拆迁人应当安置的标准执行，互换双方不得影响拆迁工作的进行。
第二十六条 被拆迁人搬家，拆迁人应按人口、路程发给搬家费、误工费，需要被拆迁人过渡的，临时住房由拆迁人解决；被拆迁人自行找房过渡的，拆迁人应当按被拆迁人人口计发过渡费和两次搬家费。
因拆迁引起原有煤气、电热、电话、有线电视、电表、水表和其他重要设施迁移的费用，由拆迁人按规定给付。
第四章 拆迁非住宅用房的安置
第二十七条 拆迁生产、经营、办公等非住宅用房，应当在服从城市规划的前提下，由拆迁人按照原面积安置。可以原地安置的，应当原地安置；不宜原地安置的，可以异地安置，在异地安置时，要按向外迁移地区与该地区的地区差价给予补偿，具体办法由贵阳市人民政府规定；也可
以将修建原面积房屋所需的投资扣除原房成新后付给被拆迁人自行解决。
拆迁非住宅用房，被拆迁人必须持有土地使用证、房屋产权证，生产、经营者还须持有工商行政管理部门核发的营业执照，租赁房屋从事生产、经营者还须出具与产权人签订的有效租赁合同。
第二十八条 被拆迁人要求将非住宅用房改为住宅用房安置的，在取得所有权人同意后，拆迁人根据被拆迁人原房所在位置的不同，可以在原安置面积的基础上增加10％－30％的面积，具体办法由贵阳市人民政府规定。
第二十九条 被拆迁人搬迁所需费用，由双方协议并向拆迁管理部门备案，拆迁人交被拆迁人包干使用。
第三十条 拆迁人在拆迁范围内经批准修建的临时性营业房，应当先满足被拆迁的营业房的过渡。
因拆迁造成停产、停业的，拆迁人应当对有合法用工手续的待工人员按规定给予过渡性补贴。
第五章 房屋补偿和产权调换
第三十一条 各类房屋重置价格的评估，执行贵阳市人民政府批准的《贵阳市房屋估价标准》。
第三十二条 房屋所有权人要求以产权调换形式偿还房屋的，按下列方式结算：
（一）住宅：偿还的建筑面积与原面积（含依照本办法第二十三条第三项规定增加的面积）相等或者超出10平方米以内的，按重置价格结合成新结算；超出原房面积10平方米以外的部分，按商品房价格结算。依照本办法第二十三条第二项和第二十八条规定增加的面积，被拆除房屋
所有人无偿享有所有权。
（二）非住宅：偿还的建筑面积与原房建筑面积相等的，按重置价格结算结构差价；超出原房建筑面积的部分，按现房商品房价格结算；小于原房建筑面积的部分，按原房现行市场价格结算。
被拆除房屋使用人要求增加的房屋面积，依照前款一、二项规定价格结算后，享有所有权或者部分所有权。
房地产管理部门直接经营管理的国有产权房屋的拆迁补偿办法，由贵阳市人民政府另行规定。
第三十三条 所有权人使用原自住房旧料自行迁建的，拆迁人按照房屋估价的80％付给补偿费。自行迁建的地点、范围必须经城市规划管理、土地管理等部门审核同意，并按照国家有关规定办理用地手续，在规定的期限内搬迁，不得影响拆迁工作的正常进行。
第三十四条 拆迁代管、托管的房屋，以及在拆迁期限内不能判定产权的房屋，补偿、安置合同必须经公证机关公证，并办理证据保全。
拆除有产权纠纷的房屋，在公告期限内纠纷未能解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁行政主管部门批准，并向公证机关办理证据保全，方可实施拆迁。
第三十五条 拆除出租的住宅房屋，应当实行产权调换，原有效租赁关系继续保持，因拆迁而引起变动租赁合同条款的，合同应当作相应修改。
第三十六条 被拆迁人自愿放弃产权和安置权的，由拆迁人按原房市场价格一次性收购。
产权人放弃产权要求安置公房的，原房按照《贵阳市房屋估价标准》估价补偿，按第二十三条、第二十四条的规定安置。
第六章 拆迁村民房屋的安置
第三十七条 拆迁村民自住房屋，由拆迁人按照农房建设规划要求、用地标准和审批程序办理手续，建好房屋交给被拆迁人；也可以按规定由村民自行迁建（可以使用原房旧料）或者由拆迁人委托乡、村包建，新房所有权归被拆迁人。
第三十八条 迁建与原房面积的比例按下列规定确定：
