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驰名商标司法认定新问题研究/杨明

作者:法律资料网 时间:2024-07-11 21:27:23  浏览:8013   来源:法律资料网
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驰名商标司法认定新问题研究

杨明


  2009年4月23日,最高人民法院发布法释(2009)3号文件,即《最高人民法院关于审理涉及驰名商标保护的民事纠纷案件应用法律若干问题的解释》(本文以下简称驰名商标最新司法解释),于2009年5月1日正式生效。这份酝酿已久的驰名商标司法解释终于在千呼万唤中得以公示天下,同时这也被认为是驰名商标司法认定开始从泛滥回归理性的转折点。新的司法解释出台后,驰名商标的司法认定将发生何种变化,这些变化将对司法实践带来哪些影响,同时,新的司法解释还有哪些没有完善和需要解决的问题?本文拟结合两个驰名商标司法认定的案例对上述问题行逐一研究解答。

一、案例一:红河卷烟厂诉昆明市宜良金象洗涤用品有限公司商标侵权纠纷案

  2004年5月,红河卷烟厂向昆明市中级人民法院诉称,昆明市宜良金象洗涤用品有限公司(以下简称金象公司)在其生产的洗衣粉外包装显著位置,套用红河卷烟厂注册商标“红河”的特定书写体作为其产品的主要标识,其行为已构成侵权,请求认定红河卷烟厂的“红河”商标为驰名商标,判令金象公司停止商标侵权,赔偿红河卷烟厂经济损失200万元。
  红河卷烟厂注册商标“红河”于1989年11月申请注册成功并持续使用至今。经过长期的使用与宣传,“红河”牌香烟在全国社会公众中已经被广为知晓,红河卷烟厂为此提供了“红河”品牌所获荣誉、广告投入、打假经费、上缴税收等大部分的证据予以证明。
  昆明市中级人民法院一审根据红河卷烟厂的请求及查证的案件事实,认为“红河”商标已经具备了商标法第十四条规定的条件,故判决认定红河卷烟厂的“红河”商标为驰名商标;金象公司不得为商业目的再行使用红河卷烟厂的“红河”商标,并赔偿红河卷烟厂经济损失10000元。一审判决后,双方均未上诉。
  本案是适用《商标法》第十三条的典型案例,我们以现在驰名商标最新司法解释的新视角来具体审视这个典型案例的法律适用问题。
  首先,分析适用驰名商标认定最新司法解释第二条:解释第二条明确规定:“在下列民事纠纷案件中,当事人以商标驰名作为事实根据,人民法院根据案件具体情况,认为确有必要的,对所涉商标是否驰名作出认定: (一)以违反商标法第十三条的规定为由,提起的侵犯商标权诉讼;……”同时,《商标法》第十三条第一款明确规定:“就不相同或者不相类似商品申请注册的商标是复制、摹仿或者翻译他人已经在中国注册的驰名商标,误导公众,致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害的,不予注册并禁止使用”。 红河卷烟厂的“红河”商标注册于第34类“卷烟”等商品上,而案件中金象公司将“红河”作为商标使用于第3类的“洗衣粉”商品上,红河卷烟厂认为在这两种不相类似的商品上使用“红河”商标的行为是复制、摹仿了其已经在中国注册的驰名商标“红河”,因此请求法院认定红河卷烟厂的“红河”商标为驰名商标,判令金象公司停止商标侵权并赔偿损失。在这种不相类似的商品上,如果要对红河卷烟厂的“红河”商标予以保护,就必须以认定红河卷烟厂的“红河”商标为驰名商标为前提,在这里驰名商标的跨类保护得到了最充分的体现。同时应注意,认定红河卷烟厂的“红河”商标为驰名商标是适用《商标法》第十三条二款的条件之一,完全适用此条,在案件实践中还需考虑是否构成“误导公众,致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害”这一要件,对此驰名商标认定新司法解释也做了充分的阐述。
  其次,我们来分析适用驰名商标认定最新司法解释第九条二款:“足以使相关公众认为被诉商标与驰名商标具有相当程度的联系,而减弱驰名商标的显著性、贬损驰名商标的市场声誉,或者不正当利用驰名商标的市场声誉的,属于商标法第十三条第二款规定的‘误导公众,致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害’。”本案中,被告金象公司在其生产的洗衣粉外包装上使用了红河卷烟厂“红河”商标特定书写体的“红河”二字作为其主要标识,这种行为正是利用了红河卷烟厂“红河”商标的市场声誉,从而提高其产品认知度和销售量,其目的是为了获取更多的商业利润,这明显是属于解释中所称的“不正当利用驰名商标的市场声誉”的情况。因此,被告金象公司的行为符合商标法第十三条第二款规定的“误导公众,致使该驰名商标注册人的利益可能受到损害”的情况,原告的“红河”驰名商标应该得到法律的保护。
再次,再看驰名商标认定最新司法解释第八条:“对于在中国境内为社会公众广为知晓的商标,原告已提供其商标驰名的基本证据,或者被告不持异议的,人民法院对该商标驰名的事实予以认定。”这是司法解释关于“超级”驰名商标的规定,在这里,我们首先应区分驰名商标与“超级”驰名商标,关于驰名商标,在驰名商标认定最新司法解释第一条中有明确的解释,即“本解释所称驰名商标,是指在中国境内为相关公众广为知晓的商标。”而对于“超级”驰名商标,驰名商标认定最新司法解释第八条认为是“在中国境内为社会公众广为知晓的商标”,两者的区别在于:驰名商标是“为相关公众知晓”,而“超级”驰名商标是“为社会公众广为知晓”,因此衡量的标准就在于被考虑的公众范围,“超级”驰名商标不仅仅是“为相关公众知晓”,而是超出了相关公众的范围为社会公众所知晓,比如我们所熟知的“海尔”、“红塔山”、“五粮液”、“国美电器”等等,根据新的司法解释,这些商标只要提供了“驰名的基本证据,或者被告不持异议的”,人民法院就可以对该商标驰名的事实予以认定,但何为基本证据?笔者认为仍未明确,关于“超级”驰名商标我们将在第三部分详细分析。

二、案例二:广东省汕头市康王精细化工实业有限公司“康王kanwan”等商标认定驰名被撤销案:

  2006年5月17日,自然人李朝芳注册“中国康王”通用网址及www.kanwan.com.cn网络域名。 2006年5月29日,广东省汕头市康王精细化工实业有限公司(下称汕头康王公司)向安徽省宣城市中级人民法院提起诉讼,认为李朝芳以商业使用为目的注册网络域名,侵犯其第3125776号“康王kanwan”图形组合注册商标权,构成不正当竞争,请求法院判决其“康王kanwan”商标为驰名商标,同时判令被告停止侵权及不正当竞争行为,赔偿相应经济损失。 2006年7月6日,宣城中院开庭审理此案。根据原告方汕头康王公司提供的一系列证据,法院经过调查审理后,认定李朝芳商标侵权及不正当竞争行为成立。同年8月4日,宣城中院作出判决,在认定了汕头公司持有的第3125776号“康王kanwan”商标为驰名商标的同时,亦认定了其另两件注册商标——“kanwan”(注册号3125775)、“康王KANWAN”(注册号1172124)为驰名商标。被告李朝芳未上诉,该判决生效。
  然而,该判决引起了知识产权专家及社会各界的广泛质疑,并受到与“康王”商标存在利害关系的云南滇虹药业集团股份有限公司(以下简称云南滇虹)的特别关注,后云南滇虹以案外利害关系人的身份,于2006年12月20日向安徽省高级人民法院提出民事再审申请。安徽省高院进行深入细致的调查取证后依法举行了听证会,并随后责令宣城中院重审此案。最后,安徽省宣城市中级人民法院对汕头康王自导自演的 “康王kanwan”“假驰”案作出重审判决,汕头康王之前被认定的三件“驰名商标”被正式撤销。
  本案是驰名商标新司法解释出台之前比较典型的驰名商标认定制假方式,新的司法解释出台后,我们再来看看,这类案件还能否“披上合法的外衣”。
首先,我们来分析适用驰名商标最新司法解释第三条:“在下列民事纠纷案件中,人民法院对于所涉商标是否驰名不予审查: (一)被诉侵犯商标权或者不正当竞争行为的成立不以商标驰名为事实根据的;

