您的位置: 首页 » 法律资料网 » 法律法规 »

吉林省人民政府


吉林省农村合作经济组织承包合同管理办法
吉林省人民政府


第一章 总 则
第一条 为了加强农村合作经济组织承包合同的管理，维护承包合同当事人的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于在我省境内承包农村合作经济组织的生产资料，进行农业生产经营活动，与合作经济组织签订的各类承包合同（以下简称承包合同）。
第三条 县、乡（镇）人民政府主管农村合作经济经营管理工作的部门，负责宣传、贯彻有关承包合同的法规，指导承包合同的签订，检查督促承包合同的履行，调解处理承包合同的纠纷等工作。县、乡（镇）人民政府没有农村合作经济经营管理工作部门的，可以委派专、兼职人员负
责此项工作。
第四条 农村合作经济组织的生产资料由承包者承包后，其所有权仍归该合作经济组织集体所有，承包者享有承包合同规定的经营权和合法的收益权。
第五条 订立承包合同，必须遵守法律、法规，符合国家政策和计划的要求，符合农村合作经济组织的章程以及该组织成员共同约定的事项。当事人不得利用承包合同进行违法活动，损害国家、集体利益和社会公共利益，牟取非法收入。
第六条 承包合同依法成立即具有法律约束力，受法律保护。当事人必须全面履行合同规定的义务，不得擅自变更或解除合同。
第七条 有下列情况之一的，为无效承包合同：
一、违反国家法律、政策、计划的；
二、损害国家利益、集体利益和社会公共利益的；
三、违背农村合作经济组织的章程和该组织成员共同约定的事项的；
四、采取欺诈、胁迫、恶意串通、仗权垄断或其他不正当手段签订的；
五、违背民主议定原则的；
六、发包方无权发包的；
七、承包人私自转让、转包以及转包渔利的。
无效的承包合同，从订立之日起就没有法律约束力。当事人依据无效合同取得的财产，应返还给对方。因承包合同无效造成的经济损失，有过错的一方应负责赔偿对方的经济损失；双方都有过错，各自承担相应的责任。

第二章 承包合同的订立和履行
第八条 当事人双方依法就承包合同的主要条款协商一致，承包合同即成立。
订立承包合同时，承包合同中的承包指标等主要内容，必须经过农村合作经济组织全体成员大会讨论通过。一般应以招标的方式择优确定承包者。
第九条 订立承包合同，一律采用书面形式，并由双方负责人签字（盖章），发包方须加盖合作经济组织印章。承包合同签订后，发包方应向本经济组织成员公布，并接受其监督。
第十条 承包合同应具备以下主要条款：
一、承包生产经营项目的名称、规模、期限和生产经营方式；
二、发包方提供的生产资料和经营条件的数量、质量和期限；
三、对承包方承包的土地等生产资料的改良要求和当事人双方根据承包的土地等生产资料的变化情况，向对方支付投资补偿或损失赔偿的办法；
四、承包方应交产品的数量、规格、质量和期限，应负担和税款以及其他上交款的数量和期限，应完成的农副产品定购任务；
五、承包合同终止后的财产移产和清算办法；
六、违约责任；
七、双方约定的其他事项。
第十一条 发包方要求承包者用财产担保的，承包者应提供财产担保或有保证人。保证人必须具有保证承包者可能赔偿发包方经济损失的能力。保证人对承包者负连带责任。