（一）原房为砖混结构的拆一还一；
（二）原房为砖木结构的拆一还95％；
（三）原房为木结构的拆一还85％；
（四）原房为其他结构的拆一还75％。
第三十九条 迁建房的用地标准，按《贵阳市土地管理办法》执行。
迁建房的建筑面积，4人以下户80－100平方米，5人以上户100－120平方米。超过规定的建筑面积的房屋，拆迁人按重置价格结合成新补偿被拆迁人。
第四十条 被拆迁村民人均住房使用面积不足10平方米的，拆迁人按人均10平方米使用面积安置，产权归被拆迁人所有。超过人均10平方米的部分，被拆迁人按土建综合造价支付。
第四十一条 村民被拆除的附属设施（畜圈、门楼、棚子等），按规划要求不能迁建还原的，由拆迁人按照《贵阳市房屋估价标准》给予补偿，拆迁人不再负责迁建。
第四十二条 拆迁乡、镇、村企业或村民用于生产经营的房屋，可以由拆迁人按照原房建筑面积、结构迁建；也可以根据原房质量，按造价将费用交被拆迁人包干使用，旧料由被拆迁人自拆自用。
第四十三条 村民因征地转为城镇居民和连续租用村民房屋一年以上的城镇居民，参照本办法第三章的规定安置。
被拆迁户安置对象中既有村民又有居民的，由被拆迁户选择居民或村民的安置标准。
第七章 市政工程建设拆迁
第四十四条 本办法所称市政工程建设是指当地县级以上人民政府已批准列入城市规划建设的道路、桥梁、涵洞、防汛等设施的建设。
第四十五条 凡市政工程建设拆迁范围内需拆迁的住宅房、非住宅房（不含中、小学校），一律异地安置。
第四十六条 拆迁自管住宅用房时，拆迁人按规定将安置费付给自管住宅用房单位，使用人由自管住宅用房单位负责组织搬迁安置。
第四十七条 拆除公共交通、园林绿地等公用设施，拆迁人按规定到有关部门办理手续后拆除，按城市规划配套建设。
第四十八条 拆除煤气、供水、供电、供热、排水、电信的管网，拆迁人按规定到有关部门办理手续后拆除。拆除后不需恢复的，不予补偿；拆除后需改线的，只补助材料费；复建管网需扩大规模的，增加费用由管线单位自理。
第四十九条 凡在道路两侧临街进行开发建设的单位，应当合理承担与开发用地相应地段道路红线内的拆迁安置。
第五十条 市政工程建设项目规划确定后，拆迁人应当及时通知被拆迁单位。
建设、公共交通、供水、煤气、电力、电信、园林等部门应当安排因市政工程建设拆迁而增加的项目建设投资。
第八章 法律责任
第五十一条 拆迁人有下列情形之一的，由房屋拆迁行政主管部门给予相应的行政处罚：
（一）未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁的，责令停止拆迁，并处以拆迁补偿安置费总额1％－2％的罚款。
（二）未按房屋拆迁许可证的规定擅自扩大或者缩小拆迁范围的，给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处以扩大或者缩小的拆迁范围的拆迁补偿安置费总额的10％的罚款。
（三）擅自延长拆迁期限的，给予警告，责令限期补办手续；逾期未补办的，处以拆迁补偿安置费总额1％－2％的罚款。
（四）擅自延长过渡期限，三个月以内的，给予警告；三个月以上一年以内的，处以拆迁安置费总额2％的罚款；一年以上两年以内的，处以拆迁安置费总额3％的罚款；超过两年的，每超过一个月处以拆迁安置费总额2％的罚款。
（五）擅自提高或者降低补偿、安置标准的，给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以提高或者降低的补偿、安置标准金额的1倍至5倍的罚款。
（六）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的，责令停止拆迁、限期改正，并处以委托代办费30％至50％的罚款。
第五十二条 未取得房屋拆迁资格证书，或者具有国家管理职能的单位从事拆迁代办业务的，责令停止从事拆迁代办业务，没收违法所得，并可处以违法所得10％－20％的罚款。