(二)被诉侵犯商标权或者不正当竞争行为因不具备法律规定的其他要件而不成立的。

  原告以被告注册、使用的域名与其注册商标相同或者近似,并通过该域名进行相关商品交易的电子商务,足以造成相关公众误认为由,提起的侵权诉讼,按照前款第(一)项的规定处理。”在该案中,原告汕头康王公司正是以被告李朝芳注册“中国康王”通用网址及www.kanwan.com.cn网络域名与其注册商标相同,李朝芳注册网络域名是以商业使用为目的,侵犯其“康王kanwan”注册商标权为由提起诉讼,根据驰名商标认定的最新司法解释,在此类民事纠纷案件中,人民法院对于所涉商标是否驰名将不予审查,原因在于李朝芳的不正当竞争行为的成立将不以“康王kanwan”商标驰名为事实根据,最高人民法院知识产权庭负责人针对此条曾作出明确说明:“按照《最高人民法院关于审理商标民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》第一条第(三)项规定,‘将与他人注册商标相同或者相近似的文字注册为域名,并且通过该域名进行相关商品交易的电子商务,容易使相关公众产生误认的’,构成《商标法》第五十二条第(五)项规定的‘给他人注册商标专用权造成其他损害的’行为,该条规定已对于注册商标的知名度不再作特别要求。”因此,本案中的原告汕头康王公司可以依据普通商标侵权为由维护自己的合法权益,而其“康王kanwan”注册商标是否驰名与侵权事实成立与否也不构成必然联系。

  据笔者初略统计,在驰名商标认定司法解释出台之前,有六成以上的驰名商标司法认定都是通过这种网络域名侵权的方式得以实现,而此次驰名商标认定司法解释将这类案件的处理标准明确定位,也是希望有效遏制驰名商标司法认定的泛滥现象,通过这种方式,至少能够截断很大一部分驰名商标司法认定的造假源头。其实在驰名商标司法解释颁布的第二天,我们就可以在人民法院的判决中找到司法解释带来的变化,在宁夏回族自治区吴忠市中级人民法院(2009)吴知初字第1号民事判决书中,和上述案件相同的案情但人民法院所做的判决却仅仅只是被告停止侵犯原告注册商标专用权的行为,在该判决的判决理由中这样描述:“虽有其提供的相关证据证明‘捷鹰’商标具备驰名商标的基本条件,但人民法院认定驰名商标只是确定侵权的前提条件而非案件的终极目的。即驰名商标的认定严格采用按需认定原则,只有当商标驰名是认定被诉侵犯商标权或者不正当竞争行为是否成立的法律要件事实时,才有必要认定驰名商标。”这样的判决理由正是印证和遵循了我们一贯提倡的驰名商标的“因需认定”和“事实认定”原则。
  其次,对于驰名商标最新司法解释第十三条:“在涉及驰名商标保护的民事纠纷案件中,人民法院对于商标驰名的认定,仅作为案件事实和判决理由,不写入判决主文;以调解方式审结的,在调解书中对商标驰名的事实不予认定。”本案中,原告汕头公司进行商标维权是假,意指驰名商标认定为实,而司法审判人员的做法更是超出了我们的想象,在宣城中院的第一次判决中,不但认定了汕头公司持有的第3125776号“康王kanwan”涉案商标为驰名商标,同时,亦认定了其另两件注册商标——“kanwan”(注册号3125775)、“康王KANWAN”(注册号1172124)为驰名商标。这一做法不但违背了司法审判原则,同时也使本案中驰名商标认定的终极目的暴露无遗。此次驰名商标认定司法解释明确规定“人民法院对于商标驰名的认定,仅作为案件事实和判决理由,不写入判决主文”,其目的在于一方面适当缓解企业对驰名商标司法认定的单纯追求,另一方面从立法本意上引导社会公众对驰名商标司法认定的正确认识。

三、驰名商标最新司法解释引发的几个新问题和解决方案

1、关于驰名商标认定的考虑因素和认定标准。在涉及驰名商标认定的司法案件中,商标权利人所提供的证据能否证明其商标构成驰名通常都是案件的争议焦点,因此驰名商标认定的考虑因素和认定标准就理所当然地成为了司法实践中法院、商标权利人、案件代理人最关注的热点问题。《商标法》第14条规定了认定驰名商标应当考虑的五项因素,这些因素主要是从原则性方面进行指导,其具体的可参照性并不强,此次驰名商标最新司法解释在这方面有所突破,驰名商标最新司法解释第五条从举证的角度,对于认定驰名商标的具体考虑因素进行了细化规定,但笔者认为,这些规定的可参照性和适用性依然不足以解决司法实践中对驰名商标的衡量标准问题。在司法实践中,商标权利人和案件代理人一般会围绕《商标法》第14条所罗列的五项因素来进行举证,但哪些证据能够充分地证明权利人的商标满足这五项因素的要求,哪些证据的形式又足以让人民法院采信,商标权利人和案件代理人往往无法找到最合适的方法和途径,而司法审判人员在面对众多复杂纷繁的驰名商标证据时,同样也缺乏实用的能够借鉴或者参考的相应规定。同时,驰名商标新司法解释并没有对证据的时间和证据的形式作出具体要求,缺乏了参照的标准,这在一定程度上可能加重商标权利人证明其商标驰名的负担,同时也就可能减轻商标权利人证明其商标驰名的难度,由此将给驰名造假留下了空间。
  面对上述问题,笔者认为河南省高级人民法院2007年发布的《河南省高院关于审理涉及驰名商标认定案件若干问题的指导意见》较好的解决了这一问题。该指导意见中对《商标法》第十四条中各项考虑因素作了较了明确具体的证据要求,比如该指导意见的第十三条:“下列材料可作为证明《商标法》第十四条第(三)项中“商标的宣传工作的持续时间、程度和地理范围”的证据:(一)该商标宣传所采用的宣传方式(电视、报纸、网站、户外、展会、冠名比赛等)的证据;(二)宣传的起止时间、持续时间、地域范围以及广告投放量的有关材料;(三)广告发布合同书、各区域、各种媒体广告分布的分析报告及有关近三年广告投入的分类审计报告;(四)电视广告时段监控材料;(五)户外广告、报刊、展会、冠名比赛等宣传中广告的照片、主办单位出具的原始凭证,刊登的报刊等;(六)网络宣传的内容,有关网络信息点击、评论、报道的公证材料。”可以很明显地看到,上述规定对商标权利人和案件代理人来说,可以很清晰地把握为证明商标宣传工作所需要收集的证据以及证据的提供方式,同时,对任何一个司法审判人员而言,上述要求都将为其考虑商标驰名的因素提供明确的参考标准。