第三章 承包合同的变更和解除
第十二条 有下列情况之一的，允许变更或解除承包合同：
一、承包者与发包的合作经济组织三分之二以上的成员同意，并且不损害国家、集体利益的；
二、订立承包合同所依据的国家计划变更或取消的；
三、因国家税收或价格政策调整，使收益情况发生较大变化的；
四、由于自然灾害等不可抗力或由于一方当事人虽无过失但无法防止的外因，使承包合同无法履行的；
五、承包 合同当事人不履行承包合同规定的义务，使承包合同无法继续履行或者没有必要继续履行的；
六、承包者丧失承包能力的；
七、承包者进行破坏性，惊夺性生产经营，经发包方劝阻无效的；
八、承包的土地等自然资源被国家征用或调整的；
九、承包合同所规定的权利与义务显失公平，或当事人对承包合同内容有重大误解的。
第十三条 当事人一方要求变更或解除承包合同，应当以书面形式及时通知对方。对方应在接到通知之日起十五日内予以答复（当事人另有约定的除外），逾期不答复的视为默认。因变更或解除承包合同使一方遭受损失的，责任方应当赔偿对方的经济损失（依法可以免除责任的除外）
。
第十四条 承包合同订立后，不得因承办人的变动而变更或解除。
当事人一方分立或合并时，由变更后的当事人承担或分别承担履行合同的义务和享受应有的权利。
第十五条 变更或解除承包合同的通知或协议，须采用书面形式，由双方负责人签字或盖章，发包方应加盖该农村合作经济组织的印章。协议未达成之前，原承包合同仍然有效。
第十六条 承包方在承包合同的有效期间内，经发包方同意，可以将承包的生产资料转包或转让给第三者，但不得擅自改变原承包合同规定的内容。转包的，由原承包者继续承担原合同规定的权利和义务；转让的，由接受转让者承担原承包合同规定的权利和义务。

第四章 对违约行为的处理
第十七条 由于当事人一方的过错，造成承包合同不能履行或者不能完全履行，由有过错的一方承担违约责任；双方都有过错的，根据实际情况，由双方分别承担各自应负的违约责任。
第十八条 因有关单位的过错，造成承包合同不能履行或者不都完全履行的，有关单位应承担违约责任。
第十九条 当事人一方由于不可抗力的原因不能履行承包合同时，应及时向对方通报不能履行或者需要延期履行、部分履行承包合同的理由，经过有关主管部门确认后，允许延期履行、部分履行或者不履行，并可以根据情况部分或全部免除违约责任。
第二十条 当事人一方如有违约行为，应向对方支付违约金，因违约给对方造成的损失超过违约金的，还应付赔偿金以补偿违约金不足的部分。对方要求继续履行承包合同的，应继续履行。
第二十一条 承包合同发生纠纷时，双方当事人应积极协商解决。协商不成的，任何一方均可以请求农村合作经济经营管理工作部门或有关主管人员调解处理，还可以申请经济合同仲裁机关仲裁，也可以直接向人民法院起拆。
第二十二条 调解达成协议的，当事人应当履行。仲裁作出的裁决，要制作仲裁决定书。当事人对仲裁不服的，可以在收到仲裁书之日起十五日内，向人民法院起诉；期满不起诉的，裁决即具有法律效力。

第五章 附 则
第二十三条 本办法自发布之日起实施。



1988年5月21日
河北省张家口市人民政府


张家口市人民政府关于修改《张家口市社会科学成果奖励实施细则》的决定

张政〔2009〕36号


各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，市政府各部门，市直属单位，各人民团体，驻张各企事业单位：

经市政府研究决定，对《张家口市社会科学成果奖励实施细则》（张政[1999]11号）部分内容进行修订，具体内容如下：

一、将第一条中“两个文明建设”修改为“经济社会的发展”。

二、在第四条中增加第三款：“评审委员会的办事机构设在市社会科学界联合会，负责办理日常工作。”

三、将第五条修改为：“市级社会科学奖励范围是：本届评奖年度内正式出版并以印刷出版物、电子出版物为载体的社会科学专著、译著、教材、古籍整理出版物、通俗读物、工具书，在市级以上报刊发表的论文和应用性决策咨询报告。”

四、将第八条第一项中的“报市评审委员会”修改为“报市评审委员会评定”。

五、将第十四条修改为：“凡弄虚作假剽窃他人成果而获奖的项目，由授奖部门撤销其奖励，追回奖励证书和奖金，并由责任者所在单位视情节轻重，给予批评教育或依法依纪给予行政处分。”

六、将第十五条修改为：“评审委员会成员利用职务之便徇私舞弊的，由市社会科学界联合会取消其评审资格，并由所在单位及有关主管部门或行政监察部门视情节轻重，给予批评教育或依法依纪给予行政处分。”

此外，对个别文字作了修改。

《张家口市社会科学成果奖励实施细则》根据本决定作相应的修订，重新公布。





二OO九年九月八日









张家口市社会科学成果奖励实施细则


第一条 为充分调动和发挥社会科学工作者的积极性、创造性，促进我市社会科学事业的繁荣和经济社会的发展，规范社会科学奖励工作，根据《河北省社会科学奖励办法》，结合本市实际，制定本细则。