拆迁代办单位超越委托权限从事拆迁代办业务，或者采取隐瞒、欺骗、胁迫等手段损害拆迁人或者被拆迁人合法权益的，责令限期改正，没收违法所得，并可处以委托代办费50％的罚款。
第五十三条 被拆迁人无正当理由违反协议，拒绝腾退周转房的，给予警告，责令限期腾退周转房；逾期不腾退周转房的，按月处以500元至1000元罚款。
第五十四条 房屋拆迁行政主管部门及其执法人员必须严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定实施行政处罚。
第五十五条 辱骂、殴打拆迁管理工作人员，阻碍拆迁管理人员依法执行公务的，骗取、抢占房屋、哄抢公私财产的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十六条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十七条 房屋拆迁行政主管部门工作人员不依法办事、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对有关管理部门不按规定时限进行审批、发放批准文件，延误拆迁，给拆迁人造成损失的，应追究有关人员的责任。
第九章 附 则
第五十八条 本办法生效前，已按过去规定处理终了的拆迁安置问题，不再重新处理。
第五十九条 本办法自公布之日起施行。
本市其他有关拆迁的规定，凡与本办法有抵触的，一律以本办法为准。
附：贵阳市人民代表大会常务委员会关于修改《贵阳市建设拆迁管理办法》的决定
（1996年6月28日贵州省贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1996年9月26日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准 1997年1月1日起施行）
决定
贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议决定，对《贵阳市建设拆迁管理办法》作如下修改：
一、第二条修改为：“凡在本市规划区内进行建设拆迁，拆迁人和被
拆迁人均应当执行本办法。
本办法所称拆迁人是指取得房屋拆迁许可证的建设单位和个人；本办
法所称被拆迁人是指被拆除房屋、设施及其附属物的所有人（包括代管人
、国家授权的国有房屋及其附属物的管理人）和被拆除房屋及其附属物的
使用人。”
二、第三条修改为：“贵阳市人民政府房地产行政管理部门（以下称
房屋拆迁行政主管部门）主管全市建设拆迁工作，并直接负责云岩区、南
明区、小河镇范围内的建设拆迁管理工作。
花溪区、乌当区、白云区、清镇市、修文县、息烽县、开阳县人民政
府房屋拆迁行政主管部门负责所辖区域的建设拆迁管理工作。
房屋拆迁行政主管部门必须依法行政，办事公开、公正，接受群众监
督。”
三、增设第二章，章名为“一般管理”。
四、增加一条，作为第六条：“市、区、县（市）人民政府可以组织
统一拆迁，也可以由拆迁人自行拆迁或者委托拆迁代办单位拆迁。实行综
合开发的地区，应当实施统一拆迁。”
五、第四条改为第七条，修改为：“拆迁人应当持城市规划管理部门
、土地管理部门的批准文件，连同拆迁补偿安置方案、安置房平面图和拆
迁安置资金资信证明，报房屋拆迁行政主管部门申请颁发拆迁许可证。经
审查合格的，房屋拆迁行政主管部门应当颁发拆迁许可证。
拆迁人不得擅自扩大或者缩小经批准的拆迁范围，确需扩大或者缩小
拆范围的，必须按前款规定办理变更手续。
拆迁人必须按照国家规定标准交纳拆迁安置管理费。”
六、增加一条，作为第八条：“在实施拆迁前，拆迁人应当提供不低
于安置总量60％的一次性安置房或周转过渡房。
被拆迁人经周转过渡后给予安置的，拆迁人应当先建安置房，严格按
协议安置被拆迁人。