2、关于驰名认定不写入判决书主文的问题。驰名商标司法解释第十三条规定:“在涉及驰名商标保护的民事纠纷案件中,人民法院对于商标驰名的认定,仅作为案件事实和判决理由,不写入判决主文;……”规定此条的目的在于缓解企业对驰名商标司法认定的单纯片面追求,但笔者认为这样的规定无法起到实质性的效果。在近一两年的有关于驰名商标认定的判决中,人民法院一般都不会在判决主文中写明“判决某某商标为驰名商标”,但是,在判决书论述部分仍然存在“本院认定原告注册号为某某某的某某商标为驰名商标”或者“本院将原告注册号为某某某的某某商标为驰名商标作为一个事实予以认定”之类的表述,而企业拿到有如此表述的判决书已经能够完全满足其驰名认定的目的,随之而来的就是大肆的广告宣扬和领取政府的奖励。要真正从司法角度尽量地避免企业单纯追求驰名商标认定这一问题,笔者认为司法解释可以增加商标权利人不得以此开展广告宣传的规定。

3、关于“超级”驰名商标的规定与适用问题。驰名商标新司法解释第八条的目的在于减轻“超级”驰名商标权利人的举证责任,“超级”驰名商标的定义是在中国境内为社会公众广为知晓的商标,但是我们同时注意到,根据此条的规定和衡量标准,这些“超级”驰名商标所使用的商品或服务一般都是与人民生活息息相关的产品,而一些较为专业、与人民生活关系不大的行业品牌,尽管它可能在行业内拥有极高的知名度和影响力,但它仍然无法构成“超级”驰名商标,无法享受“超级”驰名商标的待遇;另外,此条规定“超级”驰名商标只要提供了驰名的基本证据的,人民法院就可以对该商标驰名的事实予以认定,但对于何种基本证据却未作具体的解释和规定,该商标之前被人民法院或者工商行政管理部门认定驰名的证据是否属于“驰名的基本证据”?笔者注意到驰名商标司法解释第七条规定了“被诉侵犯商标权或者不正当竞争行为发生前,曾被人民法院或者国务院工商行政管理部门认定驰名的商标,被告对该商标驰名的事实不持异议的,人民法院应当予以认定。”可见,司法解释对笔者所述的之前被人民法院或者工商行政管理部门认定驰名的情况已经有另行规定,因此司法解释第八条中“驰名的基本证据”不应包含之前被人民法院或者工商行政管理部门认定驰名的情况,这种“驰名的基本证据”还是应由权利人参照《商标法》第十四条和驰名商标认定司法解释第五条的标准来提供相应证据材料,至于具体证据材料的简繁程度,只能由法官在具体审判进行掌握。

4、关于以未注册驰名商标为由对抗商标侵权诉讼。驰名商标司法解释第六条规定:“原告以被诉商标的使用侵犯其注册商标专用权为由提起民事诉讼,被告以原告的注册商标复制、摹仿或者翻译其在先未注册驰名商标为由提出抗辩或者提起反诉的,应当对其在先未注册商标驰名的事实负举证责任。”这是司法解释首次对未注册驰名商标作出相应规定,我们来分析一下此解释的适用性问题。如果一家企业的商标能够达到驰名的程度,而它尚处于未注册状态,通常只有两种可能:一是该商标在注册过程中受到了阻碍,这种阻碍可能是来自多方面的,比如商标本身缺乏显著性而被驳回,比如陷入了漫长的异议、异议复审、商标行政诉讼程序中;二是该企业的知识产权保护意识过于淡漠,以至于自身的王牌商标都会被他人抢先注册。在第一种情况下,如果商标实际使用的企业自身无法将其注册成功,商标局当然也不会让他人在同样的商品以相同的商标注册成功,自然就不可能出现“原告以被诉商标的使用侵犯其注册商标专用权为由提起民事诉讼,被告以原告的注册商标复制、摹仿或者翻译其在先未注册驰名商标为由提出抗辩或者提起反诉”的情况了。因此司法解释的主要目的应该在于解决第二种情况,即企业的驰名商标被他人抢注,笔者认为,解决商标被抢注的问题最适用的法律规定应该是《商标法》第31条,即“申请商标……不得以不正当手段抢先注册他人已经使用并有一定影响的商标”,这条规定能够很好地解决商标抢注问题,而不需要以驰名认定为条件。试想如果企业的商标被他人抢注,企业还需要证明其商标在被抢注之前已经构成了中国驰名商标,其难度可想而知。同时,上述司法解释只是简单的规定“应该对其在先未注册商标驰名的事实负举证责任”,但证据的时间性问题、证据的充分度问题均未提及,这无疑更增加了企业胜诉和法院适用此解释的难度。所以,笔者认为驰名商标司法解释第六条只是简单地扩大了人民法院认定驰名商标的案件适用范围,但其现实适用性将非常之低。

5、关于驰名商标司法认定的制假造假。应该说,此次驰名商标最新司法解释重要目的就是杜绝驰名商标司法认定的制假造假,而解释的具体规定也必将震慑和杜绝很大一部分还想依靠驰名商标司法认定来获取利益的群体,但同时仍有一部分人在暗自庆幸,因为驰名商标司法认定仍有寻租的空间,比如设计一个个体工商户,然后跨类使用商标权利人注册商标的案件就十分容易获得驰名认定。笔者认为,单独地限定驰名商标司法认定的适用范围尚不足以截断司法认定制假造假的源头,如果加上对案件当时人和证据进行严格的审查制度或将起到更好的效果。比如针对案件当事人是否存在真正的争议的情况,人民法院应该着重审查被告的主体情况、侵权行为的情况、其主观恶意、目的动机情况以及对抗诉讼的表现情况等等;在证据的审查方面,可以发挥人民法院主动调查搜集证据的权力,对当事人之间无争议的,也可以责令其提供有关证据或者主动收集有关证据,以严格的核实身份和事实的真实性。
  当然,驰名商标司法认定的制假造假是一个复杂性的综合问题,单独从立法和司法层面上不足以从根本上解决。驰名商标的认定还与各地政府的政策向导、市场经济的广告效应等因素有着密不可分的关系,只有社会各界均以正确的态度来认识和对待驰名商标,才能从根本上规范驰名商标的司法认定问题。

杨明 四川泽坤律师事务所 QQ:57400415

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吉林省人民政府办公厅关于进一步加强流行性出血热防治工作的通知

吉林省人民政府办公厅


吉林省人民政府办公厅关于进一步加强流行性出血热防治工作的通知

吉政办明电〔2009〕94号


各市 (州)人民政府,长白山管委会,各县 (市、区)人民政府,省政府各厅委办,各直属机构:

  流行性出血热又称肾综合征出血热,是由汉坦病毒引起的一种自然疫源性疾病,是 《传染病防治法》规定的乙类传染病。我省1955年开始有流行性出血热病例报告,2002年流行性出血热发病率逐年上升。2004年至2008年,我省流行性出血热发病率一直处于全国的前三位。今年截止到7月9日,全省共报告出血热病例616例,较去年同期上升1/3,死亡10例。为切实保障人民群众身体健康,有效遏制出血热疫情,现将有关工作通知如下:

  

  一、高度重视,切实加强组织领导。各地、各部门要充分认识流行性出血热对人民群众身体健康和生命安全的危害性,高度重视防治工作,建立健全工作领导和协调机制,切实加强对防治工作的领导,认真研究防治措施。要将流行性出血热防治工作纳入重要议事日程,从政策、经费、人员等多方面给予支持。要根据疫情流行特点,制定科学可行的工作方案,实行目标责任制管理,保证防治工作有序开展。

  二、加强部门合作,建立协调的工作机制。流行性出血热防治工作涉及面广,需要各方面共同努力,形成防治的整体合力。卫生、财政、发展改革、农业、牧业、林业、教育等部门要各司其职,各负其责,相互协调,密切配合,建立高效的联防联控工作机制,确保各项防治措施得到有效落实。