第二条 张家口市社会科学成果奖励分为市社会科学市长特别奖和市社会科学优秀成果奖，均为市政府设立的市级社会科学奖励。

必要时市政府可设立其它社会科学奖。

第三条 市政府授权市社会科学界联合会具体负责市级社会科学奖励的管理工作，同时负责省级社会科学奖励的初审和推荐工作。

第四条 设立社会科学成果奖励评审委员会，负责评定奖励项目和奖励等级。

评审委员会应当由从事社会科学工作的专家、学者组成。其中，具有高级职称的人员应占多数。

评审委员会的办事机构设在市社会科学界联合会，负责办理日常工作。

第五条 市级社会科学奖励范围是：本届评奖年度内正式出版并以印刷出版物、电子出版物为载体的社会科学专著、译著、教材、古籍整理出版物、通俗读物、工具书，在市级以上报刊发表的论文和应用性决策咨询报告。

第六条 具备下列条件可申报市社会科学市长特别奖：

在同一领域研究中，居省内领先水平，在新学科的建立或老学科的发展中有重大贡献，对推动本市国民经济和社会发展有显著作用。

第七条 具备下列条件可申报市社会科学优秀成果奖：

（一）专著必须是在研究现实和历史的重要问题上有创见，对学科建设有贡献的。在具有本市特点的研究领域中填补了空白的。

（二）译著必须是译文准确，对研究理论和实际问题有重要参考价值的。

（三）教材必须是内容有新意，结构科学、系统，对教学、科研有应用价值的。

（四）古籍整理出版物必须是切合原意，注释准确，对历史考证、研究有所发现或有一定价值的。

（五）通俗读物必须是适应时代需要，并有较强的科学性和知识性，在传播和普及社会科学知识方面有重要作用和效益的。

（六）工具书必须是体例科学，资料可靠，知识性强，能反映国内外最新科研成果，并有实用价值和学术价值的。

（七）论文必须是在学术上有创见，在学科领域居市内领先地位，并能正确阐明重大理论问题或有助于解决实际问题的。

（八）决策咨询报告（含调查报告）必须是适应社会实践需要，具有较高应用价值，对促进本市国民经济和社会发展发挥明显作用的。

第八条 市级社会科学成果奖励的申报审批程序：

（一）申报市级社会科学成果奖励的，由申报人（含单位、集体）按研究成果的类别，分别报所在单位党委宣传部门或市社会科学界联合会所属的学会（含研究会、协会等），经初审后，符合条件的，报市评审委员会评定。

（二）市社会科学市长特别奖由市政府核准授予；市社会科学优秀成果奖由市社会科学界联合会核准授予。

第九条 经批准的市级社会科学奖励项目，授予前应予公布。自公布之日起一个月内，如有异议，由初审单位提出处理意见，报市评审委员会裁决。

第十条 市社会科学市长特别奖，颁发奖励证书和奖金。

市社会科学优秀成果奖分为专著类；译著、教材、古籍整理、通俗读物、工具书类；论文、决策咨询报告（含调查报告）类。每类设一、二、三等奖，均颁发奖励证书和奖金。

本着节约原则，每届奖金数额由市社会科学界联合会同市财政局提出具体意见，报市政府批准后执行。

第十一条 市社会科学市长特别奖和市社会科学优秀成果奖的奖金以及评审费用，由市财政列支。

第十二条 市社会科学市长特别奖和市社会科学优秀成果奖，每两年评审一次。凡获得市社会科学市长特别奖和市社会科学优秀成果一等奖和部分二等奖的项目，可报省评审委员会，申请省级社会科学奖励。

第十三条 获奖者的事迹，记入本人档案，作为考核、晋升、评定专业职称的重要依据。

第十四条 凡弄虚作假剽窃他人成果而获奖的项目，由授奖部门撤销其奖励，追回奖励证书和奖金，并由责任者所在单位视情节轻重，给予批评教育或依法依纪给予行政处分。

第十五条 评审委员会成员利用职务之便徇私舞弊的，由市社会科学界联合会取消其评审资格，并由所在单位及有关主管部门或行政监察部门视情节轻重，给予批评教育或依法依纪给予行政处分。

第十六条 本细则由市社会科学界联合会负责解释。

第十七条 本细则自公布之日起施行。