拆迁人不能按合同约定的期限安置被拆迁人，应当发给超期过渡补助
费。被拆迁人自行过渡的，从逾期之日起，每超过一个月递增10％的临
时安置补助费；由拆迁人提供临时过渡房的，从逾期之日起拆迁人按临时
安置补助费标准按月向被拆迁人支付补助费。”
七、增加一条，作为第九条：“对被拆除房屋使用人的安置地点，应
当根据城市规划对建设地区的要求和建设工程的性质，按照有利于实施城
市规划和城市旧区改建的原则确定。
拆迁人在拆迁范围内或者相同区位修建与被拆除的房屋相同使用性质
的房屋、被拆迁人又要求回迁或者在相同区位安置的，拆迁人应当给予回
迁或者在相同区位安置。”
八、增加一条，作为第十条：“拆迁人与被拆迁人应当签订书面的补
偿、安置合同，并在合同内载明下列事项：
（一）补偿形式和补偿金额；
（二）安置房屋面积与安置地点；
（三）过渡方式与过渡期限；
（四）违约责任与纠纷解决办法；
（五）当事人认为需要订立的其他条款。
经城市规划管理部门批准的安置给被拆迁人的房屋平面图，应当作为
合同附件。安置房屋必须符合国家规定的设计规范和质量标准。
合同签订后应当报房屋拆迁行政主管部门备案。合同可以向公证机关
申请办理公证。”
九、增加一条，作为第十一条：“拆迁人与被拆迁人就补偿形式和金
额、安置房面积和地点、过渡方式和期限，经协商达不成协议的，由房屋
拆迁行政主管部门裁决。被拆迁人或拆迁人是批准拆迁的房屋拆迁行政主
管部门的，由同级人民政府裁决。当事人对裁决不服的，可以在收到裁决
书之日起15日内，向人民法院起诉。在诉讼期间如拆迁人已给被拆迁人
作了安置或者提供了周转用房的，不停止拆迁的执行。”
十、增加一条，作为第十二条：“在房屋拆迁公告规定的或者本办法
第十一条规定的裁决作出的拆迁期限内，被拆迁人无正当理由拒绝拆迁的
，县级以上人民政府可以作出责令限期拆迁的决定，逾期不拆迁的，由县
级以上人民政府强制拆迁，或者由房屋拆迁行政主管部门申请人民法院强
制拆迁。”
十一、第六条改为第十三条，修改为：“拆迁合同签订后，拆迁人必
须向房屋产权人收取被拆迁房屋的土地使用证、产权契证，经房屋拆迁行
政主管部门登记，送土地管理、产权监理部门注销。”
十二、第七条改为第十四条，修改为：“拆迁代办单位必须取得贵阳
市人民政府房屋拆迁行政主管部门核发的房屋拆迁资格证书后，到工商行
政管理部门依法办理营业执照，方可开展拆迁代办业务。
拆迁代办单位接受委托拆迁，必须与拆迁人依法签订委托合同，并按
委托合同规定对被拆迁人进行拆迁动员，组织签订和实施补偿、安置合同
，组织拆除房屋及其附属物。
拆迁人、拆迁代办单位对被拆迁人不得采取隐瞒、欺骗、胁迫等不正
当方式或非法手段。
房屋拆迁行政主管部门不得为拆迁人指定拆迁代办单位和代办安置补
偿业务；具有国家管理职能的单位不得从事拆迁代办业务。”
十三、第八条改为第十五条，修改为：“自房屋拆迁行政主管部门发
布拆迁公告之日起，在拆迁范围内除因出生、婚嫁、军人复转退等情况外
，暂停下列活动：
（一）户口的迁入、分户；
（二）房屋的出租、转让、新建和扩建；
（三）房屋使用性质的变更；
（四）商业网点的增设。
暂停时限为十二个月；特殊情况下拆迁人可以申请延期，但累计不得
超过十八个月，逾期自行解除。”
十四、增加一条，作为第十六条：“房屋拆迁行政主管部门应当将拆
迁管理程序、拆迁管理工作人员名单、申办拆迁许可证的程序及其必备条
件、申办拆迁代办资格证书的程序及其必备条件、拆迁管理收费依据和标
准、拆迁纠纷处理程序等张榜公布，接受拆迁人、被拆迁人、拆迁代办单
位和社会的监督。
拆迁公告发布后，拆迁人应当将拆迁许可证复印件、建设项目性质、
拆迁补偿安置的法定依据、拆迁期限和范围、经审核的拆迁补偿安置方案
、过渡期限和地点、安置房地址和经审定的安置房平面图、被拆迁人的原
房状况和家庭情况、补偿和补助标准、拆迁代办单位及其法定代表人、现