  三、继续完善和加强疫情报告监测工作。各地要根据 《传染病防治法》和 《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》等有关规定,做好流行性出血热疫情统计、分析、监测和报告,重点加强重症病例和死亡病例的报告工作,不得瞒报、漏报和迟报。要加强对人间、鼠间流行性出血热疫情及鼠密度、鼠间带毒率监测,了解主要疫源地的变化趋势,认真做好流行病学调查、血清学调查及流行毒株的监测,开展疫情的预测和预报,为科学制定预防控制措施提供依据。从即日起,流行性出血热医疗救治以市 (州)为单位实行网上日报告、零报告制度,省卫生厅向省政府实行周报告制度。报告内容包括:累计住院人数、累计出院人数、现住院人数、重症病例数。重症病例要实行即时即报制度。

  四、加强医疗救治工作。省级流行性出血热定点医院为吉林大学第一医院,各市 (州)、县 (市、区)也要成立定点医院,收治辖区内流行性出血热患者。要确定医疗条件、技术较好并具备救治能力的医院为重症患者救治定点医院,对重症患者采取专家会诊、逐级转诊、120转送等机制,保证重症患者得到有效救治。省里将下发 《吉林省流行性出血热诊疗方案》,并成立由传染科、肾病科、ICU等方面专家组成的专家组,到重点地区指导医疗救治工作。各市 (州)、县 (市、区)也要成立医疗救治专家组,负责组织和指导辖区内流行性出血热的医疗救治工作。

  五、继续狠抓灭鼠工作。各地要广泛深入开展爱国卫生运动,结合卫生城镇创建工作,搞好环境卫生的整治,消除鼠类栖息、繁殖和活动的条件。混合型和家鼠型疫区应在春季流行高峰来临前重点做好灭鼠工作,有效降低当地的鼠密度,切断流行性出血热的传播途径。

  六、加强技术指导和医疗卫生人员培训。各地要根据工作需要,及时开展医疗卫生机构人员的培训,培训重点放在社区卫生服务机构、乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构医务人员,使基层医务人员能够掌握流行性出血热鉴别诊断、疫情报告、流行病学调查等专业知识,提高临床诊断和救治能力,降低病死率。疾病预防控制机构在开展流行病学调查、疫情监测、疫情管理及分析等专业培训的同时,要加强对医疗机构传染病报告管理的技术指导,确保对流行性出血热疫情早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。

  七、做好重点人群和重点疫区的预防接种工作。目前农村青壮年是流行性出血热发病主体,要把这部分人群作为重点,开展预防接种工作。我省已确定30个流行性出血热高发县 (市)为重点疫区,并在重点疫区实行免费应急接种工作,目前第一批疫苗已经到位。各地要认真做好基础调查,制定操作性强的工作计划,保证安全、规范、科学、有效接种。其他地区也应遵循科学、自愿的原则,对重点人群开展预防接种,形成有效的免疫屏障,遏制疫情扩散。

  八、广泛开展宣传教育工作。各地要充分利用报纸、广播、电视等新闻媒体,采取印发宣传单、制作宣传板、举办现场宣传活动等形式,广泛深入开展流行性出血热防治知识宣传。宣传工作要到村、到户,做到家喻户晓,不留死角。通过宣传使人民群众认识到流行性出血热的危害性,养成良好的卫生习惯,提高自我防病意识。

吉林省人民政府办公厅

2009年7月20日



关于印发《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》及有关问题的通知

对外贸易经济合作部


关于印发《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》及有关问题的通知
外经贸部



各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸厅(委、局),外经贸部驻各地特派员办事处,配额许可证事务局,各进出口商会:
为积极推进出口商品管理体制的改革,千方百计扩大出口,完成1999年外贸出口任务,经商海关总署,我部对实行出口许可证管理的商品种类和发证机关作了较大的调整。现将《1999年出口许可证管理商品分级发证目录》(见附件)印发给你们,请遵照执行,并就有关问题通
知如下:
一、经调整,实行出口许可证管理的商品为58种,按实际操作分解为73种(395个商品编码),其中,配额许可证事务局(简称“事务局”)发证商品为17种,特办发证商品为40种,省级发证机关发证商品为16种。
二、凡实行配额招标管理的出口商品(具体目录另行通知),除对设限国家纺织品被动配额招标商品以外,无论何种贸易方式(包括来料加工),均实行全球配额管理,各授权发证机关凭《申领配额招标商品出口许可证证明书》签发出口许可证。有关被动配额商品管理仍按现行规定执
行。
三、棉坯布的发证机关调整为:
(一)事务局负责办理各部委直属总公司的出口许可证。
(二)各省级发证机关负责办理本地区各类外贸企业的出口许可证。
四、对美国出口蜂蜜,企业按规定申领出口许可证后,到事务局办理“配额证书”,海关凭‘双证’验放。
五、松香渣列入松香管理范围,各发证机关按松香管理办法签发出口许可证。
六、对部分定向出口商品实行对个别国家(地区)的配额许可证管理:
(一)对日本和港澳出口硅锰铁合金;对日本出口棉坯布、磷片石墨、桐木及板材。
(二)对韩国出口糠醇。
(三)对美国出口定尺碳素钢板。
七、对部分商品实行全球许可证下的个别地区配额许可证管理:
(一)对港澳出口活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、活鸡、牛肉、猪肉、乳猪肉、鸡肉、大闸蟹;
(二)对澳门出口活鸭、活鹅、活乳鸽、鸭肉。
八、为维护正常的经营秩序,对部分出口商品实行指定发证机关发证和指定出口口岸管理。各类外贸企业出口这类商品,均须到指定的发证机关申领出口许可证,并在指定的口岸报关出口;授权发证机关须按指定的口岸签发出口许可证。
(一)锑品(包括锑砂、氧化锑、锑及其制品):由黄埔、北海、天津口岸出运。
(二)轻(重)烧镁:由大连特办发证,西藏出口由成都特办发证;指定大连、营口、鲅鱼圈、大东港、中山、青岛、天津、长春、满洲里为出口口岸,有关商检证明亦由指定出口口岸商检局办理。
(三)羊绒、无毛绒:一律由天津特办发证,西藏出口羊绒、无毛绒不再由成都特办发证;
(四)活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、活鸡、活鸭、活鹅、活乳鸽、猪肉、牛肉、乳猪肉、鸡肉、鸭肉:陆运由广州、深圳特办发证,其它运输方式由各特办发证;
(五)粟子:对日本出口板粟,山东省和青岛市由青岛特办签发,其他省市由天津特办发证;对其他国家(地区)出口其它粟子由各特办发证。
对东南亚出口粟子,北京市、天津市、河北省、山东省、山西省、大连市、青岛市在本省或就近口岸报关;其他省、市、自治区在上述省市各口岸以外的其他口岸报关。
(六)乌龙茶:福建省由福州特办发证,其他省市由广州特办发证;
(七)苇及苇制品:山东省和青岛市由青岛特办发证,其他省市由天津特办发证;
(八)大闸蟹:江苏、安徽、江西、湖北外经贸委签发本省的出口许可证;其他省市由上海市外经贸委签发;
九、为便于实施进出口许可证联网核销,对不实行“一批一证”管理的商品,发证机关在签发进出口许可证时在许可证“备注”栏内填注“非一批一证”。
十、进料加工复出口“铜及铜基合金”,发证机关按对外贸易经济合作部《关于“铜及铜基合金”发证问题的通知》(〔95〕外经贸管制函字第134号)文件的规定办理。
十一、根据国务院关于边境贸易有关问题的通知精神,边境小额贸易进出口企业凡出口国家实行配额和许可证管理的出口商品(实行全国统一招标、监控化学品及易制毒化学品和国家重点管理的出口商品〔大米、玉米、煤炭、原油、成品油、钨砂、仲钨酸铵、三氧化钨、钨酸、锑锭、
氧化锑、锌锭、锌矿砂、锡锭、焊锡、锡砂、锯材、蚕丝类及厂丝〕除外),一律免领许可证。边境小额贸易进出口企业出口全国统一招标的商品和监控化学品及易制毒化学品,仍按现行规定,向外经贸部授权的发证机关申领许可证。边境小额贸易进出口企业出口国家重点管理的出口商品
,外经贸部授权边境省、自治区外经贸主管部门根据外经贸部下达的边境小额贸易出口配额签发出口许可证。
十二、禁止出口商品(包括麝香、天然牛黄、铜及铜基合金、白金),任何企业不得经营出口。特殊情况需要出口的,须报外经贸部个案处理,海关凭外经贸部的批件或外经贸部签发的出口许可证验放。
十三、各发证机关要严格执行外经贸部关于许可证联网核销上报发证数据的规定,每日将所有发证数据传输至外经贸部EDI中心。
本通知自1999年1月1日起执行,由外经贸部负责解释。外经贸部《关于印发“出口许可证管理商品分级发证目录”及有关问题的通知》(〔97〕外经贸管发第736号)同时废止。