场拆迁工作人员的姓名和职务、补偿补助和安置的结果等在拆迁范围内公
开，接受监督。被拆迁人有权查询上述资料。”
十五、增加一条，作为第二十条：“公安、粮食、教育、供水、供电
、电信、煤气等部门，应当根据建设拆迁需要及时按照有关规定办理和安
排被拆迁人的户口转移、粮油供应、子女转学、用水、用电、电信、用气
等事宜。上述部门应当按规定收费，不得增加拆迁人和被拆迁人的额外负
担。”
十六、第二章改为第三章，章名修改为：“拆迁住宅用房的安置”。
十七、第九条改为第二十一条，增加一款，作为第二款：“公房计租
面积、私房产权证件标明的面积，与实际面积确实有误的，应当在实地测
量的基础上，按照产权产籍管理规定重新确定。”
十八、增加一条，作为第二十二条：“拆迁安置合同中居民过渡时限
，不得超过十八个月；安置房超过九层的，可适当延长，但最长不得超过
二十四个月。”
十九、第十条改为第二十三条，修改为：“拆迁安置依照下列规定办
理：
（一）就近安置的按照原面积安置；
（二）从区位好的地段迁入区位差的地段，应当增加15％－30％
的安置面积，具体办法由贵阳市人民政府规定；
（三）对住房困难户的安置，不得低于贵阳市人民政府统计部门公布
的上一年度的人均使用面积。”
二十、第十一条改为第二十四条，修改为：“安置对象是指在拆迁范
围内有正式户口、有居住房屋的常住居民。家庭成员中具备下列条件之一
的，也应当给予安置：
（一）未在外地安家的现役军人；
（二）有准生证的新生儿；
（三）离退休后经批准迁回的人员；
（四）原有常住户口的援外人员和在校学生；
（五）刑满释放返籍人员；
（六）经县级以上人民政府行文批准迁入的其他人员。”
二十一、第十三条改为第二十六条，删去其中“其工作单位应给予公
假”一句；增加一款，作为第二款：“因拆迁引起原有煤气、电热、电话
、有线电视、电表、水表和其他重要设施迁移的费用，由拆迁人按规定给
付。”
二十二、第十四条改为第二十七条，修改为：“拆迁生产、经营、办
公等非住宅用房，应当在服从城市规划的前提下，由拆迁人按照原面积安
置。可以原地安置的，应当原地安置；不宜原地安置的，可以异地安置，
在异地安置时，要按向外迁移地区与该地区的地区差价给予补偿，具体办
法由贵阳市人民政府规定；也可以将修建原面积房屋所需的投资扣除原房
成新后付给被拆迁人自行解决。
拆迁非住宅用房，被拆迁人必须持有土地使用证、房屋产权证，生产
、经营者还须持有工商行政管理部门核发的营业执照，租赁房屋从事生产
、经营者还须出具与产权人签订的有效租赁合同。”
二十三、增加一条，作为第三十条：“拆迁人在拆迁范围内经批准修
建的临时性营业房，应当先满足被拆迁的营业房的过渡。
因拆迁造成停产、停业的，拆迁人应当对有合法用工手续的待工人员
按规定给予过渡性补贴。”
二十四、第四章改为第五章，章名改为：“房屋补偿和产权调换”。
二十五、第十七条改为第三十一条，修改为：“各类房屋重置价格的
评估，执行贵阳市人民政府批准的《贵阳市房屋估价标准》。”
二十六、第十八条改为第三十二条，修改为：“房屋所有权人要求以
产权调换形式偿还房屋的，按下列方式结算：
（一）住宅：偿还的建筑面积与原面积（含依照本办法第二十三条第
三项规定增加的面积）相等或者超出10平方米以内的，按重置价格结合
成新结算；超出原房面积10平方米以外的部分，按商品房价格结算。依
照本办法第二十三条第二项和第二十八条规定增加的面积，被拆除房屋所
有人无偿享有所有权。
（二）非住宅：偿还的建筑面积与原房建筑面积相等的，按重置价格
结算结构差价；超出原房建筑面积的部分，按现房商品房价格结算；小于
原房建筑面积的部分，按原房现行市场价格结算。
被拆除房屋使用人要求增加的房屋面积，依照前款一、二项规定价格
结算后，享有所有权或者部分所有权。
房地产管理部门直接经营管理的国有产权房屋的拆迁补偿办法，由贵
阳市人民政府另行规定。”
二十七、第二十条改为第三十四条，修改为：“拆迁代管、托管的房
屋，以及在拆迁期限内不能判定产权的房屋，补偿、安置合同必须经公证
机关公证，并办理证据保全。”
增加一款，作为第二款：“拆除有产权纠纷的房屋，在公告期限内纠
纷未能解决的，由拆迁人提出补偿安置方案，报房屋拆迁行政主管部门批
准，并向公证机关办理证据保全，方可实施拆迁。”
二十八、增加一条，作为第三十五条：“拆除出租的住宅房屋，应当
实行产权调换，原有效租赁关系继续保持，因拆迁而引起变动租赁合同条
款的，合同应当作相应修改。”
二十九、增加一条，作为第三十六条：“被拆迁人自愿放弃产权和安
置权的，由拆迁人按原房市场价格一次性收购。
产权人放弃产权要求安置公房的，原房按照《贵阳市房屋估价标准》
估价补偿，按第二十三条、第二十四条的规定安置。”
三十、增加一条，作为第三十九条：“迁建房的用地标准，按《贵阳
市土地管理办法》执行。
迁建房的建筑面积，4人以下户80－100平方米，5人以上户1
00－120平方米。超过规定的建筑面积的房屋，拆迁人按重置价格结
合成新补偿被拆迁人。”
三十一、增加一条，作为第四十条：“被拆迁村民人均住房使用面积
不足10平方米的，拆迁人按人均10平方米使用面积安置，产权归被拆
迁人所有。超过人均10平方米的部分，被拆迁人按土建综合造价支付。”
三十二、第二十五条改为第四十三条，删去第一款；第二款改为第一
款；增加一款，作为第二款：“被拆迁户安置对象中既有村民又有居民的
，由被拆迁户选择居民或村民的安置标准。”
三十三、第六章章名删去，内容合并到修改后的第二章。
三十四、第二十六条改为第十八条，第一款修改为：“建设拆迁涉及
军事设施、人防工程设施、学校、名胜古迹、文物、寺庙、教堂、市政公
共设施、园林绿地的，应当按有关规定办理。”
三十五、第二十七条改为第十七条，修改为：“拆迁无房屋所有权证
、土地使用证的建筑物，被拆迁人应当在拆迁公告发布之日起一个月内向
土地管理部门、房屋产权监理部门申请登记，未获土地使用证和房屋所有
权证的，一律不予补偿。住房确有困难的，按本办法第二十三条第三项的
规定给予安置。
凡1987年4月18日贵阳市人民政府《关于限期清理拆除违章建
筑的通知》发布以后在云岩区、南明区内修建的违法（章）建筑，199
0年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后在花溪区、乌当区、
白云区、清镇市、修文县、息烽县、开阳县、小河镇范围内修建的违法建
筑，必须在房屋拆迁行政主管部门指定的期限内自行拆除，一律不予安置
、补偿。
拆除超过批准期限的临时建筑，不予补偿；拆除未超过批准期限的临
时建筑，给予适当补偿。”
三十六、增加一章作为第七章，章名为：“市政工程建设拆迁”，内
容为第四十四条至第五十条：
“第四十四条 本办法所称市政工程建设是指当地县级以上人民政府
已批准列入城市规划建设的道路、桥梁、涵洞、防汛等设施的建设。
第四十五条 凡市政工程建设拆迁范围内需拆迁的住宅房、非住宅房
（不含中、小学校），一律异地安置。
第四十六条 拆迁自管住宅用房时，拆迁人按规定将安置费付给自管
住宅用房单位，使用人由自管住宅用房单位负责组织搬迁安置。
第四十七条 拆除公共交通、园林绿地等公用设施，拆迁人按规定到
有关部门办理手续后拆除，按城市规划配套建设。
第四十八条 拆除煤气、供水、供电、供热、排水、电信的管网，拆
迁人按规定到有关部门办理手续后拆除。拆除后不需恢复的，不予补偿；
拆除后需改线的，只补助材料费；复建管网需扩大规模的，增加费用由管
线单位自理。
第四十九条 凡在道路两侧临街进行开发建设的单位，应当合理承担
与开发用地相应地段道路红线内的拆迁安置。
第五十条 市政工程建设项目规划确定后，拆迁人应当及时通知被拆
迁单位。
建设、公共交通、供水、煤气、电力、电信、园林等部门应当安排因