附件1:出口许可证管理商品分级发证目录(共七十三种)

配额许可证事务局核发出口许可证商品(共17种)
--------------------------------------------------------
| 出口许可证 | |协 调 制 度 目 录 | |
|---------|-----------|-----------------------------|--|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单位|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|
|1 |玉米 |10051000 |种用玉米 |公斤|
| | |10059000 |其他玉米 |公斤|
| | |11042300 |经其他加工的玉米(含玉米碎) |公斤|
|2 |黄大豆 |12010010 |种用大豆 |公斤|
| | |12010091 |黄大豆,不论是否破碎 |公斤|
|3 |钨砂 |26110000 |钨矿砂及其精矿 |公斤|
| | |26209010 |其他含有钨的矿灰及残渣 |公斤|
|4 |锑砂 |26171010 |生锑 |公斤|
| | |26171090 |其他锑矿砂及其精矿 |公斤|
|--|------------------------------------------------|--|
| |锑砂:黄埔、北海、天津为指定出口口岸 | |
|--|------------------------------------------------|--|
|5 |仲钨酸铵 |28418010 |仲钨酸铵 |公斤|
| | |28418040 |偏钨酸铵 |公斤|

|6 |钨制品 |28259012 |三氧化钨 |公斤|
| | |28259019.01|蓝色氧化钨 |公斤|
| | |28259011 |钨酸 |公斤|
| | |28418020 |钨酸钠 |公斤|
| | |28418030 |钨酸钙 |公斤|
| | |28499020 |碳化钨 |公斤|
| | |81011000 |钨粉末 |公斤|
| | |81019100 |未锻轧钨,包括简单烧结而成条、杆:废 |公斤|
| | | |碎料 | |
|7 |煤炭 |27011100 |无烟煤 |公斤|
| | |27011210 |炼焦煤 |公斤|
| | |27011290 |其他烟煤 |公斤|
| | |27011900 |其他煤 |公斤|
| | |27021000 |褐煤,不论是否粉化,但未制成型 |公斤|
|8 |原油 |27090000 |石油原油及从沥青矿物提取的原油 |公斤|
|9 |成品油 |27100011 |车用汽油及航空汽油 |公斤|
| | |27100012 |汽油型喷气燃料 |公斤|
| | |27100013 |石脑油 |公斤|
| | |27100019 |其他轻油 |公斤|
| | |27100021 |煤油 |公斤|
| | |27100029 |其他中油 |公斤|
| | |27100031 |轻柴油 |公斤|
| | |27100032 |重柴油 |公斤|
| | |27100052 |润滑油脂 |公斤|
| | |27100059 |其他重油(不包括白油) |公斤|
| | |27111100 |液化天然气 |公斤|

|10|氧化锑 |28258000 |锑的氧化物 |公斤|
|--|------------------------------------------------|--|
| |氧化锑:黄埔、北海、天津为指定出口口岸 | |
|--|------------------------------------------------|--|
|11|重水 |28451000 |重水(氧化氘) |公斤|
|12|监控化学品 | | | |
| |可作为化学武|29211930 |HN1:N,N-二(2-氯乙基)乙胺 |公斤|
| |器的化学品 |29211940 |HN2:N,N-二(2-氯乙基)甲胺 |公斤|
| | |29211950 |HN3:三(2-氯乙基)胺 |公斤|
| | |29309090.01|2-氯乙基氯甲基硫醚 |公斤|
| | |29309090.02|芥子气:二(2-氯乙基)硫醚 |公斤|
| | |29309090.03|二(2-氯乙硫基)甲烷 |公斤|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|

| | |29309090.04|倍半芥气:1,2-二(2-氯乙硫基)乙烷 |公斤|
| | |29309090.05|1,3-二(2-氯乙硫基)正丙烷 |公斤|
| | |29309090.06|1,4-二(2-氯乙硫基)正丁烷 |公斤|
| | |29309090.07|1,5-二(2-氯乙硫基)正戊烷 |公斤|
| | |29309090.08|二(2-氯乙硫基甲基)醚 |公斤|
| | |29309090.09|氧芥气:二(2-氯乙硫基乙基)醚 |公斤|
| | | |路易氏剂 | |
| | |29309090.94|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)硫代膦酸烷基(氢或少于或等于 | |
| | | | 10个原子的碳链,包括环烷基)-S | |
| | | | -2-二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨 | |
| | | | 基乙酯及相应烷基化盐或质子化盐 | |
| | | | 例如:VX:甲基硫代膦酸乙基-S | |
| | | | -2-二异丙氨基乙酯 | |
| | | |硫芥气 | |
| | |29310000.91|路易氏剂1:2-氯乙烯基二氯胂 |公斤|
| | |29310000.92|路易氏剂2:二(2-氯乙烯基)氯胂 |公斤|
| | |29310000.93|路易氏剂3:三(2-氯乙烯基)胂 |公斤|
| | |29310000.94|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)氟膦酸烷(少于或等于10个碳原 | |
| | | | 子的碳链,包括环烷)酯 | |
| | | | 例如:沙林:甲基氟膦酸异丙酯 | |
| | | | 梭曼:甲基氟膦酸频那酯 | |

| | |29310000.95|二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基氰 |公斤|
| | | | 膦酸烷(少于或等于10个碳链,包括 | |
| | | | 环烷)酯 | |
| | | | 例如:塔崩:二甲氨基氰膦酸乙酯 | |
| | |29310000.96|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)膦酰二氟 | |
| | | | 例如:DF:甲基膦酰二氟 | |
| | |29310000.97|烷基(甲基、乙基、正丙基或异丙 |公斤|
| | | | 基)亚膦酸烷基(氢或少于或等于 | |
| | | | 10个碳原子的碳链,包括环烷基) | |
| | | | -2-二烷(甲、乙、正丙或异丙) | |
| | | | 氨基乙酯及相应烷基化盐或质子化盐 | |
| | | | 例如:QL:甲基亚膦酸乙基-2- | |
| | | | 二异丙氨基乙酯 | |
| | |29310000.98|氯沙林:甲基氯膦酸异丙酯 |公斤|
| | | |氯梭曼:甲基氯膦酸频那酯 | |
| | |30029010 |石房蛤毒素 |公斤|
| | |30029020 |蓖麻毒素 |公斤|
| |化学武器关键|28121044 |三氯化砷 |公斤|
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| 出口许可证 | |协 调 制 度 目 录 | |
|---------|-----------|-----------------------------|--|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单位|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|
| |前体 |29033010 |PFIB:1,1,3,3,3,-五氟-2-三氟甲基-1-丙|公斤|
| | | | 烯(又名:全氟异丁烯:八氟异丁烯) | |
| | |29051910 |频哪基醇:3,3-二甲基丁-2-醇 |公斤|
| | |29181910 |2,2-二苯基-2-羟基乙酸:二苯羟乙酸: |公斤|
| | | | 二苯乙醇酸 | |
| | |29211960 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基乙基 |公斤|
| | | | -2-氯及相应质子化盐 | |
| | |29221929 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基乙-2 |公斤|
| | | | -醇及相应质子化盐 | |
| | | | 例外:二甲氨基乙醇及相应质子化盐 | |
| | | | 二乙氨基乙醇及相应质子化盐 | |
| | |29299020 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基膦酰二 |公斤|
| | | | 卤 | |
| | |29299030 |二烷(甲、乙、正丙或异丙)氨基膦酸二 |公斤|
| | | | 烷(甲、乙、正丙或异丙)酯 | |
| | |29309090.91|胺吸膦:硫代磷酸二乙基-S-2-二乙 |公斤|
| | | | 氨基乙酯及相应烷基化盐或质子化盐 | |
| | |29309090.92|烷基(甲、乙、正丙或异丙)氨基乙-2 |公斤|
| | | | -硫醇及相应质子化盐 | |
| | |29309090.93|硫二甘醇:二(2-羟乙基)硫醚:硫代双 |公斤|
| | | | 乙醇 | |

| | |29309090.95|含有一个磷原子并有一个甲基、乙基或 |公斤|
| | | | (正或异)丙基原子团与该磷原子结合的 | |
| | | | 化学品,不包括含有更多碳原子的情形, | |
| | | | 但第一类名录所列者除外。 | |
| | | | 例如:甲基膦酰二氯:甲基膦酸二甲酯 | |
| | | | 例外:地虫磷:二硫代乙基膦酸-S- | |
| | | | 苯基乙酯 | |
| | |29333910 |BZ:二苯乙醇酸-3-奎宁环酯 |公斤|
| | |29333920 |奎宁环-3-醇 |公斤|
| |化学武器原料|28111910 |氰化氢 |公斤|
| | |28121020 |磷酰氯:三氯氧磷;氧氯化磷 |公斤|
| | |28121010 |亚硫酰氯:氯化亚砚,氧氯化硫 |公斤|
| | |28121030 |光气:碳酰二氯 |公斤|
| | |28121041 |一氯化硫 |公斤|
| | |28121042 |二氯化硫 |公斤|
| | |28121043 |三氯化磷 |公斤|
| | |28121045 |五氯化磷 |公斤|
| | |28139000.01|五硫化二磷 |公斤|
| | |28371110 |氰化钠 |公斤|
| | |28371910 |氰化钾 |公斤|
| | |28510020 |氯化氰 |公斤|
| | |29049030 |氯化苦:三氯硝基甲烷 |公斤|
| | |29141900.01|频哪酮 |公斤|
| | |29181990.01|二苯乙醇酸甲酯 |公斤|
| | |29209011 |亚磷酸三甲酯 |公斤|
| | |29209012 |亚磷酸三乙酯 |公斤|

| | |29209013 |亚磷酸二甲酯 |公斤|
| | |29209014 |亚磷酸二乙酯 |公斤|
| | |29211100.01|二甲胺 |公斤|
| | |29211100.02|二甲胺盐酸盐 |公斤|
| | |29221310 |三乙醇胺 |公斤|
| | |29221320.91|三乙醇胺盐酸盐 |公斤|
| | |29221930 |乙基二乙醇胺 |公斤|
| | |29221940 |甲基二乙醇胺 |公斤|
| | |29333990.91|3-羟基-1-甲基哌啶 |公斤|
| | |29333990.92|3-奎宁环酮 |公斤|
|13|易制毒化学品|28061000 |氯化氢(盐酸) |公斤|
| | |28070000 |硫酸 |公斤|
| | |28416100 |高锰酸钾 |公斤|
| | |29023000 |甲苯 |公斤|
| | |29091100 |乙醚 |公斤|
| | |29141100 |丙酮 |公斤|
| | |29141200 |丁酮(甲基乙基(甲)酮) |公斤|
| | |29143100 |苯丙酮(苯基丙-2-丙酮) |公斤|
| | |29152400 |乙酸酐(醋酸酐) |公斤|
| | |29163400.01|苯乙酸 |公斤|
| | |29224310 |邻氨基苯甲酸 |公斤|
| | |29242990.91|N-乙酰邻氨基苯酸 |公斤|
| | |29329100 |4-丙烯基-1,2-亚甲二氧基苯(异黄 |公斤|
| | | |樟脑) | |

| | |29329400 |4-烯丙基-1,2-亚甲二氧基苯(黄樟脑) |公斤|
| | |29329990.01|3,4-亚甲基二氧苯基-2-丙酮 |公斤|
| | |29333210 |哌啶(六氢吡啶) |公斤|
| | |29394100.01|麻黄碱(麻黄素、盐酸麻黄碱) |公斤|
| | |29394200.01|伪麻黄碱(伪麻黄素、盐酸伪麻黄碱) |公斤|
| | |29394100.02|硫酸麻黄碱 |公斤|
| | |29394200.02|硫酸伪麻黄碱 |公斤|
| | |29394100.03|消旋盐酸麻黄碱 |公斤|
| | |29394900.01|盐酸甲基麻黄碱 |公斤|
| | |29394900.02|消旋盐酸甲基麻黄碱 |公斤|
| | |29394100.04|草酸麻黄碱 |公斤|
| | |13021991.01|供制造医药用麻黄浸膏粉 |公斤|
| | |13021992.01|供制造农药用麻黄浸膏粉 |公斤|
| | |13021999.01|其他麻黄浸膏粉 |公斤|
| | |13021991.02|供制造医药用麻黄浸膏 |公斤|
| | |13021992.02|供制造农药用麻黄浸膏 |公斤|
| | |13021999.02|其他麻黄浸膏 |公斤|
| | |12119049.01|药料用麻黄草粉 |公斤|
| | |12119050.01|香料用麻黄草粉 |公斤|
| | |12119099.01|其他用麻黄草粉 |公斤|
| | |30044090.01|麻黄碱盐类单方制剂(指盐酸麻黄碱片、 |公斤|
| | | |盐酸麻黄碱注射剂、盐酸伪麻黄碱片、 | |
| | | |硫酸麻黄碱片) | |
| | |29329300 |3,4-亚甲二氧基苯甲醛(胡椒醛,洋茉莉醛) |公斤|
| | |29396100.01|麦角新碱 |公斤|
| | |29396200.01|麦角胺 |公斤|
| | |29396300.01|麦角酸 |公斤|
--------------------------------------------------------