市政工程建设拆迁而增加的项目建设投资。”
三十七、第七章改为第八章，章名修改为：“法律责任”。
三十八、第二十九条改为第五条，修改为：“对认真执行本办法，在
拆迁安置工作中做出突出成绩的单位和个人，由房屋拆迁行政主管部门按
规定给予表彰、奖励。”
三十九、第三十条改为第五十一条，修改为：“拆迁人有下列情形之
一的，由房屋拆迁行政主管部门给予相应的行政处罚：
（一）未取得房屋拆迁许可证擅自拆迁的，责令停止拆迁，并处以拆
迁补偿安置费总额1％－2％的罚款。
（二）未按房屋拆迁许可证的规定擅自扩大或者缩小拆迁范围的，给
予警告，责令限期改正；逾期未改正的，处以扩大或者缩小的拆迁范围的
拆迁补偿安置费总额的10％的罚款。
（三）擅自延长拆迁期限的，给予警告，责令限期补办手续；逾期未
补办的，处以拆迁补偿安置费总额1％－2％的罚款。
（四）擅自延长过渡期限，三个月以内的，给予警告；三个月以上一
年以内的，处以拆迁安置费总额2％的罚款；一年以上两年以内的，处以
拆迁安置费总额3％的罚款；超过两年的，每超过一个月处以拆迁安置费
总额2％的罚款。
（五）擅自提高或者降低补偿、安置标准的，给予警告，责令限期改
正；逾期未改正的，处以提高或者降低的补偿、安置标准金额的1倍至5
倍的罚款。
（六）委托未取得房屋拆迁资格证书的单位拆迁的，责令停止拆迁、
限期改正，并处以委托代办费30％至50％的罚款。”
四十、增加一条，作为第五十二条：“未取得房屋拆迁资格证书，或
者具有国家管理职能的单位从事拆迁代办业务的，责令停止从事拆迁代办
业务，没收违法所得，并可处以违法所得10％－20％的罚款。
拆迁代办单位超越委托权限从事拆迁代办业务，或者采取隐瞒、欺骗
、胁迫等手段损害拆迁人或者被拆迁人合法权益的，责令限期改正，没收
违法所得，并可处以委托代办费50％的罚款。”
四十一、增加一条，作为第五十三条：“被拆迁人无正当理由违反协
议，拒绝腾退周转房的，给予警告，责令限期腾退周转房；逾期不腾退周
转房的，按月处以500元至1000元罚款。”
四十二、增加一条，作为第五十四条：“房屋拆迁行政主管部门及其
执法人员必须严格按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定实施行政处
罚。”
四十三、第三十一条改为第五十六条，修改为：“当事人对行政处罚
决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”
四十四、第三十二条改为第五十五条，修改为：“辱骂、殴打拆迁管
理人员，阻碍拆迁管理工作人员依法执行公务的，骗取、抢占房屋、哄抢
公私财产的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处理
；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
四十五、第三十三条改为第五十七条，修改为：“房屋拆迁行政主管
部门工作人员不依法办事、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在
单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
对有关管理部门不按规定时限进行审批、发放批准文件，延误拆迁，
给拆迁人造成损失的，应追究有关人员的责任。”
四十六、删去第三十四条、第三十六条、第三十七条。
四十七、第三十八条改为第五十九条，删去“原经市人民代表大会常
务委员会1984年9月22日审议批准、市人民政府颁布施行的《贵阳
市房屋拆迁安置暂行办法》同时废止”一句。
本决定自1997年1月1日起施行。本决定生效前，已按过去规定
处理终了的拆迁安置问题，不适用本决定。
《贵阳市建设拆迁管理办法》根据本决定作相应修正，重新公布。
1990年7月21日