--------------------------------------------------------
| 出口许可证 | |协 调 制 度 目 录 | |
|---------|-----------|-----------------------------|--|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单位|
|--|------|-----------|-----------------------------|--|
|14|蚕丝类 |50010010 |适于缫丝的桑蚕茧 |公斤|
| | |50010090 |其他适于缫丝的蚕茧 |公斤|
| | |50031000 |未梳废丝 |公斤|
| | |50039000 |其他废丝 |公斤|
| | |50040000 |丝纱线(绢纺纱线除外),非供零售用抽丝绢 |公斤|
| | |50050010 |抽丝绢纺纱线,非供零售用 |公斤|
| | |50050090 |其他绢纺纱线,非供零售用 |公斤|
| | |50020010 |桑蚕丝 |公斤|
| | |50020020 |柞蚕丝 |公斤|
| | |50020090 |其他生丝 |公斤|

|15|坯绸 |50071010 |未漂白(包括未练白或练白)或漂白的抽丝机 |米 |
| | | |织物 | |
| | |50072011 |桑蚕丝机织坯绸,含丝85%及以上 |米 |
| | |50072021 |柞蚕丝机织坯绸,含丝85%及以上 |米 |
| | |50072031 |绢丝机织坯绸,含丝85%及以上 |米 |
|16|棉花 |52010000 |未梳的棉花 |公斤|
| | |52030000 |己梳的棉花 |公斤|
| |废棉 |52021000 |废棉纱线(包括废棉线) |公斤|
| | |52029100 |棉的回收纤维 |公斤|
| | |52029900 |其他废棉 |公斤|
|17|锑及其制品 |81100020 |未锻轧锑 |公斤|
| | |81100030 |锑废碎料、粉末 |公斤|
| | |81100090 |其他锑及锑制品 |公斤|
|--|------------------------------------------------|--|
| |锑及其制品:黄埔、北海、天津为指定出口口岸 | |
--------------------------------------------------------

附件2:特派员办事处核发出口许可证商品(共40种)

---------------------------------------------------
| 出口许可证 | 协 调 制 度 目 录 |
|---------|---------------------------------------|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单 位|
|--|------|--------|--------------------------|---|
|1 |活牛 |01029000|其他牛,改良种用除外 | 头 |
|2 |活大猪 |01039200|50公斤及以上的猪,改良种用除外(大猪) | 头 |
|3 |活中猪 |01039120|10公斤及以上,但50公斤以下的猪,改良种用除 | 头 |
| | | |外(中猪) | |
|4 |活乳猪 |01039110|10公斤以下的猪,改良种用除外(乳猪) | 头 |
|5 |活鸡 |01059290|其他鸡,重量超过185克但不超过2000克 | 只 |
| | |01059390|其他鸡,重量超过2000克 | 只 |
| | |01059993|珍珠鸡,重量超过185克 | 只 |
|6 |活鸭 |01059991|鸭,重量超过185克 | 只 |
| | |01060023|野鸭 | 只 |
|7 |活鹅 |01059992|鹅,重量超过185克 | 只 |
|8 |活乳鸽 |01060021|食用乳鸽 | 只 |
|9 |牛肉 |02011000|鲜、冷整头及半头牛肉 |公 斤|
| | |02012000|鲜、冷带骨牛肉 |公 斤|
| | |02013000|鲜、冷去骨牛肉 |公 斤|
| | |02021000|冻整头及半头牛肉 |公 斤|
| | |02022000|冻带骨牛肉 |公 斤|
| | |02023000|冻去骨牛肉 |公 斤|
| | |02061000|鲜冷牛杂碎 |公 斤|
| | |02062900|其它冻牛杂碎 |公 斤|
| | |02062100|冻牛舌 |公 斤|
| | |02062200|冻牛肝 |公 斤|

|10|猪肉 |02031190|其他鲜、冷整头及半头猪肉 |公 斤|
| | |02031200|鲜、冷带骨猪前腿、猪后腿及其肉块 |公 斤|
| | |02031900|其他鲜、冷猪肉 |公 斤|
| | |02032190|其他冻整头及半头猪肉 |公 斤|
| | |02032200|冻带骨猪前腿、猪后腿及其肉块 |公 斤|
| | |02032900|其他冻猪肉 |公 斤|
| | |02063000|鲜、冷猪杂碎 |公 斤|
| | |02064100|冻猪肝 |公 斤|
| | |02064900|其他冻猪杂碎 |公 斤|
|11|乳猪肉 |02031110|鲜、冷整头及半头乳猪肉 |公 斤|
| | |02032110|冻整头及半头乳猪肉 |公 斤|
|12|鸡肉 |02071100|整只的鲜或冷的鸡 |公 斤|
| | |02071200|整只的冻鸡 |公 斤|
| | |02071300|鲜或冷的鸡,块及杂碎 |公 斤|
| | |02071400|冻鸡块及杂碎 |公 斤|
|13|鸭肉 |02073210|整只的鲜冷的鸭 |公 斤|
| | |02073310|整只的冻鸭 |公 斤|
| | |02073510|鲜或冷的鸭块及杂碎 |公 斤|
| | |02073610|冻鸭块及杂碎(肝除外) |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |以上商品均实行全球许可证管理。其中,对港澳出口活牛、活大猪、活中猪、活乳猪、 | |
| |活鸡、牛肉、猪肉、乳猪肉、鸡肉实行配额许可证管理:对澳门出口活鸭、活鹅、活 | |
| |乳鸽、鸭肉实行配额许可证管理。以上商品陆运对港澳部分由广州、深圳特办发证: | |
| |其余部分由各特办发证。 | |
|--|------------------------------------------|---|

|14|蜂蜜 |04090000|天然蜂蜜 |公 斤|
|15|大蒜 |07032010|鲜或冷藏的大蒜蒜头,不论是否去皮 |公 斤|
| | |07032090|鲜或冷藏的其他大蒜,不论是否去皮 |公 斤|
|16|红小豆 |07133210|种用赤豆 |公 斤|
| | |07133290|其他赤豆 |公 斤|
|17|粟子 |08024010|鲜或干的板粟,不论是否去壳 |公 斤|
| | |08024090|鲜或干的其他粟子,不论是否去壳 |公 斤|
| | |08119010|冷冻粟子,未去壳 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |对日本出口板粟,山东省和青岛市由青岛特办签发,其余由天津特办签发:对其他市 | |
| |场出口其它粟子由各特办签发。对东南亚出口粟子,北京市、天津市、河北省、山东 | |
| |省、山西省、大连市、青岛市在本省或就近口岸报关;其他省、市、自治区在上述省 | |
| |市各口岸以外的其他口岸报关。 | |
|--|------------------------------------------|---|
|18|茶叶 | | | |
| |绿茶 |09021090|绿茶,内包装每件净重不超过3Kg |公 斤|
| | |09022090|绿茶,内包装每件净重超过3Kg |公 斤|
| |特种茶 |09021010|花茶(包括其他茶),内包装每件净重<=3Kg |公 斤|
| | |09022010|花茶(包括其他茶),内包装每件净重>3Kg |公 斤|
| | |09023020|普洱茶,内包装每件净重不超过3公斤 |公 斤|
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| 出口许可证 | 协 调 制 度 目 录 |
|---------|---------------------------------------|
|序号|商品大类名称| 商品编号 |商品名称 |单 位|
|--|------|--------|--------------------------|---|
| | |09024020|普洱茶,内包装每件净重超过3公斤 |公 斤|
| |乌龙茶 |09023010|乌龙茶,内包装每件净重不超过3公斤 |公 斤|
| | |09024010|乌龙茶,内包装每件净重超过3公斤 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |乌龙茶由福州特办发福建省,其余由广州特办签发; | |
|--|------------------------------------------|---|
| |红茶 |09023090|红茶(乌龙茶、普洱茶除外),内包装每件净重不超过 |公 斤|
| | | |3公斤 | |
| | |09024090|红茶(乌龙茶、普洱茶除外),内包装每件净重超过3 |公 斤|
| | | |公斤 | |
|19|大米 |10061010|种用稻谷 |公 斤|
| | |10061090|其他稻谷 |公 斤|
| | |10062000|糙米 |公 斤|
| | |10063000|精米,不论是否磨光或上光 |公 斤|
| | |10064000|碎米 |公 斤|
|20|甘草 |12111010|新疆胀果甘草 |公 斤|
| | |12111090|其它甘草(含东北、西正、梁外甘草等) |公 斤|
|21|蔺草及制品 |14019030|蔺草(包括灯芯草) |公 斤|
| | |46012021|蔺草制的席子、席料及帘子 |公 斤|
|22|苇及苇制品 |14019020|芦苇 |公 斤|
| | |46012031|苇帘 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|

| |苇及苇制品山东省和青岛市由青岛特办签发,其余天津特办签发; | |
|--|------------------------------------------|---|
|23|水煮笋 |20059031|水煮竹笋罐头,每件容积8公升及以上,包括真 |公 斤|
| | | |空包装 | |
|24|矾土 |25083000|耐火粘土(包括矾土、焦宝石及其他耐火粘土) |公 斤|
|--|------|--------|--------------------------|---|
| | |25084000|其他粘土 |公 斤|
| | |26060000|铝矿砂及其精矿 |公 斤|
|25|轻(重)烧镁|25191000|天然碳酸镁(菱镁矿) |公 斤|
| | |25199010|熔凝镁氧矿(电熔镁、包括喷补料) |公 斤|
| | |25199020|烧结镁氧矿(重烧镁、包括喷补料) |公 斤|
| | |25199030|碱烧镁(轻烧镁) |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |轻(重)烧镁由大连特办签发,西藏出口轻(重)烧镁由成都特办签发。大连、营口、鲅鱼 | |
| |圈、大东港、中山、青岛、天津、长春、满洲里为指定出口口岸。 | |
|--|------------------------------------------|---|
|26|滑石块(粉)|25261020|未破碎及未研粉的滑石 |公 斤|
| | |25262020|已破碎或已研粉的滑石 |公 斤|
|27|氟石块(粉)|25292100|按重量计氟化钙含量在97%及以下的萤石 |公 斤|
| | |25292200|按重量计氟化钙含量在97%以上的萤石 |公 斤|
|28|焦炭 |27040010|煤炭制焦炭及半焦炭,不论是否成型(不包括 |公 斤|
| | | |增碳剂) | |
|29|石蜡 |27122000|石蜡,按重量计含油量小于0.75% |公 斤|
| | |27129010|微晶石蜡 |公 斤|
|30|松香及松脂 |38061010|松香及松香渣 |公 斤|
| | |38061020|树脂酸 |公 斤|
| | |13019040|松脂 |公 斤|

|31|原木 |44031000|用油漆、着色剂、杂酚油或其他防腐剂处理的原木 |立方米|
| | |44032000|其它方法处理的针叶木原木 |立方米|
| | |44034100|深红色红柳桉木、浅红色红柳桉木及巴拷红柳桉木原木 |立方米|
| | |44034910|柚木原木 |立方米|
| | |44034990|未列名热带木原木 |立方米|
| | |44039100|栎木原木 |立方米|
| | |44039200|山毛棒木原木 |立方米|
| | |44039910|楠木原木 |立方米|
| | |44039920|樟木原木 |立方米|
| | |44039930|红木原木 |立方米|
| | |44039990|其他非针叶木原木 |立方米|
|32|锯材 |44061000|未浸渍铁道及电车道枕木 | 根 |
| | |44071000|经纵锯、纵切、刨切或旋切的针叶木木材,厚度超过6毫 |立方米|
| | | |米 | |
| | |44072400|经纵锯、纵切、刨切或旋切的苏里南肉豆蔻木、美洲香 |立方米|
| | | |桃花心木、巴西胡桃木木材,厚度超过6毫米 | |
| | |44072500|经纵锯、纵切、刨切或旋切的深红色红柳桉木、浅红色 |立方米|
| | | |红柳桉木及巴栲红柳桉木木材,厚度超过6毫米 | |
| | |44072600|经纵锯、纵切、刨切或旋切的白柳桉木、白色红柳桉木、 |立方米|
| | | |白色柳桉木、黄色柳桉木及阿兰木木材,厚度超过6毫 | |
| | | |米 | |
| | |44072910|其它经纵锯、纵切、刨切或旋切的柚木木材,厚度超过 |立方米|
| | | |6毫米 | |
| | |44072990|其它经纵锯、纵切、刨切或旋切的本章子目注释所列热 |立方米|
| | | |带木木材,厚度超过6毫米 | |
| | |44079100|经纵锯、纵切、刨切或旋切的栎木木材,厚度超过6毫 |立方米|
| | | |米 | |
| | |44079200|经纵锯、纵切、刨切或旋切的山毛棒木木材,厚度超过 |立方米|
| | | |6毫米 | |
| | |44079910|经纵锯、纵切、刨切或旋切的樟木、楠木、红木木材, |立方米|
| | | |厚度超过6毫米 | |
| | |44079990|其它经纵锯、纵切、刨切或旋切的非针叶木木材,厚度 |立方米|
| | | |超过6毫米 | |

|33|羊绒 |51021020|未梳山羊绒 |公 斤|
| | |51053029|已梳其他山羊绒 |公 斤|
|34|无毛绒 |51053021|已梳无毛山羊绒 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |羊绒及无毛绒由天津特办签发,西藏出口羊绒及无毛绒不再由成都特办签发; | |
|--|------------------------------------------|---|
|35|硅锰铁合金 |72023000|硅锰铁 |公 斤|
|--|------------------------------------------|---|
| |硅锰铁合金仅对日本和港澳出口实行配额许可证管理。 | |
|--|------------------------------------------|---|
|36|锌及锌基合金|79011100|含锌量在99.99%及以上的未锻轧非合金锌 |公 斤|
| | |79011200|含锌量低于99.99%的未锻轧非合金锌 |公 斤|
| | |79012000|未锻轧锌合金 |公 斤|
|37|锡及锡基合金|80011000|未锻轧的非合金锡 |公 斤|
| | |80012010|锡基巴毕脱合金 |公 斤|
| | |80012020|焊锡 |公 斤|
| | |80012090|其它锡合金 |公 斤|
|38|维生素C |29362700|未混合的维生素C及其衍生物(直接用于注射的小包装 |公 斤|
| | | |针剂〔粉、液体〕除外) | |
|39|碳化硅 |28492000|碳化硅 |公 斤|
|40|稀土 |25309020|稀土金属矿 |公 斤|
| | |26122000|钍矿砂及其精矿 |公 斤|
| | |28053010|未混合或熔合的稀土金属、钪及钇 |公 斤|
| | |28461010|氧化铈 |公 斤|
| | |28461090|铈的其他化合物 |公 斤|
| | |28469019|未列名氧化稀土 |公 斤|
| | |28469020|氯化稀土 |公 斤|
| | |28469030|氟化稀土 |公 斤|
| | |28469090|稀土金属、钇、钪及其混合物的其他化合物 |公 斤|
| | |28469011|氧化钇 |公 斤|
| | |85051110|稀土永磁体 |公 斤|
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附件3:省级发证机关核发出口许可证商品(共16种)

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| 出口许可证 | 协 调 制 度 目 录 | |
|----------|------------------------------------|---|
|序号|商品大类名称 | 商品编号 |商品名称 |单 位|
|--|-------|-----------|------------------------|---|

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